國(guó)務(wù)院：加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)此前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

會(huì)議指出，從2010年起，國(guó)家在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財(cái)稅、人才激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策，取得積極成效。當(dāng)前，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更大力度推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，在更大范圍推廣實(shí)施試點(diǎn)政策，用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”，這有利于激發(fā)人們尤其是科研人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。

會(huì)議決定：把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國(guó)。包括加快落實(shí)先期已確定推廣的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍3項(xiàng)政策，以及此次將推開(kāi)的股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項(xiàng)政策。

◆在所有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綿陽(yáng)科技城，推廣實(shí)施4項(xiàng)先行先試政策，包括：

①是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅；

②是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；

③是對(duì)5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠；

④是對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。

◆圍繞鼓勵(lì)引進(jìn)海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點(diǎn)和需求的保稅倉(cāng)庫(kù)等，研究推動(dòng)在中關(guān)村開(kāi)展新的政策試點(diǎn)。

◆依托國(guó)家高新區(qū)，在天津、湖南長(zhǎng)株潭以及東中西部一些地方再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，使先行先試政策在更大范圍、更多地區(qū)發(fā)揮效益。對(duì)具備條件建成示范區(qū)的高新區(qū)，要加強(qiáng)培育指導(dǎo)、加快建設(shè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火形成燎原之勢(shì)。

解讀：自2009年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái)，國(guó)家在中關(guān)村先行先試了金融、財(cái)稅、人才激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策：2010年國(guó)務(wù)院同意在中關(guān)村開(kāi)展“1+6”系列先行先試政策試點(diǎn)；2013年國(guó)務(wù)院支持在中關(guān)村開(kāi)展“新四條”政策試點(diǎn)。一系列先行先試政策的實(shí)施，在推動(dòng)中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性等方面發(fā)揮了重要作用。目前中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資金額和案例數(shù)占全國(guó)1/3左右，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量不斷提高。2013年中關(guān)村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)達(dá)到6000家， 2013年企業(yè)總收入同比增長(zhǎng)20%以上，達(dá)3.05萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)91%。由于一系列先行先試政策的實(shí)施在中關(guān)村取得了明顯成效，具備了在全國(guó)及部分區(qū)域推廣的基礎(chǔ)。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國(guó)。而這些政策的推廣，將進(jìn)一步加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，必將調(diào)動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)人的積極性和創(chuàng)造性，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。

馬云超越李嘉誠(chéng)財(cái)富總額286億美元成亞洲新首富

此前公布的彭博社億萬(wàn)富翁指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云已經(jīng)超過(guò)香港富豪李嘉誠(chéng)，成為新的亞洲首富。而自2012年4月5日以來(lái)，李嘉誠(chéng)一直是亞洲首富。

數(shù)據(jù)顯示，馬云的超過(guò)一半財(cái)富來(lái)自他所持的6.3%阿里巴巴股份，這部分股份的價(jià)值達(dá)到163億美元。此外，他還持有螞蟻金融的近一半股份。2014年以來(lái)，馬云的財(cái)富增加了250億美元，這主要是由于阿里巴巴在上市之后股價(jià)大漲。根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)，截止到去年12月12日，馬云的財(cái)富總額達(dá)到286億美元，而李嘉誠(chéng)的財(cái)富總額為283億美元。盡管去年李嘉誠(chéng)旗下房地產(chǎn)公司長(zhǎng)江實(shí)業(yè)的股價(jià)上漲，但他的其他一些投資，例如赫斯基能源公司，股價(jià)出現(xiàn)下跌，導(dǎo)致其財(cái)富則下降了19億美元。

YuantaResearch分析師弗朗西斯·應(yīng)表示：“中國(guó)大陸的億萬(wàn)富翁財(cái)富增長(zhǎng)速度更快，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)仍在發(fā)展之中，還有很大的增長(zhǎng)空間。而香港已經(jīng)是一個(gè)成熟市場(chǎng)。”

解讀：2014年，馬云無(wú)疑是全球最耀眼的一顆新星。李嘉誠(chéng)通過(guò)發(fā)言人在香港表示：“中國(guó)的年輕人干得很好，我對(duì)此只有感到高興。”近日，《時(shí)代》發(fā)布的2014年人物榜單排名馬云名列第5。《時(shí)代》認(rèn)為，馬云由英語(yǔ)教師變身阿里巴巴創(chuàng)始人，這家中國(guó)電商巨頭創(chuàng)造了250億美元IPO紀(jì)錄。而新近公布的數(shù)據(jù)顯示，阿里巴巴的市值已經(jīng)達(dá)到2590億美元，超過(guò)了亞馬遜和eBay的總和，在標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)中僅落后于8家公司。管理著223億美元資金的RSInvestment基金經(jīng)理托尼·楚指出，阿里巴巴已經(jīng)成為“一只全球性股票，你無(wú)法忽略”。

2014全球繁榮指數(shù)出爐 中國(guó)排名上升俄羅斯下降

英國(guó)列格坦研究所此前公布的最新年度繁榮指數(shù)顯示，挪威連續(xù)6年蟬聯(lián)第一。在排名前30的國(guó)家和地區(qū)中，歐洲國(guó)家超過(guò)半數(shù)，達(dá)到19個(gè)國(guó)家。排名前十依次為挪威、瑞士、新西蘭、丹麥、加拿大、瑞典、澳大利亞、芬蘭、荷蘭、美國(guó)。

亞洲方面，綜合排名最高的是新加坡，位列第18。日本和中國(guó)香港緊隨其后，名列19位和20位。中國(guó)大陸綜合排名較上年58位上升了4位，名列第54位。

歐洲國(guó)家中，英國(guó)和德國(guó)綜合排名分別列第13位和第14位，俄羅斯的排名從2013年的61位降低至2014年的68位，成為歐洲排名墊底的國(guó)家之一——雖然名次在格魯吉亞和亞美尼亞等國(guó)之前，但是跌幅是歐洲國(guó)家中最嚴(yán)重的。

解讀：全球繁榮指數(shù)是由英國(guó)智庫(kù)Legatum研究所所推出，每年發(fā)布一次。數(shù)據(jù)來(lái)自蓋洛普世界民意調(diào)查（Gallup World Poll）、世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)人類發(fā)展報(bào)告、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和世界價(jià)值調(diào)查。最終排名是通過(guò)對(duì)89個(gè)不同選項(xiàng)，涉及經(jīng)濟(jì)、經(jīng)商環(huán)境和投資機(jī)會(huì)、政府、個(gè)人自由、健康、社會(huì)安全和社會(huì)資本等方面分別進(jìn)行打分所得出的。專家認(rèn)為，國(guó)家的繁榮與創(chuàng)新密切相關(guān)。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布曾指出，高創(chuàng)新型國(guó)家和低創(chuàng)新型國(guó)家相比，將會(huì)更有可能在未來(lái)獲得繁榮。

發(fā)改委：2015年再放開(kāi)一批價(jià)格 下放一批定價(jià)權(quán)限

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史此前在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議指出，2015年將加快推進(jìn)價(jià)格改革。落實(shí)國(guó)務(wù)院通過(guò)的改革方案，再放開(kāi)一批價(jià)格，下放一批定價(jià)權(quán)限，盡快修訂政府定價(jià)目錄。

徐紹史上說(shuō)，2014年中國(guó)價(jià)格改革邁出重大步伐，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是放開(kāi)了低價(jià)藥品、電信資費(fèi)等26項(xiàng)商品或服務(wù)價(jià)格。將鐵路貨物運(yùn)價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，國(guó)鐵貨運(yùn)價(jià)格在去年提高1.5分的基礎(chǔ)上今年又提了1.5分，還放開(kāi)了社會(huì)資本投資新建的準(zhǔn)池鐵路貨運(yùn)價(jià)格。二是啟動(dòng)新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展改革部門(mén)制定具體實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。三是深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。出臺(tái)了深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。推行居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度。調(diào)整了非居民用存量天然氣價(jià)格。四是查處汽車、保險(xiǎn)、水泥等行業(yè)價(jià)格壟斷案件。特別是開(kāi)通了全國(guó)發(fā)展改革部門(mén)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)。

解讀：針對(duì)取消下放審批事項(xiàng)，發(fā)改委曾提出過(guò)“三個(gè)一律”：凡是市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，政府一律不再審批。凡是企業(yè)投資項(xiàng)目，除了關(guān)系國(guó)家安全、生態(tài)安全，涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。還有就是確需保留的審批項(xiàng)目中，凡是直接面向基層、量大面廣、由地方管理更為方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律交由地方和基層管理。

銀監(jiān)會(huì)：支持民間資本多渠道進(jìn)入各類銀行機(jī)構(gòu)

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林近日在2015年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上表示，將全面深化銀行業(yè)改革開(kāi)放，擴(kuò)大民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行民資股比范圍等，拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道。

尚福林表示，將加快出臺(tái)民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，完善民營(yíng)銀行持續(xù)監(jiān)管框架；擴(kuò)大消費(fèi)金融公司試點(diǎn)范圍，廣泛吸收符合條件的民間資本參與；擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行民資股比范圍，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，提高民間資本占比；擴(kuò)大民間資本參與機(jī)構(gòu)重組范圍，推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革。

解讀：長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)對(duì)民間資本大門(mén)緊閉，不僅造成了銀行業(yè)國(guó)有資本獨(dú)家壟斷，同時(shí)大量民間資本由于投資無(wú)門(mén)只能通過(guò)民間借貸進(jìn)入金融領(lǐng)域。但這種局面在2014年有了新突破，首批5家民營(yíng)銀行完成批籌，其中1家已批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)；新設(shè)14家民營(yíng)控股的非銀行金融機(jī)構(gòu)，新增108家民間資本占主導(dǎo)地位的村鎮(zhèn)銀行，民間資本進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)的大門(mén)就此被打開(kāi)。未來(lái)隨著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革的推進(jìn)，將會(huì)有更多的民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，國(guó)有資本壟斷銀行業(yè)的格局將從根本上被打破。

中科院等機(jī)構(gòu)調(diào)查：外來(lái)入侵植物已超500種

中科院上海辰山植物科學(xué)研究中心、上海辰山植物園聯(lián)合沈陽(yáng)大學(xué)、北京師范大學(xué)等全國(guó)8家科研單位此前聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)外來(lái)入侵植物調(diào)研報(bào)告》顯示，經(jīng)過(guò)3年調(diào)研，最新查明中國(guó)外來(lái)入侵植物有72科285屬515種。在世界自然保護(hù)同盟公布的全球100種最具威脅的外來(lái)物種中，中國(guó)發(fā)現(xiàn)50種。熱帶的微甘菊、南方的鳳眼藍(lán)、西南的紫莖澤蘭、華東的加拿大一枝黃花、沿海的互花米草等，這些外來(lái)入侵植物給我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從城市到鄉(xiāng)村，從沿海到內(nèi)地，中國(guó)34個(gè)省（市、自治區(qū)）已全部被外來(lái)入侵植物“攻陷”，甚至很多國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)也發(fā)現(xiàn)了外來(lái)入侵植物。西南及東南沿海地區(qū)是外來(lái)植物入侵的“重災(zāi)區(qū)”。在515種外來(lái)入侵植物中，分布在東南沿海地區(qū)的物種有108種。根據(jù)野外調(diào)查，云南省的外來(lái)入侵植物最多，達(dá)334種；寧夏回族自治區(qū)的外來(lái)入侵植物最少，為43種。

研究人員將中國(guó)515種外來(lái)入侵植物劃分為5個(gè)等級(jí)。其中1級(jí)惡性入侵植物34種；2級(jí)嚴(yán)重入侵植物69種；3級(jí)局部入侵植物85種；4級(jí)一般入侵植物80種；5級(jí)有待觀察類247種。研究人員還列出了中國(guó)247種有待觀察類的外來(lái)入侵植物。這些植物都具有入侵種特性，但還沒(méi)有大面積擴(kuò)散，也沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí)。入侵中國(guó)的外來(lái)植物，原產(chǎn)于南美洲的比例最大，其次是北美洲，二者之和占所有入侵植物的一半以上。菊科、豆科、禾本科構(gòu)成中國(guó)外來(lái)入侵植物的主體。

解讀：外來(lái)入侵植物可能使本地物種失去生存空間，造成生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，必須引起高度重視。據(jù)調(diào)查，在中國(guó)的外來(lái)入侵植物中，幾乎有一半都是人為有意引進(jìn)、疏于防范而逃逸造成的。因此，加強(qiáng)口岸檢疫，將入侵植物阻截于國(guó)門(mén)之外是當(dāng)務(wù)之急。

中國(guó)穩(wěn)居全球第一大出境旅游客源國(guó)

中國(guó)旅游研究院武漢分院近日發(fā)布的《2014中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)出境游市場(chǎng)持續(xù)火爆，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2013年出境旅游9819萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18%，成為世界第一大出境旅游客源市場(chǎng)。

中國(guó)旅游研究院武漢分院院長(zhǎng)胡靜分析認(rèn)為，中國(guó)旅游國(guó)際地位提升，旅游綜合效益凸顯。繼2012年首次成為世界第一大出境游消費(fèi)國(guó)后，2013年我國(guó)出境游消費(fèi)總額世界第一，達(dá)1286億美元，約占全球出境游旅游消費(fèi)的11.1%，作為世界第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)的地位更加穩(wěn)固。

胡靜介紹，我國(guó)旅游對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度居世界第一。2013年世界旅游業(yè)共創(chuàng)造了2.66億個(gè)就業(yè)崗位，其中中國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)造了0.64億個(gè)工作崗位，占世界旅游業(yè)提供就業(yè)崗位的24.06%；相當(dāng)于全球旅游業(yè)每創(chuàng)造4個(gè)新崗位，就有1個(gè)崗位是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展所提供的。這也標(biāo)志著我國(guó)正不斷由世界旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

解讀：我國(guó)旅游業(yè)吸引投資和對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已居世界前列。2013年我國(guó)旅游業(yè)吸引投資1170億美元，僅次于美國(guó)；我國(guó)旅游業(yè)直接和間接創(chuàng)造GDP達(dá)8501億美元，僅次于美國(guó)，遠(yuǎn)高于亞太地區(qū)和世界平均水平。