職稱“大禮包”為教師帶來啥

教師節前夕，媒體爭相報道國務院向1000多萬中小學教師發出“大禮包”的消息：李克強總理日前主持召開國務院常務會議，決定全面推開中小學教師職稱制度改革，為基礎教育發展提供人才支撐。

根據人力資源和社會保障部、教育部日前聯合印發的《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統一了自1986年以來一直施行的中、小學兩大職稱系列，首次設置了正高級職稱，從制度框架、評審標準、評價機制等方面對中小學職稱制度進行了整體設計。

自2009年起，人社部、教育部就在山東濰坊、吉林松原和陜西寶雞啟動中小學教師職稱制度改革試點。2011年起，改革試點從上述三省三市擴大到30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的109個地級市。根據試點的效果，本次《意見》出臺在很大程度上是為了讓教師們更務實、更穩定地從事教育教學工作，也能夠真真切切地讓一部分教師得到職業生涯的新認可，突破發展的舊瓶頸。

長期以來，基層從教的中小學教師，整天“圍著學生轉”，工作操心費心壓力大，事業上升通道相對狹窄，很多基層中小學教師，最高職稱評到“副高”已是極致，職業“天花板”過早出現；一些實際教學深受學生歡迎的教師，因不善于做科研、寫論文，也很難獲得應有的職稱和待遇；甚至在一些地方，中小學教師職稱評定過程中，“行政權力過大”“暗箱操作”等不良現象也頻頻出現，基層對職稱評聘的改革呼聲不斷。

國務院此次派送“大禮包”可謂是久旱逢甘霖，讓我們一起來看看這次“大禮包”里究竟有哪些“干貨”？

首先，是“建立統一的中小學教師職稱制度”。與此前相比，原本在中學和小學分別設立的教師職稱（職務）系列被統一為初、中、高級，并設置正高級職稱，讓小學老師也有機會評上“教授級”職稱，打破了基層中小學教師的職業“天花板”，拓展了基層教師的職業發展空間，使他們的職業地位得到提升。

其次，職稱評價標準更加務實。根據修訂的職稱評價標準，越發突出師德、實績和實踐經歷，并明確提出向農村和邊遠地區教師傾斜。這會讓疲于“發論文”“報課題”的中小學教師“松口氣”，明確傳遞出更加科學考評的用人導向，倡導教師踏實在一線從事教學，鼓勵去農村或邊遠地區執教。

再次，是強調職稱評定過程要科學和透明。本次中小學教師職稱制度改革中，也映射出本屆政府大力推動的“公開”理念。李克強總理明確指出，要建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果、接受監督，要讓職稱評定的過程不僅更加科學，也更加公開透明。

最后，力推“職稱評審與崗位聘用相結合”。針對以前的評聘分離現象，推行“評聘結合”解決以往“評而不聘”的尷尬，轉為職稱和崗位相對應的模式，確保受聘教師的工資待遇及時兌現，又用制度鼓勵教師從中學到小學、從城鎮學校到農村學校任教，促進中小學教師資源優化配置，真正實現“人盡其才、才盡其用”。

中國人民大學組織與人力資源研究所博士生導師吳春波認為，從根本上解決職稱問題，必須反思幾個最基本的、也是常識性的問題：建立職稱制度的基本目的是什么？現行職稱制度設計的根本缺陷是什么？他還指出，問題不在于指標，指標只是評價工具，如果少了現在的這些指標，換一些“德能勤績”，職稱評定會更腐敗。從這些角度上看，僅僅出臺了一項政策，還不能說就成功了或者就一定能成功，一項好的制度還要講究落實效果，這考量著執行人的智慧，需要不斷地探索和努力。

少年強則國家強，教育興則國運興。教師職稱制度改革表面上看是惠及廣大中小學教師，實則惠及子孫后代。中小學教師職稱作為一種激勵性制度，其宗旨是滿足教師的心理與身份需求、社會認同與自我實現需要；好的評聘體系，可以讓現任教師更加樂業敬業，并吸引更多“準教師”進入，此制度的邊際效用是對學校教學、教育事業產生正效應。

學校最重要的資源是什么？其實不是豪華教學樓、不是價格昂貴的實驗器材，而是教師！教師是知識的授予者、人生的引路者、文明的傳承者、道德的示范者。讓教師受到必要的尊重、待遇與保障，是教育進步、社會進步、文明進步的必然要求，也可以說是民心所向，正如李克強總理所言，這也是政府的神圣職責。