環(huán)球參考

普京訪印 為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展尋求新出路

最近，俄羅斯經(jīng)濟舉步維艱，盧布已經(jīng)出現(xiàn)大幅貶值。雖然俄羅斯經(jīng)濟正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但還沒有陷入絕境。為擺脫困境，普京領(lǐng)導下的俄羅斯也在使出渾身解數(shù)，多方出擊，為俄羅斯經(jīng)濟尋求一條全新的出路。

此次普京訪問印度，俄印簽署了20多項合作協(xié)議，未來雙方貿(mào)易額有望得到很大提升。例如，俄羅斯石油公司同印方簽署一份初步合作協(xié)議，未來10年內(nèi)俄羅斯石油公司將向印度供應1000萬桶石油；而印度公司也被邀請參與在北極圈俄羅斯一側(cè)的液化天然氣勘探項目。

總體來說，普京的多種政策還是有效果的。

2014年12月10日，俄羅斯總統(tǒng)普京抵達新德里，對印度進行正式訪問。訪問期間，俄印簽署了20多項合作協(xié)議，未來雙方貿(mào)易額有望得到很大提升。在眾多合作項目中，能源成為最受矚目的領(lǐng)域。

路透社分析稱，普京訪印試圖恢復兩國友好關(guān)系，尋求改善兩國在能源、防務及核能領(lǐng)域的合作，意在進一步加強與亞洲的商業(yè)合作關(guān)系，抵消西方制裁帶來的負面影響。“在西方試圖孤立俄羅斯的情況下，普京要向世人展示自己還有朋友。”新德里賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學歐洲研究中心主管Gulshan Sachdeva表示。

俄《共青團真理報》稱，一直以來，俄羅斯礦產(chǎn)能源主要向西出口，但歐洲需求增長緩慢，政治監(jiān)管和過境運輸?shù)娘L險日益增加，這一切都發(fā)生在亞洲國家經(jīng)濟快速增長、俄歐關(guān)系緊張以及國際油價下跌的背景下，因此俄羅斯開始“向東看”，期待能源供應多樣化。

印度執(zhí)政黨印度人民黨喉舌的新德里《先鋒報》特別發(fā)表題為《需要新鮮空氣的友誼》的評論印俄關(guān)系的社論，認為時代前進，印俄之間有以去舊迎新精神重新塑造友好關(guān)系的可能，但也有一蹶不振的危險。社論分析說，國際交好的三大基石：共同政治信念與印俄無緣，共同戰(zhàn)略關(guān)懷印俄之間有但不太強，最后只剩共同經(jīng)濟利益了。

《印度時報》刊文稱，此次印俄首腦峰會正值俄羅斯深受西方制裁，急尋貿(mào)易出路之時，印度需抓住時機，擴大與俄貿(mào)易，鞏固雙邊關(guān)系，以實現(xiàn)在一定程度上制衡俄羅斯倒向中國的趨勢。

《華爾街日報》曾透露，普京此行可能會帶來兩份西伯利亞油田的股份出售初步協(xié)議，即俄油將向印度ONGC出售克拉斯諾雅爾斯克邊疆區(qū)的萬科爾（Vanko）油田10%的股份，以及東西伯利亞尤魯布切諾-托霍姆斯克（Yurubcheno-Tokhomskoye）油田49%的股份。然而雙方并未透露具體細節(jié)，相關(guān)條款也有待確定。

李克強亞歐之行 “ 絲路經(jīng)濟帶”發(fā)展提速

2014年12月14日，中國國務院總理李克強開啟亞歐之行。這是李克強時隔6年再次訪問巴基斯坦，并與哈薩克斯坦總理馬西莫夫舉行中哈總理第二次定期會晤。當天下午，兩人共同簽署中哈總理定期會晤聯(lián)合公報，并見證雙方邊境合作、礦產(chǎn)開發(fā)、本幣互換等領(lǐng)域合作文件的簽署。

香港《文匯報》援引經(jīng)濟學家梅新育的話稱，李克強本次訪哈薩克斯坦將給中哈合作帶來前所未有的機遇，雙方或?qū)⒃诎踩突ヂ?lián)互通、金融等領(lǐng)域展開合作，為“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設再添動力。梅新育表示，中哈將在公路、鐵路、油氣管道和電力、電信網(wǎng)絡建設改進方面進一步加強合作。

臺灣《旺報》文章稱，李克強此行主要任務之一是將“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想由概念轉(zhuǎn)化為具體項目，推動成員國參與共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設應是訪問重點。文章稱，李克強訪問的最后一站是泰國，并將出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作（GMS）領(lǐng)導人會議。中國社科院學部委員張?zhí)N嶺認為，大湄公河地區(qū)發(fā)展的主要瓶頸在于基礎建設、互聯(lián)互通問題，而中國提出的“一帶一路”、籌建亞洲基礎設施投資銀行、打造中國-東盟合作升級版等倡議，都符合GMS期待。

法國國際廣播公司稱，中國總理李克強在2014年年末出訪，經(jīng)亞洲歐洲以及再回到亞洲的長途中跋涉，訪問多國，將會見20多個國家的領(lǐng)導人，并出席近70個重要外交活動與儀式。報道稱，分析指出，李克強橫跨亞歐的訪問有助于推行中國倡導的新絲綢之路戰(zhàn)略，所到之地，中國都將簽訂經(jīng)濟合作協(xié)議。

彭博社（Bloomberg）報道稱，自2013年11月中國宣布投入400億美元、實施可對整個亞洲市場起到聯(lián)結(jié)作用的“新絲綢之路經(jīng)濟帶”計劃后，李克強此訪是中國高層官員對傳統(tǒng)“絲綢之路”沿線國家的首次外訪。報道指出，中國2010年超過俄羅斯，成為哈薩克斯坦最大的貿(mào)易伙伴。隨著絲綢之路計劃的實施，中國在中亞的影響力將進一步增強。

英國廣播公司（BBC）同樣關(guān)注李克強的亞歐之旅。報道稱，中哈雙方此次簽署了數(shù)項重要協(xié)議，總值140億美元。哈薩克斯坦已成為中國在獨聯(lián)體地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴和歐亞大陸第一大投資對象國，中國也是哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。報道關(guān)注到，中國人民銀行與哈薩克斯坦國家銀行續(xù)簽了雙邊本幣互換協(xié)議，同時簽訂了新的雙邊本幣結(jié)算與支付協(xié)議。協(xié)議簽訂后，中哈本幣結(jié)算從邊境貿(mào)易擴大到一般貿(mào)易。兩國經(jīng)濟活動主體可自行決定用自由兌換貨幣、人民幣和哈薩克堅戈進行商品和服務的結(jié)算與支付。

事實上，絲綢之路經(jīng)濟帶構(gòu)想提出后，受到亞歐各國的高度重視和歡迎。位于古絲綢之路沿線的國家都有意愿加強溝通和協(xié)調(diào)，共同將“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設成為雙贏甚至多贏的合作典范。

在這次橫跨亞歐的外事行程中，李克強將在三個多邊外交舞臺提出“中國主張”，把“絲綢之路經(jīng)濟帶”從概念轉(zhuǎn)化為一些具體落實的項目，亞歐合作可謂面臨前所未有的機遇。

美國制裁俄羅斯 或?qū)⒁l(fā)“后遺癥”

2014年12月18日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署一項授權(quán)對俄羅斯追加制裁的法案，但他同時表明，無意立即對俄羅斯采取進一步制裁措施。奧巴馬當天發(fā)表書面聲明說，簽署這一法案并不意味著政府改變了對俄羅斯的制裁政策，即美國將根據(jù)烏克蘭東部局勢發(fā)展并與盟國和伙伴國協(xié)調(diào)“謹慎地”對俄實施制裁。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》報道，奧巴馬重申，俄羅斯應停止對克里米亞的“占領(lǐng)和圖謀合并”，停止支持烏克蘭東部分離主義分子，同時執(zhí)行2013年9月在白俄羅斯首都明斯克簽署的和平協(xié)議。他說，一旦俄羅斯采取了“必要舉措”，美方愿意撤銷對俄現(xiàn)有制裁。“支持烏克蘭自由法案”授權(quán)奧巴馬對俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和國防產(chǎn)品出口公司等大型公司追加制裁措施；在2015財年劃撥3.5億美元向烏克蘭提供反坦克炮和穿甲彈等武器裝備，并授權(quán)奧巴馬向烏克蘭提供軍事裝備；給予烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦北約之外盟友的地位。

據(jù)德國《明鏡》周刊報道，美國計劃再次擴大對俄制裁，但這卻很可能使其陷入與歐盟的分歧中：日前，德國總理默克爾（Angela Merkel）在歐盟峰會上明確表示，她不希望俄羅斯出現(xiàn)大衰退，但在制裁問題上仍會和歐盟整體保持一致。報道稱，除在歐盟峰會上表態(tài)外，默克爾和美國總統(tǒng)奧巴馬（Barack Obama）進行了通話。她強調(diào)：“制裁一定是出于某種理由，如果這些理由已經(jīng)不復存在，制裁也應該停止。”有評論指出，默克爾通過此番言論旨在表達德國在處理對俄外交關(guān)系的問題上并未因制裁而有實質(zhì)性的改變。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，原油價格和盧布匯率下跌，讓國際石油大亨們也坐不住了。一些曾經(jīng)在俄羅斯賺得盆滿缽滿的大企業(yè)，比如英國原油公司，正在發(fā)出警告。英國原油公司與俄羅斯最大的石油企業(yè)有緊密的合作，由于美國制裁措施，該企業(yè)原油收入減少，導致股價下跌25%。

能源出口是俄羅斯的主要經(jīng)濟支柱，而隨著全球原油價格暴跌，盧布幣值也直線下滑，今年以來已跌了60%。普京承諾將大力推進經(jīng)濟多元化，擺脫對能源的依賴。同時，俄羅斯當前的經(jīng)濟困境，有“25%至30%”是西方國家的制裁措施所致。

俄羅斯的反制裁措施，也令歐美企業(yè)受牽連。事實上，歐美實業(yè)部門的“后遺癥”在雙方制裁與反制裁的“高潮期”便已涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，四分之一有國外業(yè)務的德國企業(yè)將受到（對俄制裁）的影響。去年，德國與俄羅斯的商業(yè)貿(mào)易額高達760億歐元。進口能源方面，以天然氣為例，歐元區(qū)核心國家德國和意大利進口俄羅斯天然氣所占比例都在20%-40%，奧地利甚至達到60%-80%，遠超24%的歐盟平均水平。此外，盡管近乎“腰斬”的國際油價降低了歐洲進口成本，但同時也加重了歐元區(qū)的通縮風險。

事實證明，在這個極具“共振效應”的世界，如果忘了制裁的“后遺癥”，西方國家可能就輸了。

第三次中國-中東歐國家領(lǐng)導人會晤舉辦 互利共贏成主旋律

2014年12月17日，中國國務院總理李克強抵達貝爾格萊德，將與16個中東歐國家的領(lǐng)導人舉行峰會。中國希望加強在這個地區(qū)的影響力。

此次會晤發(fā)表的《中國-中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》明確了進一步合作的方向和前景。中東歐國家在基礎設施建設方面有廣泛需求，可以形成巨大投資能量，來拉動經(jīng)濟增長，改善民眾生活。中國有充足的制造業(yè)裝備能力，可以就地在中東歐國家建廠，支持當?shù)鼗A設施建設，同時也使中國的富余產(chǎn)能得到更多利用，這是互利共贏的合作。

法國《歐洲時報》分析稱，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國企業(yè)“走出去”逐漸開始探索一些發(fā)達國家或地區(qū)。中東歐許多國家實行歐盟國家的法律法規(guī)，同時相比完全成熟的資本主義市場競爭程度要弱，這將有助于中國企業(yè)試水歐盟市場。文章認為，中東歐作為中歐關(guān)系中的次區(qū)域平臺，中國同中東歐國家一直以來保持著以經(jīng)貿(mào)合作和文化交流為主的合作關(guān)系。中國作為新興經(jīng)濟大國，同中東歐國家在經(jīng)貿(mào)往來中具備很大的經(jīng)濟互補性。

據(jù)法新社報道，李克強將與匈牙利總理歐爾班·維克托、塞爾維亞總理亞歷山大·武契奇討論在2017年之前建設連接布達佩斯與貝爾格萊德的高速鐵路的計劃。塞爾維亞希望成為中國通向巴爾干半島乃至歐洲的門戶，高鐵就是其計劃的一部分。北京表示，它有意對能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和基礎設施領(lǐng)域進行投資。

《新德意志報》的文章稱，中國致力于擴大經(jīng)濟合作、增強政治影響力。

德國之聲稱，中國政府在過去兩年里對東歐投資了大量資金，并因此締結(jié)了一系列新的，但同樣也很穩(wěn)固的友誼。除此之外，中東歐國家還有望從“絲路基金”中獲得資助。這個基金將主要資助絲綢之路沿線的亞洲項目，因為北京的宏偉目標長期內(nèi)是建成一條由中國控制的海上通道，也建成一條通往歐洲的高效陸路連線。

法廣說，擁有投資能力的中國將參與修建從貝爾格萊德到布達佩斯的高速鐵路，該鐵路定于2017年通車。中國與中東歐國家的貿(mào)易2014年達到480億歐元，比去年增加39億歐元，中國對中東歐16國的出口大于進口。

路透社援引李克強的話說，中國在當?shù)赝顿Y重點是基礎設施和能源項目發(fā)展。李克強表示，像波黑的斯坦納瑞火力發(fā)電廠、貝爾格萊德的米海洛·卜平大橋、黑山共和國高速公路以及布達佩斯-貝爾格萊德鐵路等項目，肯定會促進當?shù)氐陌l(fā)展，使當?shù)孛癖娛芤妗Ｂ吠干绶Q，自2010年以來，中國已向塞爾維亞項目投資17.5億美元，其中包括建設一座火力發(fā)電廠、在貝爾格萊德多瑙河上建設一座大橋，以及修建一條高速公路。預計在會談期間中塞將敲定耗資20億歐元的高鐵項目，建成后將促進中國與歐洲之間的貿(mào)易。

塞爾維亞訪問量最高的門戶網(wǎng)《閃電報》網(wǎng)站的報道中援引塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇的講話，他表示，由中國公司承建的貝爾格格萊德跨多瑙河大橋于2014年 12月8日上午，在中塞兩國總理的見證下舉行竣工儀式。他認為，這座橋是中塞友誼的象征，也是雙方更廣泛合作的開端。

德新社稱，中國總理李克強抵達貝爾格萊德參加中東歐領(lǐng)導人會議，同時將推進價值數(shù)十億美元的投資。報道稱，官員表示，中國已經(jīng)預備撥款百億美元，投建高速公路、鐵路、港口、能源、電信等基礎設施項目，這一舉措將在領(lǐng)導人會議上提出。

法新社稱，中國已經(jīng)表態(tài)，愿在中東歐加大對能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及基礎設施建設的投資。李克強將在中歐東歐領(lǐng)導人會議上與貝爾格萊德與匈牙利和塞爾維亞總理交談，期間將談到2017年建成的高鐵項目。報道說，中國和中東歐16國的貿(mào)易額，自2003年以來擴大了5倍。在貝爾格萊德停留期間，李克強將同塞爾維亞總理武契奇共同出席貝爾格萊德跨多瑙河大橋竣工儀式。法新社稱，這架大橋造價為1.36億歐元，是中國第一個在東歐承建的基礎工程。

中國與歐洲是合作伙伴，彼此間沒有根本利害沖突。中國-中東歐國家合作是中國與歐盟合作機制的重要組成部分，不僅有利于中國和中東歐國家，也有利于歐洲的一體化和平衡發(fā)展。

中國的投資將把整個中東歐地區(qū)連接起來，打造中國與中東歐合作新亮點，發(fā)揮雙方的互補優(yōu)勢，以基礎設施建設為牽引，以產(chǎn)能轉(zhuǎn)型合作為抓手，以金融合作為支撐，充分照顧各方關(guān)切，推進合作不斷取得新進展。

此次中東歐國家-中國領(lǐng)導人會晤規(guī)劃了合作的方向，明確了合作的重點領(lǐng)域，取得了豐碩成果。中東歐國家同中方攜手努力，將推動雙方合作和歐中關(guān)系取得更大發(fā)展。

澳門回歸15周年 “ 一國兩制”助澳門經(jīng)濟騰飛

2014年12月20日，中國國家主席習近平在澳門出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會暨澳門特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮，并發(fā)表講話。在講話中，習主席特別強調(diào)要積極推動澳門走經(jīng)濟適度多元化發(fā)展道路。

習近平在講話中稱，15年來，在中央政府和內(nèi)地大力支持下，在特別行政區(qū)行政長官和政府帶領(lǐng)下，澳門社會各界人士齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗，積極推進“一國兩制”實踐，取得了豐碩成果。

彭博社刊文稱，博彩業(yè)為澳門的基礎行業(yè)，為澳門政府的稅收貢獻達80%。然而，在經(jīng)歷數(shù)十年的高速發(fā)展后，一些深層次的問題與發(fā)展中存在的風險逐步顯現(xiàn)。此外，2014年中央政府反腐力度的加大，使得赴澳游客在博彩業(yè)上的消費相較此前減少，均指明澳門未來的發(fā)展道路不可單純依靠博彩業(yè)。彭博社援引CLSA分析師Aaron Fischer的話稱，澳門的未來是更多地發(fā)展非博彩旅游業(yè)，博彩公司需要加快在非博彩領(lǐng)域的投資。Fischer表示，盡管在澳門非博彩項目的回報會比博彩項目低很多，但與世界其他地區(qū)在博彩與非博彩旅游所得收入相比，這些項目的回報仍具吸引力。

新加坡《聯(lián)合早報》稱，習近平除了出席慶祝澳門回歸15周年大會，也主持澳門第四屆政府就職典禮。報道稱，習近平在澳門強調(diào)，澳人要團結(jié)一致，也要有未雨綢繆的憂患意識。他并給澳門打氣，表示在“一國兩制”和《基本法》指引的正確道路上，澳門一定會愈走愈穩(wěn)、愈走愈好。報道指出，習近平“高度重視澳門新領(lǐng)導班子的組成與運作情況”；而在連任的澳門特首崔世安日前宣布的新一屆澳府政府班子中，除審計署何永安留任，其他高官全換上新面孔，并在政法崗位引入多位法律專業(yè)人士。分析指出，這是為了較好地體現(xiàn)“依法治澳”精神。

英國廣播公司（BBC）稱，習近平在澳門期間出席澳門回歸慶祝大會，他在大會上的講話中對崔世安及澳門特區(qū)政府新一屆官員表示祝賀，又表示澳門回歸15年來在各方面取得豐碩成果，強調(diào)中央對“一國兩制”的信心和決心絕不動搖。報道稱，澳門自1999年主權(quán)移交以來，中央政府對其取得的成績均予以“充份肯定”。

法國國際廣播電臺網(wǎng)站稱，除回歸活動外，習近平也將為澳門經(jīng)濟“新常態(tài)”背書，并可能在澳門“面向內(nèi)地”政策釋出新措施。

路透社報道說，習近平赴澳門出席澳門回歸慶典，北京傳遞出的訊息非常明確：澳門不能再只靠博彩業(yè)了。北京希望澳門不單單局限于博彩業(yè)，拓展家庭式娛樂領(lǐng)域，主張澳門采行新的發(fā)展路徑，側(cè)重于文化、運動和零售。

澳門《華僑報》刊發(fā)題為《總括過去，展望將來》指出，有關(guān)講話是習近平給澳門來個“總結(jié)過去，展望將來”。文章稱，澳門過去15年來的發(fā)展有多驚人，從零售總額比回歸前的本地生產(chǎn)總值還高就可以反映出來。這反映出在過去15年來，祖國和平崛起經(jīng)濟快速發(fā)展，澳門深受其惠。

《澳門日報》文章指出，澳門現(xiàn)時是在一個新的歷史起點上。未來的5年，不要平常的5年，而是承先啟后，尋求更上一層樓的5年。在此期間，能否適當應對澳門社會各方面和外部環(huán)境的深刻變化至關(guān)重要。文章認為，“和諧穩(wěn)定”是澳門居民安居樂業(yè)的根基，無論如何也不可以使它受損。

香港《文匯報》文章引述各界人士觀點稱，習近平在講話中提出澳門須重視法制建設，立法會將加強與政府在立法質(zhì)素和統(tǒng)籌的工作，希望做得更好。特區(qū)政府未來盡量控制自己的開支，不要浪費金錢，但在涉及民生方面，就一定要落實到位，惠及低層。

15年來，澳門民主政制有序發(fā)展，經(jīng)濟快速增長，民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，展現(xiàn)出一派繁榮安寧、生機勃勃的景象。數(shù)據(jù)顯示，今天的澳門，經(jīng)濟總量是回歸前的5倍，人均居民收入大幅提升，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)巨大活力。

“一國兩制”是中國的一項基本國策，它很好地解決了香港、澳門順利回歸的問題，是保持港澳長期繁榮穩(wěn)定的制度保障。澳門的實踐充分證明，這項具有中國特色的制度性發(fā)明是正確的、成功的。事實證明，這個方針堅持得好，香港、澳門就發(fā)展得好。反之，就會遇到這樣那樣的困難。

“一國兩制”也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分，澳門夢、香港夢應當融入振興中華的共同理想之中。中國經(jīng)濟持續(xù)提升，必將為香港、澳門發(fā)展打開更加美好的前景。