大連市加強衛生監督對改善公共場所集中空調通風系統衛生狀況的分析

摘要：目的 為了改善大連市公共場所集中空調通風系統衛生狀況，我們通過采取加強衛生監督執法、加強宣傳教育等手段改善集中空調通風系統衛生狀況。方法 2011～2013年每年選取10家單位進行抽檢。結果 2011年～2013年處罰戶數由0戶增加到8戶，處罰總額從2011年的0元到2013年的64900元，處罰戶數及總額都呈現逐年遞增的趨勢。2011年抽取10家單位，合格5家，合格率50%，2012年抽取10家單位，合格7家，合格率70%，2013年抽取10家單位，合格8家，合格率80%。結論 通過加強培訓，加大衛生監督執法力度，公共場所集中空調通風系統衛生狀況明顯改善。

關鍵詞：衛生監督；通風系統；衛生狀況

集中空調通風系統是指為使房間或者封閉空間中空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。隨著社會的發展，星級酒店、大型超市商場、大型洗浴等公共場所的增加，集中空調的使用也就越來越多，然而集中空調通風系統常常是病毒、細菌滋生和繁殖的溫床，是傳染病交叉感染和傳播的渠道。其衛生問題日益引起人們的關注，空調通風系統的長期運行、安裝和管理不合理、消毒清潔不當等原因，已經成為建筑物室內空氣污染的主要來源之一[1-3]。從2011年～2013年，每年隨機抽取10個公共場所空調使用單位，對集中空調通風系統、冷卻塔冷卻水進行檢測分析。通過衛生監督部門的大力宣貫、重點監督檢查、現場快檢和立案處罰，使得公共場所經營者意識到集中空調通風系統衛生安全的重要性。

1資料與方法

1.1一般資料 根據國家及遼寧省衛生監督部門工作部署，2011年～2013年每年在大連市100多個公共場所空調使用單位中抽取10個單位進行檢測。主要采集的樣品為集中空調通風系統通風管道內積塵、冷卻水、冷凝水

1.2方法 依據《公共場所集中空調通風系統衛生規范》[4]附錄對集中空調通風系統進行檢驗與評價。通過檢測樣品細菌總數、真菌總數、嗜肺軍團菌等衛生學指標，初步評價集中空調通風系統衛生情況。通風管道內積塵主要檢測細菌總數、真菌總數，冷卻塔冷卻水和冷凝水檢測嗜肺軍團菌。

2結果

2.1空調抽檢合格情況 從2011年～2013年，大連市每年抽樣檢測10家公共場所集中空調通風系統的衛生情況。見表1，2011年合格率僅為50%，2012年上升為70%，到2013年抽檢合格率已上升為80%。

2.2空調抽檢主要不合格指標 抽檢不合格的主要衛生學指標都集中在細菌總數與真菌總數兩個指標上，見表2，2011年分別有5家細菌總數超標和4家真菌總數超標，2012年分別為2家細菌總數超標和3家4家真菌總數超標，2013年逐漸減到2家細菌總數超標和1家真菌總數超標。連續3年未檢出冷卻水嗜肺軍團菌。

2.3處罰情況 對于不合格單位的行政處罰力度不斷加大。2011年未做處罰，2012年3家被處罰，共計罰款8500元，2013年8家被處罰，共計罰款64900元，見表3。

3結論

《公共場所衛生管理條例實施細則》[5]于2011年5月1日頒布實施，此前，公共場所集中空調管理還是空白。在細則頒布后，大連市衛生監督所每年都舉行培訓會，進行了新細則的宣貫。衛生監督部門的大力宣貫、重點監督檢查、現場快檢和立案處罰，使得公共場所經營者意識到集中空調通風系統衛生安全的重要性。

2011年《公共場所衛生管理條例實施細則》剛頒布，對于集中空調通風系統的管理還處于摸索階段，以摸底排查為主，所以不合格單位數最多，但是未做處罰，僅責令整改。2012年全國運動會在遼寧召開，大連是除沈陽外第二大分賽區。大連市衛生監督機構以重大活動保障為契機，要求所有公共場所接待單位對空調通風系統進行清洗，并需取得合格的衛生學檢測報告，不能提供合格衛生檢測報告的，全部進行立案處罰。2013年共計處罰8戶，罰款人民幣64900元。通過衛生監督機構的一系列手段，目前大連市87家集中空調使用單位與清洗單位簽訂了合同，并陸續進行了清洗。

集中空調抽檢工作的主要指標為通風管道內積塵、細菌總數、真菌總數，冷卻塔冷卻水和冷凝水檢測嗜肺軍團菌。這些指標均為危害性比較大、民眾比較關心的指標。集中空調清洗工作繁瑣、費用高，很多單位不愿意投入更多的資金去保證衛生安全。2011年～2013年不合格單位數在逐年減少，同時，不合格指標數也相應減少。這樣一個趨勢說明大連集中空調衛生狀況在逐步好轉，集中空調使用單位逐漸意識到空調衛生的重要性和安全性。另外，連續3年未檢出冷卻水嗜肺軍團菌，值得慶幸的同時還應驚醒，衛生安全無小事，防微杜漸尤為重要。

近幾年，大連市衛生監督機構針對全市具體情況，結合新頒布的《公共場所衛生管理條例實施細則》，加強監督，主要著重以下幾點：①通過的網絡轉達、現場培訓方式，對公共場所經營者進行培訓，強化自律意識、規范標準操作，使其真正的意識到到保證集中空調通風系統衛生安全的緊迫性；②組織監督員培訓，保證知識的先進性，使監督員工作有針對性，具備應有的專業素養，能夠肩負起集中空調衛生監督的重擔。③各級衛生監督機構擰成一股勁，不斷加強對公共場所集中空調通風系統的衛生監督行業管理，完善公共場所集中空調通風系統單位各項衛生制度，對行業進行規范管理。④嚴厲查處違反法律法規的行為，對室內空氣質量不過關、衛生設施不符合要求、衛生管理水平低下、不能提供合格的集中空調通風系統衛生檢測結果的單位堅決予以查處，情節嚴重者要給予處罰、停業整頓等處理，不斷強化公共場所經營者的法律意識和責任意識，提高公共場所集中空調通風系統衛生水平，切實保障公眾的健康利益。⑤將集中空調衛生質量抽檢工作列為專項工作，依據大連具體情況，有針對性的制定出實施計劃，按時間表有步驟、分階段完成工作。

隨著大連市集中空調通風系統衛生管理工作的不斷開展，大連市衛生監督機構已積攢了大量經驗，但是想要做到戶戶覆蓋、家家規范還需做更多工作。

參考文獻：

[1]張之幸，鄔穎麒，沈雋，等.2007 ～ 2011 年上海市某區公共場所集中空通風系統監測結果分析[J].職業與健康，2012，28（7）：872-874.

[2]李平.大連市公共場所集中空調衛生狀況調查[J].中國微生態學雜志，2008，20（3）：287.

[3]陳衛中，樓曉明，任麗華，等. 2009 年浙江省公共場所集中空調通風系統污染情況分析[J].中國衛生檢驗雜志，2011，21（1）：197-198.

[4]衛生部.公共場所集中空調通風系統衛生規范.衛監督發[2006]58號，2006.

[5]衛生部.公共場所衛生管理條例實施細則.衛監督發[2011]80號，2011.

編輯/申磊