關于可持續發展教育、PISA及優質教育的討論

羅伯特·勞瑞

今天我想和大家分享的是PISA和優質教育，以及我們如何展開工作。2006年，我們在紐布倫斯威克大學開展了一些研究。PISA是目前世界上非常好的一種研究方法，我們并不完全依賴PISA模式，但是可以借鑒。

首先我想問問大家，什么是優質教育？優質教育沒有明確的定義，每個人都有自己的理解。但優質教育的確是所有教育課程的一個重要組成部分，我們必須讓其他人特別是具有影響力的人重視這一點，例如政客。大部分國家都是通過選票選出自己理想的政治家，希望他們按照自己的意愿來為國家服務。政客希望在民眾中獲得良好的聲譽和印象，能夠為民眾解決問題，不管這些問題是否真實存在。在政客的眼中，首要工作就是被票選出來。因此，他們必須取悅有投票權的民眾。大部分民眾希望得到工作機會和更高的工作質量，能解決一系列社會問題，包括資源消耗和環境污染，能為許多家庭帶來更好的服務，創造社區之間的聯系和團隊效應。民眾不一定了解這些問題的專業術語是什么，但是他們非常理解這些問題的實質。民眾本質上想避免受到社會變化的影響，然而如果他們支持某項變化，并體驗到這項變化帶來的積極影響時，他們會持續支持，反之則會在未來予以制止。全球的教育部長都希望能在教育領域盡最大努力。

很多國家將PISA作為一個評價教育是否優質的重要標準，芬蘭曾經是其中的佼佼者，現在上海也發揮著很好的示范作用。根據PISA成績排名，名次靠前的國家會考慮怎樣保持領先優勢，名次靠后的國家則考慮如何使名次提升。然而這項排名并不是那么重要，他們實際上更應該關注的是分數及其意義。OECD制定了500分標準，加拿大排名前十，但仔細比較會發現只是比其它國家領先或落后0.5分，很多人認為自己的排名不在前列，但實際分數其實也很不錯。因此，很多杰出的教育人士呼吁大家不應太重視排名，應該花更多時間讓人們關注教育問題。排名無法控制，我們唯一能夠掌握在自己手上的就是如何展開工作，并且促使更多的教育領導和政府部門取得更加輝煌的成績。不同階段的PISA分數表明我們的工作是在改善還是惡化。OECD在給出PISA分數和排名時，也會出具報告解釋這樣評分和排名的原因，這樣可以為大家提供一些建議來改善未來的工作，可以說報告的內容代表了PISA的最豐富的內涵。

在一些情況之下，優質教育意味著讓更多的學生參與，而不應該將小部分孩子排除在外。測試中的所有問題都需要學生們基于自己的價值觀來回答，并沒有絕對的對與錯。所有學生根據題目作出的回答都將給予相應的分數，并與最后得分排名密切相關。當學生在翻看測試指南和知識冊時，首先應該給他們提供一些關于特定主題的背景信息，此背景信息可以是一段文章、一個圖表，或者圖表和文章的結合，可能來源于個人、國家或者全球，之后相應的測試題目都與這個主題息息相關。當學生完全融入到背景中時，我們就會根據不同的指標體系將他的回答分類為能力或者知識，另外也會測評態度。在態度領域，我們希望通過測試實現三個目標：一是孩子們對科學是否有興趣，即是否真正重視科學課程方法；二是孩子們是否已經意識到科學的重要性，我們以后會再進行測試來獲取更多的數據；三是孩子們的環境意識，特別是對環境意識的態度值得我們進行研究。環境意識和可持續發展教育聯系密切，可持續發展教育比環境意識更加的寬泛。環境意識領域范圍很大，必須針對具體背景進行探討。

很多PISA測試都與可持續發展教育進行合作，但同樣面臨一些問題。

首先是背景，這些背景是關于個人、本地，還是全球的？我們如何把背景呈現給孩子們？此外關于態度的一系列測試，是在回答了PISA測試問題之后進行的，這可以幫助孩子們更好地理解PISA內涵。通過態度測試所收集的信息并沒有幫助孩子們提高自己的分數和排名，因為分數和排名僅僅與知識或能力兩個領域有關。但是我們也應該采取更加廣闊和宏觀的視角來看PISA的整體情況，這樣才能夠予以正確的評價。如何去做呢？我向各位提供一系列可能性，我們可以在這個會議當中共同探討。“PISA2015”框架很快就會公布，從這個文件當中可以看到，我們已經意識到可持續發展教育已經執行了十年，我們將開啟一個全新的窗口來與可持續發展教育進行合作。我認為這是一個很好的機會，可以將許多可持續發展教育和PISA的觀念予以融合。當然，2015年再開始合作就太晚了，大門已經敞開，我們現在就能開展對話。

“PISA2015”框架將會在問卷中測試學生是否真正關注環境和可持續生產方式，不僅是環境意識，還將繼續深入到可持續的生活方式。我們想看看學生能夠在多大程度上關注環境和可持續生產方式，能夠采取怎樣的措施和立場來促進環境可持續方面的發展。在加拿大，參與測試的基本都是15歲的學生，他們是否意識到當前的環境問題以及對環境問題的關注度，這是一個問題。有意識不一定會關注，關于這一點，2008年一個教學研究學會做了一項研究，得出的結論是有意識并不一定直接就能帶來關注，兩者并不相同。但是要有信心，我們可以利用政客的影響力來解決問題。我們可以告訴政客，民眾對環境問題的關注會影響人類共同的未來，促使他們重視這一點。然后我們需要向政客傳達解決問題的信心，不能單純地依賴他們提出解決方案，而是我們從專業角度提出方案并讓他們看到可行性。

另外，孩子們應該對環境保持樂觀的態度，對現狀比較關切，知道發生了什么，能夠以樂觀的態度去解決問題。如何做到這一點呢？同樣需要我們進行討論，不斷地進行對話。但我認為建立一個框架非常必要，可持續發展教育明確提出希望看到學生具有怎樣的技能和態度，如果要在學校體系中帶來某些變化，可能沒有人會喜歡變化，所以需要他們意識到我們的目標是什么，也許在某些方面雙方的目標是一致的。我們應該給教育工作者明確的愿景，讓他們知道可持續發展教育將要實現的目標。目前我們已經取得了一些進展，如果他們不能理解可持續發展教育，就不會真正地去做這項工作。

可持續發展教育的愿景和成果應該能夠產生足夠的影響并且具有靈活性，能夠適應各個層面，無論是國家層面、地區層面、學校層面還是課堂層面。例如，各位來到北京不可能都采用同樣的交通方式，但我們都達到了同樣的目標。因此，告訴他們目標是什么，讓他們自己來決定通過什么途徑達到目標。為了解實施情況，我們需要在學校層面收集更多學生態度方面的數據信息，從而知道這些學生是不是真的參與進來以及對于一些關鍵問題是否有自己的態度形成。我們做過的一項在線調查較為成功（www.thelearningbar.com），在學校層面收集到了很多信息并進行數據分析，得到的結果可以納入我們的體系當中。

我們采用PISA方式了解學生關于環境意識的態度，在這里，環境包括本地環境、學校環境、區域環境、國家環境、世界環境，不一定完全符合可持續發展教育的需求。所以，在PISA測試中可以以與可持續發展教育相關的形式來提出問題，雖然和現有的PISA體系有區別，但可以改進融合。如果把可持續發展教育的內容納入到PISA里面，在長期來看，可以通過新型PISA了解不同國家學生的表現差異。通過比較，就可以從一個國家學到先進經驗應用到其它國家，可能在某些方面我們國家超越了一些國家，但落后于另外一些國家，為了改進，我們需要了解這些國家為什么在這些領域做的更好，并向他們學習經驗。例如，2000年的測試表明芬蘭名列前茅，芬蘭也很驚訝，沒想到自己做的這么好。其它國家發現芬蘭模式很好，都愿意模擬、復制芬蘭模式，因此隨后幾年有很多國家的教育官員、學校領導、教師和學生都到芬蘭訪問，了解芬蘭的教育體系，隨后模擬芬蘭。然而簡單復制一個國家的教育體系是不可行的，我們仍需要根據自己國家的情況進行調整和適應。

此外，我們還想了解學生的態度和表現在不同問題上的差異程度，包括可持續發展教育的相關問題，如環境、移民等。我們現在還不清楚這種差異對他們的學業會有怎樣的影響，但可以把這些問題細化成幾個問題。如在社會經濟領域和性別方面的差異問題等。

謝謝大家！

（本文系作者于2014年5月18日在聯合國教科文組織亞太可持續發展教育專家會暨UNESCO亞太可持續發展教育中心揭牌儀式上做的主題報告）

編輯 郭偉 校對 潘雅