一帶一路的真實意圖

“一帶一路，不僅僅是一個產業(yè)問題，也不僅是一個出口政策的問題，亦不僅僅是一個資金輸出的問題，它可能對我們國內一系列的過速、宏觀政策的實施和評估，都會產生很多新的、需要研究的問題。”2月28日，在“2015年第十四屆遠見杯全球宏觀經濟預測春季年會”上，聯(lián)辦財經研究院院長、國稅總局前副局長許善達如此表示。

十八大以后，中國提出并推行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。早在2009年就首次提出“中國版馬歇爾計劃”構想的許善達表示，“一帶一路”決策會影響中國至少十年甚至更長的時間。

為什么提出“一帶一路”？

業(yè)內普遍認為，“一帶一路”的構想起源于去年十八大之后的中央經濟工作會議上反復強調的中國經濟面臨的嚴重產能過剩的問題。

許善達稱，產能過剩并不意味著全部都是落后產能，全部都需要淘汰，有些是不能淘汰的優(yōu)質產能，解決這部分產能的過剩問題就需要去尋找需求、創(chuàng)造需求。而國內需求市場的增加無疑需要比較長的時間，因此只有面向國際市場。

許善達認為，打開國際市場的最重要的優(yōu)質產能就是基礎設施建設。對于很多發(fā)展中國家來說，其國內有實際的需求卻沒有現(xiàn)實的購買力，例如很多發(fā)展中國家有礦產資源、地理資源、港口資源或其他方面的資源，這些資源都是可以開發(fā)出來創(chuàng)造新的財富，卻往往苦于無錢開發(fā)，“我們過剩的產能和過剩的資金恰恰構成了和這些國家資源互補的局面。”

“‘一帶一路’戰(zhàn)略實施起來最關鍵的一個環(huán)節(jié)就是把發(fā)展中國家的這些潛在購買力轉為現(xiàn)實購買力。并且，我國大量的外匯儲備可以為發(fā)展中國家形成現(xiàn)實購買力提供一個金融因素。因此，通過我國的資金輸出，能夠使得這些發(fā)展中國家開發(fā)出潛在的資源，創(chuàng)造出更多新的財富。之后，我國因為資源的投入便可以與其分享新創(chuàng)造的這些財富份額，這無疑是一個合作共贏的局面。”許善達如此分析道。

改變中國經濟格局

我國的資金怎么輸出去？如何能夠和當?shù)氐馁Y源整合在一起？許善達稱這是今后一段時間內需要研究的重點問題，“這個決策不是一個短時期的政策，我想至少要實行十年以上。”

他表示，在這十年之內可能會對國內的很多政策產生一系列的影響。例如，因為產能的輸出，國內GDP增速會下降，甚至一段時間之內GDP的速度會降很多。但是我們在境外新創(chuàng)造的屬于中國人的財富會大幅度增加。

對于在國際上實行“一帶一路”，如何避免過去幾年我們在國內走過的通過投資拉動經濟發(fā)展而產生的風險問題？許善達認為這個挑戰(zhàn)是需要面對的，但與此同時也要看到，如果真正用十年時間發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略，中國經濟將會出現(xiàn)一個新的格局，過剩產能問題得到了基本解決。

其次，該戰(zhàn)略為國內提高消費提供了時間，為我們已經開始實施的提高居民收入、縮小居民收入差距等等原來這些戰(zhàn)略賦予了時間，能夠按照預期的5年、10年來實現(xiàn)這個目標。

第三，會大大提高我國外匯整體的收益水平，我們國家全體居民的財富因此得到提升。

第四，實現(xiàn)人民幣國際化。人民幣國際化的一個好處是我們可以收取國際市場一部分鑄幣稅。而我國在出借資金的時候，既可以借出外匯儲備，也可以借出人民幣資金，這樣能夠降低項目的成本。