聚焦“新四板”
2012年,為促進中小企業發展,解決“中小企業多、融資難;社會資金多、投資難”,即“兩多兩難”問題,中央允許各地重新設立區域性股權市場,研究并推動在滬深交易所之外進行場外資本市場試驗。
2012年8月,證監會發布了《關于規范證券公司參與區域性股權交易市場的指導意見》,從政策層面首次確認中國多層次資本市場包括四個層次,如下圖:

2015年,全國各省市自治區已陸續成立31家區域性股權交易中心。
2014年12月初,證監會主席肖鋼在“民族地區股權市場規范發展座談會”表示,區域性股權市場是由地方政府管理的、非公開發行證券的場所,是資本市場服務小微企業的新的組織形式和業態,是多層次資本市場體系的組成部分。
●定位
小微企業培育和規范的園地
小微企業的融資中心
地方政府扶持小微企業各種政策和資金綜合運用的平臺
資本市場中介服務功能的延伸
●業務范圍
以債信融資、并購重組為重點,逐步帶動股權融資
●業務模式
以中介服務為主導,積極發揮投行等中介服務功能,在投融資雙方個性化需求匹配中牽線搭橋,設計產品,創新投融資模式
●功能定位
服務廣大中小型、具備成長性、有價值的企業解決更多基礎層面企業的融資和改制需求為主板市場提供儲備
掛牌成本不同:掛牌成本基本包括中介機構的費用和掛牌收取的費用。新三板掛牌成本在120萬左右,不同區域性股權市場的費用不同,大體成本在70萬左右。其中前海股權交易中心新四板直通車服務(包括掛牌、融資輔導、融資對接)僅4萬元。
融資功能不同:新三板主要為掛牌企業提供股權融資,新四板主要為企業提供掛牌、登記、托管、轉讓、展示服務以及各類股權、債權、金融產品等服務。
市場活躍程度不同:新三板為非上市公眾公司,股東人數可以超過200人。新四板為非公眾股份公司,股東人數在2-200人。
股價形成機制不同:新三板掛牌企業依據股票交易形成價格,區域性股權交易中心掛牌企業根據公司凈資產確定股價。
2015年中國企業數量在1500萬家左右,而在上交所,深交所掛牌上市的企業只有3000家左右,許多小微企業都在門外,2012年,為 促進中小企業發展,解決“中小企業多、融資難;社會資金多、投資難”,即“兩多兩難”問題,中央允許設立新三板,(全國中小企業股份轉讓系統)以及區域性 股權市場(新四板),研究并推動在滬深交易所之外進行場外資本市場試驗。多層次資本市場體系的重要組成部分,是中國資本市場上的新興力量。