基層衛生監督機構思想政治工作創新研究

李艷濤

【摘要】京津冀協同發展已上升為國家戰略，河北保定正處于重大發展機遇時期，需要全社會共同努力創造保定的美好未來，基層衛生監督機構要與時俱進謀發展。思想政治工作是基層衛生監督機構深化改革、加快發展的強大動力。衛生監督機構思想政治工作如何不斷開拓思路，創新內容，完善機制，加快法制化進程，有效激發衛生監督隊伍無限活力，是衛生監督機構思想政治工作者需要深思的一個重要課題。我們對基層衛生監督機構思想政治工作中存在的主要問題進行了分析研究，提出了在新時期創新基層衛生監督機構思想政治工作的對策，并做了一些有益嘗試。

【關鍵詞】基層衛生監督機構；思想政治工作；創新

【中圖分類號】R197；D64

【文獻標識碼】A

【文章編號】2095-5103（2015）10-0063-02

一、新時期基層衛生監督機構干部職工思想政治工作的特點與任務

我國歷來重視黨的思想政治工作，尤其在當前改革進入深水區、全面建成小康社會的關鍵時候，思想政治工作不但不能有絲毫放松和削弱，還必須要給予更多重視和強化，以讓思想政治工作真正成為我國社會主義經濟建設的航向標和指路明燈。在新時期加強和創新基層衛生監督機構思想政治工作，就是要充分發揮黨的政治優勢，把廣大黨員干部職工的思想統一到本單位黨委的決策上來，有效調動職工的積極性、創造性，使廣大黨員干部職工把智慧凝聚到發展上來，把力量運用到單位發展的奮斗目標上來，凝神聚力，共同做好基層衛生監督機構的醫療服務監督工作任務。

徐水縣撤縣并區的區劃調整以及京津冀協同發展的不斷深入，一方面提供了發展的機遇，另一方面隨著思想政治工作的環境、內容和重點的不斷變化，在當前新的形勢下，基層衛生監督機構必須緊跟時代發展，摸準職工思想變化脈搏和軌跡，緊密聯系實際，不斷創新工作方法，探索新的解決途徑，始終貫穿于衛生監督所職工工作中，才能真正把思想政治工作落到實處。

二、新時期基層衛生監督機構思想政治工作的局限性

一是觀念多元化帶來價值觀的改變。社會主義市場經濟體制下，在帶來生活質量提升、財富增加、人們的社會生活和經濟生活發生了深刻變化的同時，也給人們的人生觀、價值觀、世界觀帶來了很大的沖擊，價值取向偏移，拜金主義、享樂主義、個人主義等不健康思想蔓延泛濫。基層衛生監督機構擔負有醫療監督職責，一些干部職工手中握有一定的職權，在經濟利益的驅動下，有些干部職工醫德感削弱，義務感淡薄，在醫療監督過程中把醫療監督服務視為商品，片面追求物質利益，導致監管乏力，甚至對患者和社會造成不良影響。

二是貧富差距過大造成部分干部職工的信仰危機和心態失衡，不少人身上出現空虛、煩躁、壓抑、牢騷、抱怨等負面情緒，缺乏自律意識和自我約束能力，嚴重影響了基層衛生監督機構的和諧健康發展。

三、基層衛生監督機構職工思想政治工作的改革創新措施

1.解放思想，創新思想政治工作觀念

黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的重大任務，基層衛生監督機構思想政治工作者在新的形勢下，必須與時俱進，用一種全新的、法治的視角，針對逐漸顯現出的新問題、新動向，結合新形勢下基層衛生監督機構的實際情況，拓寬思想政治工作觀念新視野，積極探索新規律，創新思想觀念，不斷總結經驗，逐步改變過去那種傳統的單向教育手段和方式，轉變為以人為本、以尊重和培養為主，注重自我教育自我提高，如此基層衛生監督機構思想政治工作才能常做常新。

要堅持把思想建設放在首位，不斷尋找新的載體創新思想政治工作方法。一是把政治大課制度作為常態化活動堅持下去。政治大課原則上每季度召開一次，由黨委主要領導授課或請專家集中授課。政治大課的內容緊緊圍繞當前形勢熱點、黨的最新會議精神和國家領導人最新講話精神，尤其是學習宣傳貫徹黨和國家對于衛生系統的工作精神，唱響衛生系統科學發展、共建和諧的主旋律，為推動基層衛生監督機構的高端發展提供有力支撐。二是思想政治工作方法要實現從基于經驗和感性到基于科學和理性的轉變。基于經驗和感性的方法論已不再適應如今復雜的基層實際情況，極易出現問題，甚至導致干群矛盾。基于科學和理性的方法論則符合科學發展觀理念和人們的思想行為發展規律，為思想政治工作拓展了空間，增強了力度。

2.適應新形勢，創新思想政治工作內容

衛生監督事業是關乎民生的大事，因此基層衛生監督機構的思想政治工作必須要保持政治性、先進性和群眾性，展現務實和創新精神。在實踐中要注意把握好以下三方面內容：

（1）制定目標規劃。衛生監督事業關乎民生，基層衛生監督機構的思想政治工作要著眼單位的長遠發展，制定單位的發展規劃，并制定單位干部職工工作目標規范，以關注廣大干部職工全面政治素養的改變和提高，激發干部職工工作的積極性和創造性，不斷增強基層衛生監督機構的整體實力，促進基層衛生監督事業的全面健康發展。

（2）增強應急訓練。當前形勢復雜，醫患糾紛和矛盾也在逐年攀升擴大，重大公共衛生事件也時時見諸報端，再加上網絡媒體的渲染，導致群眾認為基層衛生監督部門存在監督不力、監管不嚴等問題。針對這種現象，基層衛生監督部門一要嚴格自查自糾，把好監督關；二要加強干部職工的責任感和使命感教育，規范績效考核，讓廣大干部職工在深化醫改的新形勢面前及時轉變觀念，切實提高服務意識；三要增強應急訓練，提高干部職工對衛生安全事件及事故的快速反應能力，積極應對各種不穩定、不確定因素，最大限度地控制事件和事故帶來的影響和損失，以維護群眾和單位利益。

（3）注重人力資源開發利用。人是最活躍的生產力，衛生監督事業的長遠發展必須緊緊圍繞“以人為本”原則，有效開發利用人力資源，建立人力資源管理檔案，將提高干部職工素質列入單位培訓規劃。思想政治素質方面，要善于抓住職工的閃光點、興奮點、敏感點和興趣點等，培訓重點是干部職工事業心、進取心和衛生監督精神的教育和培養。業務素質能力方面，要注重衛生監督執法水平的崗位培訓和鍛煉，多培養業務過硬的高精尖人才，激勵職工參與單位管理和各項活動，積極建言獻策，充分發揮自己的能力并實現自己的價值。道德文明素質方面，要使干部職工樹立良好的服務意識，有良好的職業道德，真正能承擔起監督監管職責和使命，做讓群眾信得過的基層衛生監督員。

3.與時俱進，創新思想政治工作方法

基層衛生監督機構思想政治工作要注重當前形勢實際，針對新情況研究新對策，探索解決問題新路子新途徑，少說教，多引導，把思想政治工作真正落到實處，不斷改進創新思想政治工作方法。配合當前的“三嚴三實”專題教育活動，我們在思想政治工作方面也提出了衛生監督“三嚴三實”。

“三嚴”。一是嚴格實效。基層衛生監督機構思想政治工作的開展實施要與單位目標任務規劃密切結合，把著眼點放在實際效果上，在提升服務質量上做文章，而不能僅在表面形式上做文章，務虛擺花架子，搞花樣翻新。當然，必要的形式也不能說絕對的不能有，但必須要以注重實效為前提，把“實效”放在首位。二是嚴格質量。質量是衛生監督機構的生命線、高壓線，一定要人民群眾的衛生安全牢牢放在心上，嚴把質量關考核關，不能讓私字當頭，不能讓任何一點一滴的疏忽麻痹和有意放任出現。三是嚴格用權。衛生監督監管有一定的職權，有職權即可產生用權上的問題，尤其是衛生監督機構的領導干部，更應該嚴格用權，嚴于利己修身，嚴格約束自己，做職工的表率，切實把思想政治工作的“軟”指標變成“硬”任務，虛功實做，變無形為有形，用自己規范優秀的言行創領單位風清氣正，走上和諧健康發展。

“三實”。一是說實話。衛生監督工作者要敢于講真話，說實話，有一說一，有二說二，不夸大，不縮小，敢于同一切虛假、作假行為做斗爭。二是辦實事。習近平總書記三嚴三實講話中強調謀事要實、創業要實，就是說要把解決思想政治問題和當前衛生監督實際情況結合起來，堅持為群眾辦實事。三是講實效，要切實把群眾的利益放在首位，把群眾關心的問題和難點、焦點問題作為基層衛生監督工作的重點，從解決群眾最關心、最不滿意的問題人手，集中精力提出針對性強的目標建議和具體措施，經常性地組織干部職工不斷學習更新知識，并引導他們面對現實去研究醫療監督領域的新變化、新動向，力求辦一件事成一件事，讓群眾滿意放心。

總之，在新的歷史條件下，加強和創新基層衛生監督機構思想政治工作是當前擺在我們面前的重要課題，基層衛生監督機構要不斷開拓思路，創新內容，完善機制，加快法制化進程，使衛生監督隊伍永葆生機活力。

責任編輯：吳雁玲