關于培育高成長企業六條措施的解讀

關于培育高成長企業六條措施的解讀

一、出臺背景

現階段我省工業對全省經濟增長貢獻作用重要，但當前經濟下行壓力加大，穩增長任務艱巨，迫切需要一批企業快速成長，為全省工業發展提供新動力。在經濟發展新常態下，以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，以兩化融合為主線，培育一批高成長企業，實現傳統產業轉型升級，實現新興產業倍增發展，有利于全省工業創新轉型和穩定增長。正是在這一背景下，為培育和推動高成長企業發展，從今年2月起，按照省政府工作部署，省經信委牽頭會同相關部門，經過認真研究、反復修改，形成并由省政府辦公廳出臺了《關于培育高成長企業六條措施的通知》（閩政辦〔2015〕49 號）。

二、措施內容

（一）關于確定培育重點和目標。根據我省工業實際情況，在傳統產業和新興產業中培育一批高成長企業，實現傳統產業轉型升級，新興產業倍增發展。按照高成長企業具有快速增長、對工業增長拉動作用明顯的特點，經各地經信部門推薦，確定201家2015年度省級工業和信息化高成長企業。這些企業2014年對同期全省規模工業增長貢獻率約7.5%。經過三年的培育扶持，力爭至2017年底對全省工業經濟增長貢獻率達10%以上。

（二）關于扶持政策。主要是基于現有穩增長政策，同時考慮高成長企業一般規模不大，對相關政策進行調整，一是龍頭企業技術改造項目設備補助單家企業最高不超過1000萬元，高成長企業調整為不超過500萬元；二是規模以上企業參與省外招標中標獎勵條件為單個中標合同金額1000萬元以上，高成長企業條件放寬至800萬元以上；三是龍頭企業帶動省內中小企業進入產業鏈或采購系統獎勵條件為年新增省內配套采購額1000萬元以上，高成長企業條件放寬至800萬元以上。

（三）關于要素保障服務。一是動態管理機制。高成長企業實施全方位動態管理，每年發布高成長企業名單，組織實施培育計劃。二是要素保障“直通車”服務。在融資服務、煤炭供應、電力調度、油品調用、運輸計劃等方面給予高成長企業優先保障。三是對高成長企業生產經營、項目投資建設等面臨的困難問題進行跟蹤協調服務，保障企業生產穩定和項目建設進度，高成長企業重大項目用地、用林、用海、能耗等指標由各地給予優先統籌解決。

（四）關于加大融資服務力度。一是省級設立不少于30億元規模的新興產業創投引導基金，有條件的設區市可設立相應基金或由省級投資基金參股設立子基金，重點支持高成長企業項目跟進投資、科技研發、新產品產業化推廣等。二是對社會資本及國內外創投機構參與高成長企業股權投資，從產生收益年度起按照企業貢獻程度，所在地政府可視情給予資助。三是各地政府主導的融資擔保機構開展的高成長企業擔保業務，省級再擔保機構優先為其開展再擔保業務。

（五）關于支持首臺（套）裝備推廣應用。在國家財政部、工信部、保監會已聯合出臺《關于開展首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》（財建〔2015〕19號）基礎上，為促進裝備制造業高端轉型，我省加大重大裝備保險補償力度，對獲得國家實際投保年度保費80%補貼的制造企業給予實際年度保費20%的補貼，對符合省內首臺(套)技術裝備推廣應用的制造業投保企業給予實際投保年度保費50%的補貼。

（六）關于推動企業技術創新。主要從提高技術創新水平、開發新產品、制定技術標準、人才激勵職工培訓等方面提出推動措施。一是鼓勵企業提高技術創新水平。對新獲得國家技術創新示范、工業設計中心、質量標桿、知識產權應用標桿稱號的企業給予一次性獎勵80萬元；對企業開發具有自主知識產權、國內領先水平的新產品給予一次性獎勵。二是鼓勵企業實施技術標準戰略。為促進高成長企業技術標準水平，提高行業主導權，對主導制訂國際標準、國家標準和行業標準，每項分別給予一次性不高于50萬元、30萬元和20萬元獎勵，所需資金從省質監局標準化專項資金中安排。主導修訂標準企業按已有規定實施。三是支持企業人才培育。高成長企業崗位培訓、職業技術等級培訓、高技能人才培訓等費用全額計入企業職工教育經費，準予按有關規定在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

(省經信委)