秭歸財政“孵化器”

1月21日，湖北省宜昌市秭歸縣就業培訓中心，寬敞明亮的三樓實訓教室不時飄出學員們讀書、交流討論的聲音，那里正在舉行新一期創業培訓班的開班儀式。

秭歸縣就業局副局長傅瓊告訴記者，每年到培訓班接受培訓和技能晉升的學員超過4000人。作為全縣重點打造的實用人才培養基地，該培訓中心已成為秭歸縣名副其實的創業就業“孵化器”。創辦8年來，已累計培養各類實用技能人才2.3萬人，以創業帶動就業7.8萬人。

秭歸縣是三峽工程壩上庫首第一縣，也是國家扶貧工作重點縣，全縣總人口近40萬人，面積2427平方公里。為了支援三峽工程建設，全縣動態移民達10萬人之眾。由于移民工作需要和城鎮化進程的不斷加快，該縣人力資源大量外流，并且有逐年加劇的趨勢。受制于技能缺乏和資金不足等短板，很多秭歸人始終無法邁開創業成才、增收致富的步子。

常言道，授人以魚不如授人以漁。為補齊技能培訓這塊短板，秭歸縣財政局把促進創業就業作為調結構、惠民生的一項德政工程來抓，籌資1200萬元建成了就業培訓中心，每年投入到實用人才培訓方面的經費達到500萬元。與此同時，每年落實中職助學金和減免學費690多萬元，幫助1200多名農村學生取得專業技能證書，成功走向人才市場。

“財政資金的持續投入，使我們的辦學條件和辦學水平得到了很大提升，培訓效果非常明顯。”該縣就業培訓中心主任鄭祥艷說。據她介紹，自2006年以來，已有近1.2萬人通過培訓獲得《職業資格證書》，成為秭歸各行各業的佼佼者。

例如，從外地嫁到秭歸的尹愛華， 2013年，她在就業培訓中心指導下創辦了“及時雨”家政服務公司。如今，一年過去了，尹愛華的公司已經帶動30多名下崗女工重新就業，成為秭歸首屈一指的家政服務公司。尹愛華也搖身一變成為了一名創業女能人。

除了加大在創業培訓方面的硬投入，秭歸縣財政、人社部門對城鎮登記失業人員、就業困難人員、退役軍人、高校畢業生以及在本地創業的農村勞動者實現再就業給予了很多政策資金扶持。如今，一只只懷揣夢想的雛鷹，在就業培訓中心“孵化”下破殼而出，飛向自主創業的天空，逐漸成長為助推縣域經濟發展的新生力量。

據秭歸縣金橋擔保公司經理熊作強介紹，截至目前，該縣財政累計為2300多名自主創業人員提供小額貸款過億元，落實貼息資金近1800萬元，不僅解決了創業人員流動資金不足的問題，而且很好地發揮了扶創業促就業的導向作用，促進了全縣經濟社會發展。、

近兩年來，秭歸縣累計新增城鎮就業1.3萬人，轉移農村勞動力1.7萬人，減少貧困人口1.2萬人，城鎮登記失業率控制在3.2%以內。2014年，該縣城鎮居民人均可支配收入達到17772元，農村居民人均收入6024元，年均增幅分別超過9%和13%，全縣完成地方公共財政預算收入7.84億元，增速居宜昌市首位。