制度安排下運動員培養的多棱鏡透視

摘要：制度安排在運動員培養過程中起到了非常重要的作用。文章從賽而佳則學、體而優則仕、技不良則困、健兒當自強等四個方面，對我國運動員的培養進行了制度安排視角的多棱鏡透視。

關鍵詞：多棱鏡 運動員 培養 制度安排

中圖分類號：G812

文獻標識碼：A

文章編號：1004-5643（2015）12-0017-03

一提起運動員，人們總是習慣性地將他們與鮮花、掌聲、金牌等聯系在一起。在我國，運動員能夠上大學是人們向往的，退役后到機關事業單位更是許多人夢寐以求的。在現行制度安排下，許多運動員打開了通往理想的人生通道。然而，鄒春蘭、張尚武、黃穗等一系列事件動輒縈繞于社會，成為體育領域揮之不去的陰云。或許，習慣于政府安置的路徑依賴后，覺得這不符合常理，但這卻是一種制度安排，或者說是一種過渡性的制度安排。基于此，本文擬從制度安排視角下，嘗試對我同運動員的培養進行多棱鏡透視。

1 升學記：賽而佳則學

十年寒窗，鑄就了很多孩子的大學夢想。一名出色的運動員，也能成就上大學的宿愿。對于那些成績優異的運動員，國家開辟了多種綠色通道讓運動員能夠上大學，如免試、單招、特招等方式，使大批運動員能夠進入大學校園提升學歷教育。對于免試入學的運動員而言，不僅能夠自由選擇中意的知名高校，而且能夠選擇喜歡的非體育專業。如鄧亞萍、姚明、劉翔、郭晶晶等一大批奧運冠軍。特招和單招則都是針對達到二級及以上的運動員，通過國家規定的考試基準如高中統一考試和同家體育總局組織的單獨招生考試，也能夠具備上大學的資格。兩者不同的是，前者只能選擇運動訓練和民族傳統體育專業，后者則可以選擇非體育專業。在現行體制下，這一標準拓寬了很多運動員的入學門檻，省級及以上的專業運動員一般情況下都能夠具備高校入學資格。即使運動成績不很突出但達到二級以上的很多高中學生運動員，也能夠如愿進入高校就讀。

如果說運動員如愿上大學已是常態，而研究生教育對運動員這個特殊的群體，也不再是可望不可及。2003年，北京體育大學獲得教育部批準，創建了獨一無二的研究生冠軍班，可免斌招收奧運會冠軍和世界冠軍攻讀碩士學位研究，成為同內唯一的一所免試入學的冠軍研究生高等院校。2015年9月，研究生冠軍班便迎來了23名奧運冠軍和世界冠軍。事實上，運動員上大學并不是我同獨創，同外運動員上大學也是一大特色。然而，由于國外運動員上大學的身份是學生運動員，在教育方面運動員與普通學生并無太多區別，從而能夠使運動員在專業培養、綜合素質等方面達到較高層次。在我國，運動員上大學則是一種待遇，能夠享受到重重優惠，如入學資格標準低、運動成績替代學分制、“掛名”等，從而使得運動員上大學已經成為一種形式，重訓輕文的思想根深蒂固，“在某種意義上成為了面子工程。在市場經濟體制下，這種制度安排屢受質疑，認為“有破壞教育公平、培養質量欠佳、高校學術獻媚等”弊端。

實質上，運動員上大學這種形式，是解決現行運動員出路的一種制度安排，是基于競技體育的國家政治意識的一種國家策略。這種制度安排應該以更廣闊的視角來考察其利弊：其一，國家給予運動員這種機會，使他們能夠更好地接受教育，體現了“以人為本”的科學發展觀的核心思想；其二，高校作為運動員培養的主體，既然已經將其視為學校的一張名片，應盡可能地在教育方面給予運動員更多關懷和照顧，如派專職教師進行學習管理、合理地安排補課與答疑時間等；其三，最關鍵的是運動員自己，應珍惜這個機會，發揮運動員吃苦耐勞的精神，在學習上“管住自己，一旦設定目標，絕不輕言放棄”。如此以來，國家的制度安排便能夠更好地發揮作用，社會也不再會有詬病，運動員自身則實現了更好地發展。

2 從政記：體而優則仕

悉數因賽出名而步入仕途的體育界精英人物，不乏其人。人們熟知的國家體育總局副局長蔡振華，從乒乓球運動員轉型為教練，進而逐步升為部長級；奧運冠軍鄧亞萍退役后先被任命為共青團北京市委副書記，后被選任為人民日報社副秘書長兼中國搜索網絡股份公司總經理；熊倪退役后任體工隊副大隊長，目前任湖南省體育局副局長。

運動員退役后的安置歷來是體育工作的一項制度安排，我國不同的歷史時期都會制訂相應的政策，關于做好退役運動員安置工作的意見頻頻出臺。尤其在計劃經濟時期，運動員退役后的工作安置是政府部門、運動員等關注的重要使命，省隊以其以上隊員均能夠得相應安置。如果擁有中專及以上學歷，運動員便可以安排在干部崗位，成為同家干部，最不濟也能安排在企業中成為工人階層。對于以從事農業為主占80%以上的農業大同來說，一旦被選上當了運動員，這在當時相當于完成了“鯉魚跳龍門”的人生跨越，成為了令人羨艷“城里人”。在當時嚴格的戶籍制度管控下，這個職業是相當令人向往的。

隨著汁劃經濟向市場經濟的深刻社會轉型，各個領域的人事聘用和管理制度已被打破，社會已經進入市場安排制度體系。然而，“賽而優則仕”這一制度安排卻在體育界一直沿襲至今，有著濃重的汁劃政治色彩。盡管這些取得優異成績的運動員轉崗從政在全國并不鮮見，但山東省體育局一次性安排和任命9名競技成績優異的優秀運動員，在全國引起了人們的眾多關注。2012年初，“中國運動員是世界上最幸福的運動員”的言論也曾經一石激起千層浪，引起了同內外的關注。這一觀點在國外得到了高度認同，但在國內卻是另一番景象。在我國，運動員的社會地位和職業聲望在制度的安排下一直處于中上層，隨著計劃經濟向市場經濟轉型，運動員的職業聲望無法獲得制度安排的預期或者說制度安排很難獲得市場認同，使得我國運動員在退役后面臨種種困難。

或許人們對于運動員的“官位”安排可能還不會有太多質疑，畢竟他們曾為我國的體育事業做出了貢獻。但對于他們長期離職缺崗不謀政事，卻遭到了社會公眾的強烈不滿。據了解，很多運動員雖然任職于某一職位，但長期缺崗仍保留著職位和待遇。在市場經濟體制下，當各行業各領域的用人制度都進入市場機制之時，運動員退役后的行政職業轉換安置已不再適應市場經濟發展的需求。新華社曾與2011年年初痛批金牌換官帽的“郭晶晶們”超國民待遇。不久，又出現了“黃穗事件”，再次引起廣泛關注，稱其一直享受著“有工作、不上班、領空餉”的特殊待遇，卻出現在澳大利亞的黃金大獎賽上。新華社與人民日報對此進行了深度評論，并對當前運動員管理體制進行了嚴厲抨擊。當然，事情發生后，相關部門已經做出了回應，產生了良好的社會效應。顯然，“賽而優則仕”雖然一度成為政府對運動員的合理安排，但時過境遷，這一制度安排已在市場經濟體制中觸及到了更多的個人利益和公共利益。歸根到底，“賽而優則仕”實際上反映了運動員培養的制度困境和配置缺陷。

3 窘迫記：技不良則困

運動員安置工作雖然得到了同家的高度重視，但隨著市場經濟體制改革向縱深發展，運動員退役后的安置工作并不能得到市場認可。舉重冠軍鄒春蘭則是被人發現在長春市一家浴池為顧客搓澡，報道稱其“鄒春蘭現象”，因為它并非個例，艾冬梅也因為生活困境而出售金牌。2011年7月14日，在北京王府井地鐵口有個體操前世界冠軍乞討，在被驅趕之后離開。經查證他原來確實是一名體操選手，還曾經入選過同家隊，他就是大運會金牌得主張尚武。那么，被“困”后的生活也就分為兩種：一種是靠自己所能維持生汁；另一種則是徹底萎靡不振。鄒春蘭和張尚武分別是這兩種“困”生活的代表。

作為運動員而言，技不良則困的局面能夠為社會所理解和認可。雖然未能得到進一步深造的機會，也未能獲得仕途的制度安排，但是靠自己的體力和能力度日，是真正的平民生活，也是我國乃至世界范圍內最廣泛的民眾生活方式。只是，由于長期從事競技體育讓身體出現異常難以恢復才讓人感到惋惜。對于淪為乞討一族的運動員其實他們本身也可能在行乞之前做過很大的思想斗爭，但是迫于自己沒有別的任何生活經驗和生活能力，也只能如此。因此他們急需得到幫助，比如通過培訓或從事與本專業相關健身活動等等。

從運動員本身的經歷說明事實不失為一種現身說法，無論是鄒春蘭當搓澡、艾冬梅出售獎牌還是張尚武街頭賣藝都是很現實的教材，他們的說法和對運動員的理解更是耐人尋味：鄒春蘭說“我現在只有不到小學3年級的文化，拼音都不會。”張尚武表示自己退役后的傷病情況“后遺癥還有很多，這些傷困擾我的生活”。其次便是知識的匱乏，張尚武說道：“缺少知識，一個是文化知識，另一個就是技能方面的知識”。艾冬梅則憶往昔后悔不迭，甚至說過“如果將來我的孩子要敢當運動員，我就打斷她的腿”。鄒春蘭代表了常年從事體育訓練而徹底荒廢學業，不得不屈身當苦力的一類運動員；而張尚武則代表了由于心理落差淪落行乞賣藝的一類人；艾冬梅則是代表了徹底后悔當運動員的一類人，他們對體育失去了理智的看法，或者應該更準確的講，或許是因為體育帶給了他們太多的傷痛。

4 奮進記：健兒當自強

廣西南寧舉重運動員夫妻開燒囟店的報道曾引起了人們對運動員自主創業的討論。“曾經舉起運動員的尊嚴，現在舉起生活的重擔”的店面對聯，飽含著運動員在創業時的艱難，更透射出運動員骨子里迸發出的不服輸品格。“舉重夫妻燒囟店”曾經一度激勵并感動著很多人。雅典奧運冠軍勞麗詩，即使政府向她拋出橄欖枝，做教練、公務員、或高校教師都可以幫助安置，“雖然說那是鐵飯碗，但我不稀罕這樣的虛榮”。這從另一側面又反映出了即使符合制度安排體制，但在社會流動日趨增強，社會成員的自我意識正在呈現，以期獲得更高的社會認同。

運動員退役后就業難一直是個難題，意味著除了少部分的塔尖運動員，其他處于塔身和塔基的運動員群體，他們在退役后只能通過自己的努力謀劃未來。《自主擇業退役運動員經濟補償辦法》（同人部發[2003]18號）的出臺，是運動員退役安置工作的歷史性轉折。自從以后，自主擇業成為絕大部分運動員的出路。2013年，江蘇省優秀運動隊調整退役運動員共計139名，其中自主擇業112名，組織安置27名。不少教練和體育界業內人士表示，運動員退役后出路不同，在舉國體制下，運動員只能依靠自主學習，提升個人能力。

《運動員聘用辦法》（體人字[2007]412號）的出臺，宣告了運動員退役安置已經成為歷史，即使成績優異的運動員也是需要按照既定的程序轉型到相應崗位。我國正處于社會轉型期，這種過渡性的制度安排也是轉型過程中的一個縮影。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的信念是支持運動員退役后的必有信念。古語云“天行健，君子以自強不息”。所以，不管是為了生存還是為了事業，自強是每一個運動員已經具備的先賦品質。

5 結語

運動員這個特殊的群體，支撐著我國體育事業的繁榮。在制度安排下，他們曾經是人人羨慕的職業，如能夠上大學，進入“公家”單位等，但在市場經濟體制下，卻遭遇了種種困境。在體育明星們被頻頻施予經濟、權力等種種稀缺資源時，人們的視野中出現了更多的鄒春蘭、艾冬梅和張尚武們。這一失落且悲壯的運動員群體，不斷地驚醒著全社會脆弱的神經。他們文化基礎薄弱、除體育外無其它特長，是社會轉型過程中的利益受損群體，是城市化進程中的社會弱勢群體，無法享受到改革開放所帶來的發展成果。這種格局攪動著競技體育良性運行的發展軌跡。

當前，我們正處于以民生為主題的和諧社會構建中，我們有理由相信，在將機關事業單位作為重點領域進行深刻改革的關鍵時期，當前我同運動員培養體制將會持續引發全社會的討論和思考。這種討論將進一步推動運動員培養體制的社會化、市場化趨勢，從而最終倒逼運動員培養發展方式的根本性轉變。這一根本性的變革便是在必須將教育作為“我同運動員群體的戰略抉擇”。恰逢《中國足球改革發展總體方案》出臺，“改革推進校園足球發展”整個足球界和教育部門相關行業都十分振奮。毫無疑問，足球改革從某種角度映射出了運動員培養方式上的根本轉變，即由體育與教育的結合不斷向融合推進，最終實現我同運動員培養模式的歷史性轉折。