借好天津勢 沾好北京光

谷俊青

隨著《京津冀協同發展規劃綱要》的頒布實施，“京津冀一體化”戰略逐步納入正軌。糾結了30年之久的京津冀三地協同發展戰略終于邁出了重要一步，這其間有來自各方的歡欣鼓舞，也有在一體化過程中對各方相互融合的擔憂。筆者以為，所謂區域經濟的協同發展，是資源的共享、信息的調配，但歸根結底是將縣域經濟置于區域經濟的概念下，尋找搭建更廣泛的平臺，謀得更長遠的發展。“一體化”只是一個契機，如何借好“東風”，才是當局者需要真正考量的問題。

薊縣位于天津市最北部，南距天津市區120公里，西距北京市區90公里。作為“京津后花園”“區域生態城”，天津薊縣統籌謀劃搶抓改革機遇，生態立縣發揮比較優勢，“效能革命”優化發展環境。發揮區位比較優勢，加快融入京津冀區域發展中。

“借好天津勢，沾好北京光，京津冀一體化協同發展在薊縣加快推進。我們近期簽約項目195億，其中有2/3來自北京。”在薊縣推動京津冀的協同發展重點項目簽約儀式上，天津市薊縣副縣長馬占亭表示。

今年以來，在京津冀協同發展的背景下，薊縣在主動承接功能轉移和產業外溢上下功夫，推動經濟轉型發展，依靠生態環境、產業基礎、資源稟賦等優勢，吸引了一大批來自北京、河北的企業落戶。近日，涵蓋大數據、新能源新材料、健康醫療等多個領域的30多個項目計提簽約，總投資195億元，其中北京地區會上簽約重點項目16個，占到總投資的2/3左右。

可見，京津冀協同發展為薊縣帶來千載難逢的歷史機遇，以生態為先發揮比較優勢，發展休閑旅游業、綠色都市農業、高端服務業和高新技術產業便成為薊縣的戰略選擇。

為了加快推進區域協同發展，位于京津冀交界地帶的薊縣已經做了大量工作。在規劃對接方面，配合有關部門做好區域發展規劃編制，主動與周邊地區搞好規劃銜接；在交通互促方面，加強與北京、唐山、承德等地區路網對接，打通交通瓶頸。在資源聯動方面，按照打造京津冀聯合休閑旅游度假中心的目標，加快旅游市場主體和資源互動融合；在生態合作方面，與北京、河北在水資源保護方面進行合作治理，深入實施京津風沙源治理工程。

未來，薊縣應牢牢抓住京津冀協同發展重大歷史機遇，突出招商引資主線，持續深耕首都資源，不斷搶占發展先機。

一方面，激發招商活力。加強招商隊伍建設，管好用好10支專業招商團隊，嚴格考核，落實獎懲，打造更富競爭力的招商體系。明確招商主攻方向，突出三產聯動，深化“點對點”對接，在新型工業、高端服務業和現代農業集聚上重點突破。創新招商方式方法，加強與各類投資機構聯系，廣泛對接國家部委、外企國企民企和科研機構，主動促導市級部門對我縣協助招商機制，不斷拓寬招商渠道。全年引進大項目150個，總投資千億元，其中北京項目100個。

另一方面，打造承接載體。加快景軍工業園、衢州工業園建設，打造“園中園”開發模式。著眼新型產業集聚，綜合采取公私合作、特許經營和載體融資等形式，創新投資模式，進一步完善商業服務、藍白領公寓、燃氣管網、污水處理等功能配套，提升項目承接條件。

借好天津勢，沾好北京光。薊縣在“京津冀一體化”戰略中要充分利用得天獨厚的地域優勢，發揮“京津后花園”的生態優勢，打造“一體化交通網”的區位優勢，搭建更多平臺，謀得長足發展。

作者系住房和城鄉建設部專家委員會委員