黨的群眾工作與群眾體育工作探究

侯樂

【摘要】群眾體育是我國體育事業的重要組成部分，是普遍增強人民體質，促進人的全面發展，關系人民福祉的重要工作。群眾體育工作是黨的群眾工作的重要形式和內容，做好群眾工作是發展群眾體育事業的重要手段和途徑。加強和創新群眾體育工作，要與黨的群眾工作緊密結合，從而推動全民健身事業發展。

【關鍵詞】群眾工作；群眾體育；創新

【中圖分類號】E225

【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-5103（2015）10-0028-02

群眾體育是我國體育事業的重要組成部分，也是我國體育事業發展的基礎，是群眾自愿參加的以增進身心健康為主要目的體育活動。有效開展群眾體育活動，推動全面健身事業發展，對于促進社會和諧，增進文明程度，有著十分重要的意義。加強和創新群眾體育工作，要與黨的群眾工作緊密結合，深入研究新形勢下面臨的新特點、新要求，將群眾工作方式方法貫穿到群眾體育事業的各個方面、各個環節，從而推動全民健身事業發展。

一、黨的群眾工作是群眾體育工作的基礎性、經常性、根本性工作

黨和國家事業的發展進步，離不開人民群眾的創造力，黨的全部執政活動，離不開強有力的群眾工作。做好黨的群眾工作是推動科學發展、構建社會主義和諧社會的重要基礎。黨的群眾工作貫穿于社會發展的方方面面，是各項工作良好開展的基礎。

作為體育事業重要組成部分的群眾體育在我國體育事業可持續性科學發展中扮演了重要角色，是促進國民體質提升的重要基礎，是提高社會心理穩定的重要方式，是推廣體育文化的重要手段，是發展成果與民共享的重要途徑，是確保競技體育發展的重要支柱。加強群眾體育工作創新其根本目的是發揮各級體育服務部門的職能作用，提升群體健身意識，貢獻體育事業發展成果，提升群眾生活質量；縮小群眾體育領域的各種差距和不平衡，促進群眾體育保障與均衡的實現。

黨的群眾工作是群眾體育工作的基礎性、經常性、根本性工作。第一，從工作對象上看，開展群眾體育工作，加強體育鍛煉是保持人口健康的手段之一。群眾體育工作，關系到人民體質的增強，關系到人們健康水平的提高和生活質量的改善，群眾的參與性和滿意程度是衡量群眾體育工作開展水平的重要標準。第二，從參與主體上來看，人民群眾是群眾體育開展的主體，是群眾體育工作的服務對象，群眾體育事業的發展以及群眾體育工作都需要人民群眾的積極參與。第三，從工作路徑上看，群眾體育工作是需要長期努力實踐探索的過程，需要堅持黨的群眾路線，發揮人民群眾的首創精神，增強人民群眾參與意識。第四，從價值取向上看，加強群眾體育工作開展，目的是在社會生產力發展到一定階段后，把人民群眾從工作和學習中解放出來，參與形式多樣的體育鍛煉，有計劃高效率的參與體育活動，有效緩解人民群眾身體的亞健康狀態，這些都是關系到人民群眾切身利益的工作。

堅持把黨的群眾工作貫穿到群眾體育事業發展的各個方面、各個環節，但又不能把群眾體育完全等同于黨的群眾工作。兩者在主體、對象、目標等方面存在一定的差異。一是在主體上，黨的群眾工作更加強調發揮黨的作用，強化政府管理職能，發揮社會群體力量，引導人民群眾參與。二是在對象上，二者都服務于人民，做人的工作。黨的群眾工作強調組織和群眾的關系。而群眾體育工作則是群眾工作在體育領域的具體化。三是在目標上，二者都要求服務人民。群眾工作是政黨階級屬性的本質要求，具有較強的政治意義。而群眾體育工作則是通過把握群眾體育發展規律，創新工作方法，提升群眾參與意識，從而達到增強體質、意志和精神并使之全面發展的一種生活狀態。因此黨的群眾工作與群眾體育工作是不同領域的關系范疇，二者具有共同性和相通性，也具有差異性和互補性。

二、群眾體育事業發展對群眾工作提出的新要求新挑戰

1.群眾體育意識不強對群眾工作提出新要求

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，參與體育鍛煉的人越來越多，但我國目前仍然存在著群眾體育意識不強、鍛煉身體的時間被工作和其他娛樂活動占據，身體亞健康狀況的人越來越多。由于缺乏正確的健身方法，群眾體育鍛煉存在一定的盲目性，很多人缺少必要的健身計劃，使很多健身活動沒有規律，降低了群眾體育的效果。因此，要做好對人民群眾的教育工作，培養他們新型的健康觀念。實現這樣的目的就需要積極有效的群眾宣傳教育工作的支持，最大限度地在開展群眾工作中普及體育鍛煉知識，提高群眾體育運動的意識和參與熱情。

2.群眾的體育需求的多元化對群眾工作提出新的要求

群眾體育的功能和作用不僅僅是強身健體，它所倡導的積極向上、團結合作、崇尚規則、公平競爭、人與自然共生的精神與和諧社會的理念是完全一致的。群眾參與體育健身活動不僅取決于個人觀念、個人需求、個人條件，同時還取決于社會環境的容納程度和保障條件。如何最大限度的統籌協調好群眾體育工作的多元訴求，需要群眾工作的多方協調與配合。

3.群眾體育發展模式的變化為群眾工作提出新要求。

隨著社會主義經濟體制的建立和體育改革的不斷深入，群眾體育事業的發展模式也在發生變化。與之相適應的，黨的群眾工作也要做出調整，改變傳統的依托組織和單位開展工作的做法，探索新的群眾體育工作新渠道。

三、積極推動群眾工作與群眾體育工作緊密結合

1.加強良性互動，頂層設計與具體實踐相結合

群眾體育工作的開展受到社會的政治、經濟、文化等宏觀方面的影響，同時也受到自身條件的制約。當前獲得人民群眾的擁護和支持是“頂層設計”的源泉，頂層設計從本質上講是一種群眾工作，深化改革離不開群眾觀點和群眾路線。當前各項工作的開展都必須最大限度地維護群眾利益，在頂層設計上要從群眾工作和群眾體育創新的現狀出發，從管理體制、指導思想和部門協調上做出宏觀統籌和具體規劃。以黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育活動為契機，創新工作思路，改進工作方法，切實將群眾工作貫穿到包括群眾體育工作在內的各項具體實踐工作中，發揮群眾工作基礎性、經常性、根本性工作，形成社會合力，提升群眾體育發展科學化水平。

2.公平正義——促進體育公共服務均衡化

黨的群眾工作的開展，從根本上講是為了維護和實現群眾的利益。與群眾利益直接相關的就是生命健康，應該成為群眾工作開展的重點，同時也是衡量群眾體育工作開展和創新水平的重要指標。當前我國城鄉公共服務水平差距大；東西部地區公共體育服務差距大，差異化的存在主要還是有我國當前的社會經濟條件決定的。因此改善民生促進體育公共服務均衡化這個黨的群眾工作的重點，將成為加強群眾體育創新發展的必然選擇。首先，政府要加大對農村和西部落后地區的投入，加快其基礎設施的建設。其次，加快農村和西部落后地區體育組織系統的建設，完善群眾體育的軟件設施配備，從根本上促進體育公共服務均衡化。

3.方法創新——激發群眾活力推動全民健身

當前，我國群眾體育發展面臨著體育場地基礎設施的規模和建設速度難以滿足人民日益增長的體育運動需求。體育產業發展存在著結構不平衡，實物性質的體育產品豐富，大眾參與的服務性質的產品較少。群眾體育相較于競技體育來說發展相對滯后，當前大眾的群眾體育意識較弱。要妥善的化解和處理好這些矛盾和問題，要更加有針對性地做好群眾思想工作，在人民群眾中利用網絡媒體、紙質媒體加快對群眾的宣傳教育，使得健康觀念、群眾體育觀念深入人心。

4.服務為先——宗旨意識引領群眾體育工作

群眾體育工作就是以社會全體成員為對象的，關系到人民體質的增強和健康水平的提高和生活質量的改善。黨的宗旨就是“為人民服務”。群眾體育工作實際上是體育范疇里的群眾工作，因此要秉承群眾工作的基本理念，把群眾滿意作為體育工作開展的出發點和落腳點。要徹底轉變態度，完善國民體質監測服務系統，加強群眾體育科學研究，解決群眾體育理論和實踐的實際問題。轉變工作作風和履行政府提供公共服務職能，為群眾提供優質、便捷、精細的體育公共服務。只有堅持群眾路線，在服務中推動全民健身工作，才能得到群眾的理解和支持。

責任編輯：吳雁玲