關于《福建省人民政府關于支持福州新區加快發展的若干意見》的政策解讀及落實舉措

關于《福建省人民政府關于支持福州新區加快發展的若干意見》的政策解讀及落實舉措

當前，福州新區發展正面臨千載難逢的戰略機遇，各大產業發展蓄勢待發。旅游業作為綜合性產業，關聯性大、帶動性強，是福州新區發展的先行產業和重要產業。新區范圍內，長樂是中國優秀旅游城市，福清、馬尾也具備旅游產業發展的優勢潛力，區內有多家國家4A級旅游景區，基礎堅實、優勢明顯?！陡＝ㄊ∪嗣裾P于支持福州新區加快發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，對福州新區加快區內外聯動，完善旅游產業發展基礎，健全產業鏈條給予明確支持，為新區發展提供強有力的政策保障。對照《意見》，市旅游局緊抓機遇，主動與省旅游局對接，積極研究扶持壯大新區旅游產業發展的工作舉措，向省和國家有關部門爭取更多的政策支持。

一、貫徹落實《意見》情況

一是編制完成《福州新區旅游發展策略專題研究》。結合我市旅游發展實際，對接平潭、面向臺灣、輻射內陸，從優化功能布局、明確主要任務、發展主題旅游、搭建協作工程、落實配套建設、實施保障體系等方面入手，提出努力把福州新區打造成現代化國際濱江濱海旅游新城的目標。

二是加快推動新區旅游產業布局。根據《福州新區總體方案》的產業布局，將在北部片區重點發展濱海休閑度假、特色都市農業等產業。目前，我市正加快推進北部片區馬尾?中國船政文化城、瑯岐國際生態旅游島等旅游項目建設；引進臺資企業福建鉅太文旅入駐海峽兩岸（船政）文化創意產業園，扶持新區文創旅游產品發展；積極培育富有閩臺特色的鄉村旅游，加快馬尾閩安村、長樂青山村“閩臺鄉村旅游試驗基地”建設，不斷完善游客服務中心、停車場、旅游公廁、旅游標識等，對新區鄉村旅游經營單位業主進行提升發展培訓，提升新區鄉村旅游整體水平。

三是加強新區旅游產業配套建設。推進新區內旅游廁所建設與改造,加強對管理與維護的指導,不斷提升區內旅游服務品質。推進閩安村游客服務中心、旅游廁所、海絲博物館等旅游配套設施建設，不斷完善景區服務功能。結合自貿區建設，加快萬國國際商城、跨境電子商務園區等兩岸旅游電商平臺建設，成為自貿區“兩馬旅游合作示范區”建設的一個重要平臺。

四是積極對接平潭，加快福州新區與平潭綜合實驗區一體化發展。今年1月和9月，市旅游局聯手閩東北五市一區旅游部門和旅游企業組織旅游企業赴西安、太原兩地和寧波、蘇州、南京三地開展旅游推介活動，對閩東北旅游資源進行整體包裝推介，有效整合旅游資源，提升品牌影響力。

二、下一步工作舉措

下一步，我局將認真按照《意見》精神，緊密與省旅游局的聯系，按照省、市的統一部署和要求做好新區旅游工作，推動新區旅游業成為引領新區經濟發展的新引擎。

一是依托福州新區良好的山、海、溫泉、文化等資源，推動區內旅游產業建設，完善旅游服務配套，重點打造濱海旅游、郵輪游艇、特色醫療等旅游產品。

濱海旅游方面，重點建設瑯岐國際旅游島、閩江口、福清灣、長樂下沙等旅游區域，打造特色濱海景區。郵輪游艇方面，合理規劃建設一批郵輪游艇碼頭，充分發揮濱江濱海的資源優勢，大力發展游艇觀光、帆船賽事、游艇運動等特色旅游活動。依托廈門母港、平潭?？扛郏訌娕c港澳臺、東南亞地區互動，積極爭取異地始發郵輪加掛福州，將福州新區納入國際郵輪旅游“一程多站”的旅游產品和線路設計中，提升福州新區郵輪旅游的知名度和吸引力。醫療旅游方面，未來福州新區在推動醫療體制改革、合作辦醫等方面將享受更多的利好政策，醫療服務水平和服務質量將不斷提升，通過利用新區優越的氣候、環境條件和醫療資源，推動醫療資源與旅游資源進行有效的整合，帶動醫療旅游發展。旅游裝備方面，積極爭取國家和省的政策支持，謀劃打造國際旅游裝備制造與貿易中心。

二是包裝設計富有新區特色的旅游線路。在現有馬尾船政文化景區、閩安古鎮、瑯岐、福清天生農莊等景區的基礎上，加強區內外旅游線路的設計，延伸輻射周邊及臺灣地區，入選“清新福建”精品旅游線路，不斷提升新區旅游的品牌知名度和競爭力。

三是結合正在編制的《福州市“十三五”旅游業發展專項規劃》，將福州新區列為未來五年的福州旅游產業發展重要區域。同時根據《中共福州市委 福州市人民政府關于進一步促進旅游業改革發展的實施意見》（榕委發〔2015〕7號），在旅游項目建設、旅游金融、復制推廣自貿區先行先試政策等方面支持推動福州新區旅游業更快發展。

四是積極向省、國家有關部門爭取更多的政策支持。爭取把福州新區建設成為“21世紀海上絲綢之路旅游核心區”寫入國家旅游發展的十三五規劃，把福州打造成為海絲旅游的前沿陣地。爭取支持福州新區按產業布局與平潭自貿區銜接，打造“福州—平潭國際旅游島”旅游目的地；在福州新區試點建設國際旅游購物中心，給予稅費優惠，支持國際旅游商品在福州新區集散；國家旅游局與財政部旅游產業發展基金支持福州新區旅游發展，加強對新區旅游基礎設施建設的投入。（福州市旅游局）