當前人口因素下高職院校教學管理工作改革

摘 要 以《遼寧中長期教育改革和發展規劃綱要》為指導思想，為使高職院校教學管理工作更好地適應人口更替率及教學形式變革，保證招生工作的順利完成，通過構建高職院校教學管理制度的研究分析，從教學理念、教學內容、師資培訓、選課機制、教務處職能更新五方面提出改善意見。

關鍵詞 人口紅利 人口因素 教學管理 改善辦法

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A " DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.04.011

Discussion of Vocational College Teaching Management

Reform under Current Demographic Factors

LU Yue， ZHAO Wei

（Tieling Normal College， Tieling， Liaoning 112000）

Abstract With \"long-term education reform and development plan in Liaoning\" as the guiding ideology， to make vocational colleges teaching management to better meet the population replacement rate and the change in the form of teaching to ensure the successful completion of enrollment by building vocational colleges teaching management system analysis， from the teaching philosophy， teaching content， teacher training， enrollment mechanism， proposed update to improve the functions of the Registry opinions in five areas.

Key words demographic dividend; demographic factors; teaching management; improvement methods

1 教學管理改革的人口因素分析

Mason（1997）第一次提出了“人口紅利”這個概念。聯合國在《世界人口現狀（1998）》報告中使用了“人口紅利”一詞，此后，“人口紅利”這個概念被普遍接受。上個世紀改革開放以來，中國經濟一直享受人口紅利帶來的效益，經濟增長速度持續、迅猛，被全球經濟學稱為奇跡。雖然，中國經濟的迅速復蘇對于世界經濟學家而言仍然是個未解謎團，但有一種說法獲得了廣大意義上的認同，即“人口紅利”這一人口因素與經濟的高速發展之間存在著密不可分的關系。Clark 等人的研究表明，人口年齡結構的變動會大大提高勞動人口在總人口中的比例，改善一個國家的人口結構，許多國家已經從中獲利或者正在獲取這種‘紅利’。人口年齡層次的變動對于經濟、市場的影響和制約主要從以下方面獲得：第一，適齡勞動力比重對經濟的生產與貢獻;第二，適齡勞動力的經濟效益儲蓄及消費張力。

我國已經享受了30余年“人口紅利”所帶來的人力資源優勢。然而2010年完成的全國第六次人口普查數據顯示，我國人口生育率繼續降低，人口更替水平低于2.1，標志著我國已經邁入到老齡化社會水平。

與此同時，受教育人群，特別是接受過高等教育人群在總人口中的比例雖然逐漸增大，但比例仍然偏低。適齡勞動力數量與勞動者素質是促進經濟發展的兩大主要因素。以日本為例，日本的人口老齡化較為嚴重，人口出生率遠遠低于人口死亡率水平，較高的人才素質是日本維系經濟高速發達的不二法門。因此在我國人口因素發生巨大變化的背景之下，加大教育投資，提高勞動者的就業質素是我國未來經濟發展的重要人力資源策略。

高等院校作為我國進行職業化教育的集中性場所，與培養創新型人才的重要搖籃，應承擔起提高我國就業者素質的重要職能，在新的人口形勢下培養更高素質的從業者。

2 人口因素制約教學改革的必要性分析

在上世紀七十年代，我國計劃生育政策的執行下，我國的人口結構通過若干年發展與演變，結構、層次發生了巨大的改變。其中，適齡高考學生的比重對高職院校的生存、發展起到了制約性作用。2009年伊始，我國適齡高中生的年增長率開始出現零增長，由此以往，呈現逐年下降的態勢。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010年-2020年）》確定的高等教育發展目標推測，2020年高等教育適齡人口（18～22歲）規模約為8250萬人。在我國人口更替率逐年下降以及普通本科高校擴招的既定前提下，2007年伊始，我國高職院校的招生難題最早出現在湖北省，而后全國各省相繼發生。據教育部統計數據，2008 年我國普通本科招生人數是 2970601人，專科招生人數是3106011人;2009年普通本科招生人數是3261081人，專科招生人數是3133851人;2010年普通本科招生人數是3512563人，專科招生人數是3104988人;2011年普通本科招生人數3566411人，專科招生人數3248598人。除2008年專科招生人數略高于本科招生人數外，此后專科招生人數都低于本科招生人數，且比率逐年增大。

適齡人口少，勢必導致2009年開始每年參加高等院校報名的學生數量減少，在這種嚴峻的人口形勢之下，有效提高升教學水準，培養具備較為成熟職業資質的學生就成為了高職院校謀求未來發展之路的重點所在。

引發高職院校招生困境的原因眾多，然而人口因素對教育的影響最大。人力因素所能轉變，有些非學校內部所能解決，但提高畢業生的就業率與市場口碑卻是改善招生工作亙古不變的制勝法門。高職院校的教學管理工作涵蓋了學生課程計劃、實施;教師、學生教學過程預設、管理;成績考核;實習實訓等環節，幾乎包括了教師教與學生學的所有教育必要因素，其質量直接決定了學校、教師按照何種模式培養學生，培養出什么樣的學生，在越來越重視就業率的市場經濟時代，教學管理工作無疑與職業院校的招生情況息息相關。

高職、高專院校合并升本的熱潮在本世紀初結束，然而，由于社會對人才的需要，以及人才對自我價值的更高追求，市場經濟對本科畢業生的需求量越來越高，因此許多富有資質的專科院校與本科院校聯辦本科專業的局面就此打開。

3 教學改革的思考與舉措

3.1 教務處職能人員自身的素質提升

為提升教務處職員的知識更新能力，應從兩個方面入手：

第一，增加校外學習、交流的機會。高職院校教師出外進行交流、學習的機會較多，然而教務處等職能部門職員進行進修、培訓的機會較少。信息化的工作流程意味著靠老經驗、認真工作的態度就能勝任教務處工作的時代已經結束，更需要先進的信息化人才對學校的各種數據進行歸納、總結與備份，以期更好地發揮教務處作為高職院校智能樞紐的職能。要改變這一現狀必須首先武裝思想，應從拓展教學管理人員的眼界和管理經驗著眼，多去學術、就業層次更高的學校學習、參觀，提升學校教學管理觀念。

第二，教務處工作人員應有意識地提升自身業務素養。在交流學習的同時，有意識地提升自身能力是提高業務水準的根本原則。為此，應組織好集體性的業務學習，并配置相應的考核、獎勵、懲罰方法，來更好地促進教務處工作人員的素質提升。

3.2 提升全校授課教師素質

素質可以分為專業素質和教學素養，即教師對所教授專業的專業知識掌握程度和教師教授學生的教學技能。

從專業素質來講，教授本科學生與教授專科學生相較，要求教師擁有更高的專業素養。可以通過專業學習來提高。學校方面應該做好相應的督促工作，如出臺完整的培訓體系，組織學者、專家來校做客座教授或是定期學術報告，或者有目的、有計劃、分批次地組織教師走出去，學習更先進的學術知識，提升自身學術素養。與此同時，學校還應將教師的教學素養提升與績效工資、年終評優、年終考核掛鉤，從管理的角度敦促教師進行職業提升規劃，并且給予一定的獎勵與懲罰，確保整個過程的順利實施。

從教學水平來講，授課教師對學生的教學范圍發生了從專科生到專科生、本科生的擴展，專科生與本科生擁有較為鮮明的性格特征，因此教師的人文關懷范圍也應該有所改變。專科生較本科生而言，更加活潑、好動，實踐學習，如鋼琴學習、舞蹈學校、茶藝等普惠制課程的學習興趣較高。而本科生的理論知識學習主動性、自覺性較專科生高。從興趣的出發點而言，二者無高低、好壞之分，因為高等院校培養出的合格人才不僅要有扎實的理論功底，還要具備較強的動手實踐能力。然而專科生、本科生的差距是固定不變的，因此作為授課教師，要在習慣于教授專科生的基礎之上探討出適合本科生教學的教學方法，并盡力彌補本科生的實踐活動能力較弱，以及專科生對理論知識學習缺乏興趣的弱點，培養出德才兼備、性格適中的合格畢業生。為此，教務處應該充分發揮職能作用，針對各層次的教師制訂不同的培養、檢查方案，也使各層次教師發揮各自的特長，形成一個適合本科、專科教學的教學團隊。要特別注意對骨干教師以及教授級別的好教師的特長加以挖掘，以帶動更多的授課教師積極進步。

本文為遼寧省職業技術教育學會2013-2014年度科研規劃項目課題階段性成果;課題名稱：基于專升本過渡期的教學管理體系研究課題編號：LZY13173

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