招考分離：高校自主招生的新突破

依據(jù)《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》，2015年高校的自主招生被調(diào)整到高考之后進行。實行新政之后，自主招生有以下特點。

其一，自主招生名額進一步壓縮。除北京大學(xué)和清華大學(xué)之外（北京大學(xué)沒有明確具體名額，清華大學(xué)自主招生比例超過10%，在400人左右），其他高校都把自主招生名額控制在5%以內(nèi)，有的高校僅為1%，復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)也取消了以前試點的自主選拔錄取改革試驗（即“預(yù)錄取”），自主招生名額大幅壓縮。

其二，筆試和面試集中進行。大部分高校都把自主招生筆試、面試放在一起，只有少數(shù)學(xué)校先進行初試，再進行復(fù)試，如清華大學(xué)和上海交通大學(xué)，但初試和復(fù)試的間隔時間只有1周不到。這兩者各有利弊，把筆試和面試放在一起，考慮到面試的工作量，入圍學(xué)生會減少；而分別初試和復(fù)試，入圍初試學(xué)生會增多，學(xué)校選擇面增大，可學(xué)生的趕考成本也會增加。

其三，入圍自主招生的學(xué)生進一步減少。從各校的自主招生政策看，入圍筆試（+面試）的學(xué)生多為自主招生名額的2倍，這使得入圍自主招生的學(xué)生銳減，以前高校先舉行筆試，筆試后再面試，有的高校有機會參加筆試的學(xué)生為自主招生名額的5～6倍。

其四，自主招生門檻提高。各校的自主招生，多要求報考者有學(xué)科競賽獎項，或在科研、發(fā)明創(chuàng)造中有突出成果，從某種程度說，是把以前的保送生、特長生加分納入自主招生中。

其五，自主招生筆試、面試時間撞車，學(xué)生選擇機會減少。各校進行自主招生筆試、面試時間，大多安排在6月13日、14日，因此，很多學(xué)生可能選擇1所學(xué)校，最多選擇2所學(xué)校。讓考生略感欣慰的是，北京大學(xué)和清華大學(xué)兩校的測試時間并沒有“撞車”，北京大學(xué)的測試時間在6月13日至14日（與其他大部分學(xué)校“撞車”），清華大學(xué)初試安排在6月10日，復(fù)試在6月16日至17日（這一時間和上海交通大學(xué)“撞車”）。復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)的自主招生時間，雖然錯開了（復(fù)旦大學(xué)為13日到16日，上海交通大學(xué)復(fù)試時間為16日到17日），但學(xué)生要選擇兩校都參加，比較困難。

這是程序安排使然，按照教育部的規(guī)定，高校自主招生的時間為6月10日到6月22日，最遲6月22日要確定自主招生名單。很顯然，在這么短的時間中，大多數(shù)高校不可能先舉行筆試，再進行面試，而必定把筆試和面試結(jié)合起來，而由于面試的工作量比較大，因此，高校也就只能按照2∶1的比例確定入圍學(xué)生。由于90所高校都要在這短短的13天內(nèi)完成筆試、面試、確定名單的程序，因此，時間撞車也就無法避免。

對此，有輿論認(rèn)為，這會讓自主招生回歸理性，一方面可防止過多學(xué)生抱著試一試的心情去參加自主招生，實行新政后，入圍自主招生的學(xué)生，預(yù)計會比以前減少一半以上，高校也會提高自主招生入圍門檻，會選擇那些有特長、個性的學(xué)生，在高考后進行筆試和面試，由此讓自主招生真正選拔有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生；另一方面可避免學(xué)生選多所學(xué)校“盲目”趕考。

表面上看似乎如此，卻存在另外兩方面問題。

首先，高校如何確保高考后的自主招生能招到有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生？據(jù)中國之聲報道，由于在面向文科招收的專業(yè)上，不少自主招生高校在自主招生簡章中提到“在刊物上發(fā)表文章或論文”，這可讓不少家長和學(xué)生“忙”了起來。這是一個值得注意的現(xiàn)象。

高校在自主招生中，將“在刊物上發(fā)表文章或論文”作為申請資格條件之一，并無不妥——如果一名學(xué)生沒有其他獎項，而在刊物上發(fā)表文章和論文，可以視為這名學(xué)生在中學(xué)參加一些課題研究或者創(chuàng)作，有一定的學(xué)術(shù)研究能力（潛能），而目前的自主招生針對的也就是有學(xué)科特長和研究潛能的學(xué)生，可是，如果學(xué)生和家長采取突擊發(fā)表的方式應(yīng)對，甚至一些中介機構(gòu)看準(zhǔn)這一“商機”介入運作幫學(xué)生撰寫、發(fā)表論文，則會讓發(fā)表論文“變味”。

其實這種情況在一些大學(xué)的研究生免試推薦中，早已存在，有的高校將學(xué)生發(fā)表論文作為評定免推資格的條件之一，于是，有的學(xué)生就請人撰寫論文（搞論文買賣交易），這實質(zhì)上是嚴(yán)重的學(xué)術(shù)不端行為。如果高校就是看論文是否發(fā)表、發(fā)表的期刊檔次，以此來計分，那這一情況很難避免，而如果高校不只看論文發(fā)表，而要看論文本身是否有學(xué)術(shù)價值，并組織對學(xué)生的答辯，那么，那些沒有深入研究、沒有自身學(xué)術(shù)見解的學(xué)生，也就會現(xiàn)出原形，弄巧成拙。

對于自主招生中的論文要求，大學(xué)以何種態(tài)度對待，尤為重要。如果大學(xué)只看論文是否發(fā)表，發(fā)表在哪個期刊上，而不去看論文本身的質(zhì)量，學(xué)生是如何開展研究、撰寫論文的，那么，有的人就會投機取巧。反之，如果大學(xué)明確告訴學(xué)生，將對論文質(zhì)量進行閱審，并在面試中，與學(xué)生探討是怎樣撰寫文章的，是否做過相關(guān)的課題研究，參加過相關(guān)研究項目，那么，突擊準(zhǔn)備論文，就變得沒有多大價值——有經(jīng)驗的面試考官，完全可以從交流中看出這名學(xué)生是自己撰寫，還是請他人撰寫，是長期思考的結(jié)果，還是突擊炮制，投機取巧也就沒了生存空間。

美國的羅德島設(shè)計學(xué)院招收美術(shù)專業(yè)學(xué)生，考查學(xué)生美術(shù)能力并不是像國內(nèi)高校那樣組織素描、統(tǒng)考，而是要求學(xué)生提交10～20幅自己在高中學(xué)習(xí)期間創(chuàng)作的代表作。如果國內(nèi)高校采取這種方式，很有可能學(xué)生請他人給自己畫畫，將其作為自己的代表作去申請，可羅德島設(shè)計學(xué)院卻不擔(dān)心學(xué)生用冒充的代表作去申請，因為學(xué)校會和學(xué)生面談交流，了解學(xué)生創(chuàng)作的過程，用別人創(chuàng)作的作品很難混過去，學(xué)生一旦發(fā)現(xiàn)被造假，后果十分嚴(yán)重，被取消資格不說，還會被記入誠信檔案，影響今后的求學(xué)與就業(yè)；而就是學(xué)生僥幸作假成功，進入大學(xué)之后，如果自己沒有良好的美術(shù)素養(yǎng)，也將很難完成學(xué)業(yè)，因為學(xué)校實施嚴(yán)格的質(zhì)量控制機制。

問題的關(guān)鍵在于大學(xué)的招生是否做到專業(yè)、公正，實行嚴(yán)格的教育和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這需要學(xué)校建立獨立的招生委員會，制定招生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，而不能被其他非教育和學(xué)術(shù)因素干擾。目前之所以有學(xué)生、家長去突擊發(fā)表論文，是因為在大學(xué)和事業(yè)單位的職稱評審中，就存在只看論文發(fā)表與否，不看論文本身的質(zhì)量的問題，學(xué)生和家長也就會相信，只要搞定發(fā)表文章，就可以搞定自主招生入場券，搞定入場券，說不定就可以獲得自主招生資格。

要消除學(xué)生和家長的這種心理，大學(xué)有必要對“論文”資格條件，進行進一步清晰說明，告訴家長在大學(xué)自主招生的多元評價體系中，獲得獎項、發(fā)表論文等都只是評價學(xué)生的一方面因素，不存在因為一篇論文被大學(xué)錄取的說法。另外，大學(xué)也不要拘泥于論文發(fā)表，學(xué)生如果提交課題研究報告，且研究報告有質(zhì)量，為何一定要強調(diào)公開發(fā)表呢？同時，大學(xué)要公開所有自主招生信息，包括入圍學(xué)生的中學(xué)學(xué)業(yè)成績、提交材料信息、教授面試考核評價結(jié)果，接受社會的監(jiān)督，也由此樹立自主招生公信力，讓社會、學(xué)生、家長有正確的參加自主招生的理念。

目前的自主招生程序設(shè)計是與擴大學(xué)生的選擇權(quán)背離的。高校應(yīng)該給學(xué)生更多參加自主招生的機會，而不是壓縮自主招生機會。在國外，一名學(xué)生可以申請若干所大學(xué)，拿到若干份大學(xué)錄取通知書再選擇大學(xué)，可我們的學(xué)生連參加測試的機會都受到嚴(yán)格限制。

把自主招生移到高考之后，可以擴大學(xué)生選擇權(quán)。如果自主招生不限定在6月10日到22日進行，也不給學(xué)生高考錄取優(yōu)惠，而是在高考成績公布之后，每所自主招生學(xué)校自主提出申請者的成績要求，達到成績要求者可以同時申請若干所大學(xué)，大學(xué)獨立對學(xué)生進行評價、錄取，一名學(xué)生可以獲得多張錄取通知書，再選擇其中的一所，這不就充分?jǐn)U大學(xué)生的選擇權(quán)了嗎？無論從時間安排，還是技術(shù)手段上，實行這樣的自主招生，一點都沒有問題——自主招生可安排在6月底公布成績之后到7月底的一個月時間，7月底沒有參加自主招生或沒有被錄取的學(xué)生再集中填報志愿，7月底到8月底進行集中錄取。以前，我國的高考不就是在7月舉行、7月底公布成績、8月初才開始錄取嗎？這種自主招生方式，其實就和香港地區(qū)在內(nèi)地的自主招生相似，用高考成績?nèi)ド暾垼髮W(xué)獨立錄取。

以上這種方式的自主招生，才是具有招考分離性質(zhì)的自主招生——高考成績成為評價依據(jù)之一。實行這樣的自主招生，是對當(dāng)前錄取制度的實質(zhì)性突破。也意味著教育考試部門真正放權(quán)給高校和學(xué)生。而目前的自主招生，雖然移到高考之后進行，自主招生不再與高中教學(xué)沖突，但是，由于時間安排、程序設(shè)計和錄取規(guī)則問題，自主招生所能起到的對基礎(chǔ)教育的推動作用，十分有限，甚至在大中專學(xué)校眼中會逐漸演變?yōu)椤半u肋”。另外，由于高校自主招生筆試、面試時間倉促，自主招生公示時間有限，發(fā)生在高考前自主招生的問題，會繼續(xù)存在高考后的自主招生中，還可能弄出新的問題來，直到把自主招生逼近“死胡同”。這是推進自主招生改革后大家都不愿意看到的局面。為此，筆者希望教育部門能對此次高考后的自主招生，進行跟蹤、觀察，分析其存在的問題，然后以理性的態(tài)度、改革的精神對我國的自主招生改革進行科學(xué)的頂層設(shè)計，真正按招考分離的原則循序推進。

責(zé)編：趙 東