金融危機后河南農村勞動力培訓創新模式研究

王秀紅

[摘 要]通過對河南省五大不同地域的實證調查分析，基于政府、各種社會團體、職業學校、社會職業培訓結構、企業以及農村勞動力等河南農村勞動力培訓相關方，構建了金融危機后河南勞動力培訓的創新模式，并進一步分析了創新培訓的途徑和內容。

[關鍵詞]金融危機；河南；農村勞動力；培訓；模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.172

“三農”問題是困擾我國實現小康社會和和諧社會的障礙性因素。通過農村勞動力轉移，實現農村剩余勞動力的多樣化就業，是有效地解決“三農”的“農民”問題的有效途徑。金融危機背景下，為切實有效地實現農村勞動力轉移和再就業，培育農村勞動力的創業意識，構建新形勢下的農村勞動力轉移的培訓模式如下：切實發揮政府在勞動力培訓方面的政策和資金支持以及其他社會力量的資金籌集輔助作用，發揮職業院校、用工企業和社會培訓機構的培訓主體骨干作用，采取針對普通勞動力的直接培訓、骨干勞動力培訓帶動以及鼓勵自學和相互交流等方式，就農村勞動力專項致富知識技能以及創業意識觀念和技能進行培訓的全新培訓模式。

1 農村勞動力培訓支撐機構

農村勞動力培訓支撐機構包括政府組織和各類社會組織兩大主體。政府組織主要發揮政府的政策指導，培訓的規范與協調以及資金支持等方面的作用。各類社會組織的作用主要是從個人、企業和團體為農村勞動力培訓募集資金，作為政府農村勞動力的補充和輔助，另外，也對培訓發揮一定程度的組織作用。

2 農村勞動力培訓實施機構

農村勞動力培訓實施機構包括職業院校、社會培訓機構和企業等三大主體。農村勞動力培訓實施機構在政府政策的指導下，在政府和社會組織募集資金的支持下，按照政府或培訓個體的要求，對農村勞動力提供專項知識技能和創業意識觀念的培訓。職業院校主要從事全日制職業院校學生的長期職業培訓、政府或社會組織委托的農村勞動力中短期培訓以及企業委托的各種崗前和在崗職業技能培訓等；社會培訓機構以突出實用性和操作性為主的短期技術培訓為主，以面對社會需求的培訓為主，以政府、社會組織和企業委托培訓為輔，具有適應性強和轉變快的特點；除了委托職業院校和社會培訓機構以外，企業有時也自己組織各種形式的培訓，主要包括崗前培訓和在崗培訓兩大方面。崗前培訓是對即將從事企業工作的員工進行技能培訓和崗位培訓，而在崗培訓主要是崗位技能熟練培訓、職業崗位擴展或觀念更新等方面。

3 農村勞動力培訓對象

農村勞動力培訓對象就是農村具有勞動能力的村民。從事某項職業的崗前培訓如果按受教育程度或技能熟練程度劃分可分為農村骨干勞動力和普通勞動力兩大類，而從事某項職業的在崗培訓如果按務工熟練程度可劃分為熟練勞動力和普通勞動力兩大類。

4 農村勞動力培訓的途徑

農村勞動力培訓的途徑主要包括職業院校、社會培訓機構和企業等培訓實施機構直接對農村勞動力的直接培訓以及通過培訓骨干勞動力帶動普通勞動力培訓的間接培訓；企業自己或委托各類培訓實施機構進行的崗前和在崗培訓；創造農村文化環境，促進村民自學的自我培訓和學習交流等方式形成的培訓等主要培訓途徑。

4.1 培訓實施機構針對普通農村勞動力的直接培訓

職業院校、社會培訓機構和企業等培訓實施機構直接對農村勞動力的直接培訓主要是在政府的政策支持下，各培訓實施機構直接深入農村對農村普通勞動力進行的培訓。職業院校和社會培訓機構針對普通勞動力的培訓往往是多種知識技能的綜合培訓，著重提高普通勞動力的綜合素質和技能，而企業培訓往往是根據企業的具體用工需求對農村普通勞動力進行某一項技能的短期崗前培訓，具有較強的功利性和目的性。

4.2 培訓實施機構通過骨干勞動力培訓的帶頭作用對普通勞動力的間接培訓

職業院校、社會培訓機構和企業等培訓實施機構對農村勞動力的間接培訓主要是在政府的政策支持下，各培訓實施機構通過對農村骨干勞動力的強化培訓，再通過農村骨干勞動力對普通勞動力培訓的方式的培訓。這主要是因為普通農村勞動力群體較大，通過直接培訓的方式很難實現培訓的完全覆蓋，而通過培訓農村骨干勞動力再帶動培訓農村普通勞動力的方法無疑是一個解決問題的途徑，但也存在由于骨干勞動力素質和接受培訓的效率差異，而影響對普通勞動力培訓的實際效果。

4.3 企業自己或委托各類培訓實施機構進行的崗前和在崗培訓

企業通過自己或委托各類培訓實施機構進行的崗前培訓主要是針對務工勞動力的職業崗位技能和崗位職責等進行的培訓，使務工勞動力明確崗位工作內容以及能進行基本的技術操作的基本性培訓。在崗培訓主要是為務工勞動力提升自身的崗位熟練技能、更新觀念或崗位拓展進行的較為高級的培訓。

4.4 農村勞動力的自我培訓和學習交流

自我學習、自我發展才能使農村勞動力具有無限的發展潛力。通過建設鄉村圖書館，舉辦專項知識技能交流或競賽活動，鼓勵農村勞動力利用業余時間對自己所從事的專業技能自主學習和定期交流。通過培養鄉村專項技能能手的方式，促進農村某些重點主導型行業的人力資源開發和人才儲備，帶動當地主導行業的發展。

5 農村勞動力培訓的內容

金融危機背景下的農村勞動力培訓在傳統的專項或綜合知識技能培訓的基礎上，重點加強對農村勞動力、特別是農村骨干勞動力的創業意識、創業觀念、創業項目識別、創業技能等綜合創業素質的培訓。

5.1 傳統專項或綜合知識技能培訓

主要是針對規模較小的家庭作坊或從事某項傳統技能的農村普通勞動力而進行的培訓。主要是教會他們做什么、如何做以及怎么做好等。培訓的主要目的是培養有一技之長的普通農民。

5.2 勞動力創業培訓

主要是針對金融危機后回鄉的農民工或鄉村骨干勞動力從事專項創業而進行的培訓。主要包括創業意識、創業觀念、創業機會識別、創業項目識別、創業技能等綜合創業素質的培訓。

5.2.1 創業意識培訓

創業意識是指創業活動中對人起動力作用的個性傾向，具體包括創業需要、創業動機、創業興趣、創業理想、創業信息和創業世界觀六個要素，每一個創業者必須培養和具備現代創業意識和品格。在現代信息社會背景下，通過對農村勞動力的創業培訓，創業者應該掌握以下八大現代創業意識，即創業主體意識、迎戰風險意識、知識更新意識、資源整合意識、進行創業戰略策劃意識、開發信息資源意識、樹立尋找和抓住創收點的意識和確立挑選優化環境意識。

5.2.2 創業觀念培訓

創業成功是每一個創業者的心愿，但是，不是每一個人都會夢想成真。創業除了外部條件的配合外，創業者所持有的創業觀念也是很重要的一個因素，創業者需要及時地調整自己的創業觀念。因此，通過培訓，培養創業者正確的創業觀尤其重要。

正確的創業觀主要體現在以下八大方面：一是從沖破家庭和社會阻力的逆境創業，到尋求后援支持的順境創業；二是從好高騖遠，到腳踏實地；三是從零資本的白手創天下，到適度資本創業；從創業前景過度樂觀，到正視創業的重重困難；四是從充滿激情、熱血沸騰，回歸平和心態；五是從全新的、革命性的創業領域，到局部創新；六是從哥們義氣平等協商，到突出核心人物；七是從運用通用知識創業，到形成獨特專業知識技能；八是創業者還應該系統掌握創業行業領域的實用技能，在專業技能上要精益求精。

5.2.3 創業機會識別培訓

面對具有相同期望值的創業機會，并非所有潛在創業者都能把握。成功的機會識別是創業愿望、創業能力和創業環境等多因素綜合作用的結果。對農村勞動力創業機會識別的培訓會有助于農村勞動力把握創業機會，實現創業成功。通過培訓提升創業者創業愿望、強化創業能力以及適應創業環境，提高創業者創業機會識別能力。

其中，創業的愿望是機會識別的前提，創業能力是機會識別的基礎，創業環境的支持是機會識別的關鍵。

5.2.4 .創業項目識別

面對信息時代鋪天蓋地的創業致富信息，要注意識別項目的真偽，顯得尤其重要。通過農村勞動力培訓，培養創業者認真考察市場，謹慎尋找適合自己的項目的能力。通過培訓，使農民創業時，特別要注意經營的正當性、項目的可信性、投資的風險性和生意的擴張性。

5.2.5 創業技能培訓

創業的一個顯著特點就是在資源短缺的情況下把握機會，整合外部資源，顯然這需要創業者有一定的技能。是否具有從顧客的角度出發分析問題的意識和能力，能否協調好可能出現的各種機制矛盾，能否準確地評價創業機會等，都是創業技能的體現。

作為一個創業者，一方面應該具備一定的經營管理、法律、金融、財務、稅收等方面的知識，另一方面是應該具備創業行業必備的知識技能。具備一定的經營管理、法律、金融、財務、稅收等方面的知識是其創業成功的基礎知識儲備，而創業行業的專業技術知識掌握則是其創業能否成功的真正所在。

6 結 論

農村勞動力培訓包括政府、各種社會團體、職業學校、社會職業培訓結構、企業以及農村勞動力等構成的利益相關方。

金融危機背景下的農村勞動力轉移的培訓模式如下：切實發揮政府在勞動力培訓方面的政策和資金支持以及其他社會力量的資金籌集輔助作用，發揮職業院校、用工企業和社會培訓機構的培訓主體骨干作用，采取針對普通勞動力的直接培訓、骨干勞動力培訓帶動以及鼓勵自學和相互交流等方式，就農村勞動力專項致富知識技能以及創業意識觀念和技能進行培訓的全新培訓模式。

農村勞動力培訓的途徑主要包括職業院校、社會培訓機構和企業等培訓實施機構直接對農村勞動力的直接培訓以及通過培訓骨干勞動力帶動普通勞動力培訓的間接培訓；企業自己或委托各類培訓實施機構進行的崗前和在崗培訓；創造農村文化環境，促進村民自學的自我培訓和學習交流等方式形成的培訓等主要培訓途徑。

金融危機背景下的農村勞動力培訓在傳統的專項或綜合知識技能培訓的基礎上，重點加強對農村勞動力特別是農村骨干勞動力的創業意識、創業觀念、創業項目識別、創業技能等綜合創業素質的培訓。

農村勞動力創業意識培訓包括創業主體意識、迎戰風險意識、知識更新意識、資源整合意識、進行創業戰略策劃意識、開發信息資源意識、樹立尋找和抓住創收點的意識和確立挑選優化環境意識八大方面。

農村勞動力創業觀念培訓包括從沖破家庭和社會阻力的逆境創業，到尋求后援支持的順境創業、從好高騖遠，到腳踏實地、從零資本的白手創天下，到適度資本創業、從創業前景過度樂觀，到正視創業的重重困難、從充滿激情、熱血沸騰，回歸平和心態、從全新的、革命性的創業領域，到局部創新、從哥們義氣平等協商，到突出核心人物以及從運用通用知識創業，到形成獨特專業知識技能等。

成功的機會識別是創業愿望、創業能力和創業環境等多因素綜合作用的結果。對農村勞動力創業機會識別的培訓會有助于農村勞動力把握創業機會，實現創業成功。

創業項目識別培訓內容包括經營的正當性、項目的可信性、投資的風險性、生意的擴張性、創業技能培訓。

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