網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)淺析

摘 要：網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)是新時(shí)期文化建設(shè)的重要組成部分。通過分析網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)的重要意義，從完善立法、加強(qiáng)監(jiān)管、提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)人員的能力等方面來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)，從而發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)思想;文化建設(shè);監(jiān)管;技術(shù)

中圖分類號(hào)：G20 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）32-0103-02

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告顯示，截至2014年年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億人，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，占總網(wǎng)民數(shù)的85.8%。我國(guó)網(wǎng)民平均每天上網(wǎng)時(shí)間約3.7小時(shí)。目前即時(shí)通信是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使用率最高的，虛擬社交、獲取咨詢和娛樂依然是互聯(lián)網(wǎng)生活的主要內(nèi)容[1]。眾所周知，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，它在給人們的生產(chǎn)、生活帶來極大便利的同時(shí)，也影響著社會(huì)的發(fā)展、人們的生活。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上也有不少負(fù)能量的內(nèi)容。因此，為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，必須大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)。

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)的重要意義

（一）有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若重大問題的決定》明確指出：“加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。”在當(dāng)今時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)具有強(qiáng)大的傳播能力和動(dòng)員能力，正在成為各種思潮和各種利益訴求匯聚的平臺(tái)、各種意識(shí)形態(tài)較量的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但是同時(shí)，人們的思想觀念多樣、道德滑坡現(xiàn)象十分嚴(yán)重，社會(huì)主義精神文明建設(shè)亟須加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)作為文化建設(shè)的一種特殊形式，成為承載文化的重要媒介，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容。因其傳播快捷、容量大、開放度高等特點(diǎn)，引領(lǐng)著社會(huì)時(shí)代發(fā)展的潮流。通過在網(wǎng)上建設(shè)廣泛的思想文化傳播平臺(tái)，傳播先進(jìn)文化和理論、倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚(yáng)社會(huì)正能量，形成積極向上的主流輿論，成為人民精神文化生活的新空間。從而更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，擴(kuò)大社會(huì)主義精神文明的輻射力和感染力，增強(qiáng)我國(guó)的軟實(shí)力。

（二）有利于社會(huì)的安定和諧發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入千家萬戶，影響每個(gè)人的生活。和諧社會(huì)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)和諧社會(huì)是整個(gè)人類和諧社會(huì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的和諧有序發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的助推器，它可以促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，通過陣地建設(shè)促進(jìn)健康向上的符合社會(huì)主義主流發(fā)展方向的文化發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也能更好確保國(guó)家信息安全。只有通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地的建立健全，才能夠提高網(wǎng)絡(luò)的影響力，才能夠更好、更快、更優(yōu)地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正能量。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)實(shí)和諧社會(huì)的必然要求。故此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)，有利于社會(huì)主義文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)立法不完善，道德約束乏力

為了更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，我國(guó)先后出臺(tái)了《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)、司法解釋，有力保證了網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。但是這些法律、法規(guī)真正意義上的法律少、部門規(guī)章多，多以規(guī)定、條例的形式出現(xiàn)，法律效力和執(zhí)行力也就相對(duì)較弱。同時(shí)，這些法律、法規(guī)具有執(zhí)行細(xì)則比較少、執(zhí)行起來難等特點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息化時(shí)代發(fā)展的需要。同時(shí)，在目前互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，被網(wǎng)民普遍認(rèn)可的、具有廣泛約束力的網(wǎng)絡(luò)道德尚未形成。在這種道德無序狀態(tài)下，人們不能明確判斷哪些行為是道德的，哪些行為是不道德的，更不用說網(wǎng)絡(luò)道德自律。“一個(gè)不能克服自身相互斗爭(zhēng)因素的人，又怎能抗拒生活的猛烈沖擊，怎能安靜地從事活動(dòng)呢？”[2]沒有道德的自律，一切網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范都不能成為實(shí)存的道德行為和道德風(fēng)尚，只能成為無意義的虛設(shè)之物。

（二）網(wǎng)絡(luò)管理體制效率不高，落實(shí)責(zé)任不力

目前，我國(guó)是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，但不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書記在對(duì)中共十八屆三中全會(huì)《決定》說明中明確表示：“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。”為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)，2014年2月27日成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山任副組長(zhǎng)。雖然從中央到地方都成立了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍具有滯后性特點(diǎn)，往往在事情發(fā)生以后或者是產(chǎn)生較大影響之后才進(jìn)行監(jiān)管，有一定的局限性。

（三）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地面臨許多挑戰(zhàn)

一是網(wǎng)絡(luò)開放性帶來的挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性和傳播速度快等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)在帶給人們更快捷的生活方式、更美好的生活享受的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪也帶來了更嚴(yán)重的社會(huì)危害性。現(xiàn)在一些犯罪分子正利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞通過網(wǎng)絡(luò)虛擬的平臺(tái)進(jìn)行一些違法犯罪活動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒等，這無疑是對(duì)社會(huì)公平正義的挑戰(zhàn)、對(duì)社會(huì)秩序公然的挑釁，不利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)，阻滯社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二是西方國(guó)家對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)思想文化的破壞。一些西方國(guó)家依托網(wǎng)絡(luò)信息強(qiáng)勢(shì)，傳播腐朽的思想，實(shí)現(xiàn)主體意識(shí)形態(tài)霸權(quán)，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家大肆進(jìn)行思想文化滲透，這是西方網(wǎng)絡(luò)文化霸權(quán)的表現(xiàn)，對(duì)中華民族傳統(tǒng)的道德觀念產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。這種帶有統(tǒng)治世界色彩的西方消費(fèi)主義意識(shí)形態(tài)，在潛移默化中侵蝕著一些人脆弱的精神世界。一些青少年的人生觀和價(jià)值觀被“西化”，道德觀發(fā)生改變：盲目崇尚拜金主義和享樂主義，進(jìn)取心減弱、精神變得頹廢、幸福指數(shù)在下降;唯利是圖壓抑了價(jià)值理性的張揚(yáng)，對(duì)社會(huì)主義價(jià)值體系認(rèn)同冷漠;文化認(rèn)同危機(jī)加劇等。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）完善網(wǎng)絡(luò)立法，實(shí)行法治與德治相結(jié)合

黨的十八屆四中全會(huì)明確指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用[3]。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)離不開法治，自從黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)以來，法治的理念已經(jīng)逐步深入人心，依法治國(guó)的基本方略得以全面貫徹落實(shí)，由于人在網(wǎng)絡(luò)上的思想、行為具有隱蔽性、實(shí)時(shí)性、突發(fā)性等特點(diǎn)，所以僅僅依靠德治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)要加強(qiáng)法治，組織有關(guān)力量，針對(duì)存在的問題制定法律細(xì)則。我們可以通過法律制裁網(wǎng)絡(luò)犯罪者來防范新的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生，通過法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)來迫使人們遵守相應(yīng)的規(guī)則，依法行使權(quán)利，積極承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。一方面是要隨著時(shí)代的發(fā)展，逐步制定完善的法律法規(guī)，對(duì)已有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，比如在傳播虛假信息、肆意謾罵侮辱他人、擾亂社會(huì)秩序、發(fā)布封建迷信、淫穢色情等不科學(xué)信息的，要制定出具體的處罰措施，要具有可行性、可操作性;另一方面要運(yùn)用法律的手段進(jìn)行有力地的打擊網(wǎng)絡(luò)不良現(xiàn)象，從而凈化網(wǎng)絡(luò)空間，純潔網(wǎng)民的思想。當(dāng)然，僅靠法治手段是不夠的，也要提倡德治，因?yàn)榈轮闻c法治相比較，它有很多優(yōu)點(diǎn)，比如德治能夠通過社會(huì)輿論的監(jiān)督，呼喚人們內(nèi)心那種善良，在上網(wǎng)時(shí)嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)道德準(zhǔn)則等。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，健全執(zhí)法體系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管和技術(shù)人員的培訓(xùn)

網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)離不開人、財(cái)、物的支持，而在這幾個(gè)方面最重要的就是人力資源的支持，因此要通過加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位責(zé)任，完善實(shí)名登記制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jī)效管理。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商的行政管理和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)輿論對(duì)網(wǎng)上違法和違背社會(huì)公德的行為進(jìn)行批評(píng)譴責(zé)，要大力培養(yǎng)多元人才，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍建設(shè)，而且要經(jīng)常對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使其技術(shù)不斷提高升華，大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、本領(lǐng)硬的網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管隊(duì)伍。例如，以優(yōu)越的環(huán)境吸引人才參與到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中來;對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化從業(yè)人員的管理，建立定期培訓(xùn)制度對(duì)網(wǎng)站、論壇、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)警察等管理人員和負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出網(wǎng)絡(luò)文化方針政策和法律法規(guī)的教育，著力提高從業(yè)人員的思想覺悟和責(zé)任意識(shí)。

（三）建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)思想文化體制機(jī)制

通過建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)思想文化體制機(jī)制，要逐步形成網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的整體合力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，營(yíng)造和諧共融的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，首先應(yīng)理順網(wǎng)絡(luò)文化的機(jī)制體制。在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)思想文化機(jī)制下，網(wǎng)絡(luò)人員的積極性得不到充分發(fā)揮利用，技術(shù)得不到應(yīng)有的提高，而許多地方的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理涉及部門多、涵蓋領(lǐng)域廣，理順管理體制有兩種模式：一是統(tǒng)一歸口。將涉及網(wǎng)絡(luò)文化的所有事項(xiàng)納入一個(gè)部門管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)管以及統(tǒng)一執(zhí)法。二是調(diào)整運(yùn)行模式。在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)組織下，明確職能職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制，加大網(wǎng)上輿情的預(yù)研預(yù)判，提高駕馭網(wǎng)絡(luò)的洞察力。健全完善現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題的應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步提高重大突發(fā)事件的網(wǎng)上輿情預(yù)測(cè)、巡覽、收集、研判、應(yīng)對(duì)、處置和引導(dǎo)的能力，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)等形式，加強(qiáng)信息共用共享，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

總之，網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)要堅(jiān)持從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，不斷研判新思潮、新問題，嘗試新辦法，最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持建管齊抓，逐步形成一個(gè)建設(shè)管理、內(nèi)容管理和行業(yè)管理相結(jié)合，技術(shù)防范和輿情引導(dǎo)相結(jié)合，政府主導(dǎo)和社會(huì)自律相結(jié)合的科學(xué)工作機(jī)制，不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想文化向積極健康方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]和訊福建-和訊網(wǎng)[EB/OL][2015-02-04]http：//fujian.hexun.com/173054760.htm.

[2]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1956：5.

[3]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定

[EB/OL][2015-05-06]http：//www：shanxiol.com/article/2015-

09/29104398.html.