體育賽事轉播的現狀、存在的問題與對策研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）01-000-01

摘 要 文章運用網絡查詢法和文獻資料等方法，對體育賽事轉播的現狀、存在的問題進行分析探討，并針對存在的問題提出建設性的對策與建議。

關鍵詞 體育賽事電視轉播權 有償轉讓 開發對策

一、體育賽事電視轉播權及其銷售

體育賽事電視轉播權是體育組織或賽事主辦單位舉辦體育比賽和體育表演時，許可他人進行電視報道、現場直播、轉播、錄像等，并從中獲取報酬的權利。圍繞著電視轉播權的有償轉讓，世界上已經形成了一個巨大的市場，它不僅體現了公認的市場價值規律的法則，自覺遵守著全世界約定俗成的游戲規則，同時作為一種知識產權，電視轉播權也得到了相應法律的保護。

由于轉播體育賽事能夠吸引更多觀眾的目光，電視的收視率自然提高，特別是一些大眾喜愛、競爭激烈的運動項目的轉播，促進了體育廣告、體育贊助和體育彩票等相關產業的發展。比賽越精彩、播出時間越長、收視率越高、電視臺的收益也越高，應當說轉播精彩的體育賽事是體育賽事組織者與電視機構雙贏的選擇，因而也成就了體育賽事電視轉播權市場的形成和發展，越來越多的電視媒體不斷加入到電視轉播權購買者的行列。

二、我國體育賽事電視轉播權市場開發存在的問題

自1994年中國足球聯賽有償轉讓了電視轉播權之后，我國的體育賽事以及在我國舉辦的體育賽事都嘗試進行了電視轉播權的有償轉讓，并取得了一些成功。國內體育賽事電視轉播權的有償轉讓也部分實現了由廣告時段置換為貨幣支付，并且向境外出售電視轉播權的成功案例，取得電視轉播權的電視機構也加大了二次轉讓的商業運作，獲得了更大的商業利益，體育賽事轉播權市場已經基本形成。但是在我國，無論是體育賽事的組織者，還是賽事轉播權的購買者，在電視轉播權的轉讓過程中以及在轉播賽事的過程中都存在著觀念意識不到位、侵權現象突出、商業運行不規范、法律法規不完善等諸多問題影響了電視轉播權市場的正常開發與運行。

（一）缺乏相關的法律法規作保障

我國的相關法律制度缺乏對體育賽事轉播權的規制，《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國著作權法》等法律都沒有相關的規定，《中華人民共和國著作權法》規定了關于電視臺對其錄制的電視節目享有的允許他人轉播的權利，但這并不能作為體育賽事轉播權的保護法律依據，因為該條款保護的是字面意義上的轉播權，沒有提到保護體育賽事轉播權的字句[1]。目前體育賽事轉播權轉讓實踐中可以適用的法律只有合同法和民法通則的部分規定。

（二）轉播權的權利歸屬不清

產權明晰是產權得以存在與發揮作用的基礎，科學的產權安排是合理分配收益的依據。然而，中國職業體育賽事轉播權的歸屬模糊不清，產權界定不明確[2]。職業體育賽事是由各個俱樂部和聯賽共同組成，按照產權明晰原則，體育俱樂部作為職業體育的投資者應該擁有體育賽事轉播權所有權，而主辦單位的項目協會是體育賽事轉播權的經營者和管理者，項目協會對體育賽事轉播權進行開發所得，應該與俱樂部共同分享售出的體育賽事轉播權。然而，現實體育賽事轉播權在轉讓時，俱樂部很難獲得轉播權的利益。

三、我國體育賽事轉播權市場開發對策

（一）進一步健全和完善我國相關法律法規，做到有法可依

目前，我國對體育賽事電視轉播權起保護作用的僅有《商標法》《專利法》《著作權法》《中華人民共和國體育法》等通用法律，缺乏針對性較強的法律保障體系。而在相關的法律條文中，對電視轉播權的有償轉讓，目前尚未有具體的概念和規定，這對我國體育產業的發展十分不利。國際奧委會通過多次修改《奧林匹克憲章》的有關條款，逐步確定、保護了國際奧委會對轉播權的營銷主體地位；美國的“版權法”保護了賽事擁有者營銷賽事電視轉播權的商業行為，“反壟斷法”保護了電視轉播市場的自由競爭，“反壟斷豁免”保護了體育組織的集團利益，《業余體育法》鼓勵支持了美國體育組織營銷賽事轉播權的快速發展[3]。對我國來說，在開發經營轉播權之初，搞好相關立法十分必要，因此，借鑒國際上的成功經驗，進一步修改和完善《體育法》等相關法律，將“電視轉播權”作為一個明確的概念列入《著作權法》和《中華人民共和國體育法》等法律中，并將營銷電視轉播權的相關條款補充進《中華人民共和國體育法》中，使其法制化。對體育競賽電視轉播權的歸屬，在法律上可以作比較靈活的規定，但應明確主要歸體育職業俱樂部所有。

（二）明確界定體育賽事的權利歸屬

明晰的產權關系將促進體育賽事轉播權的開發、利用與保護。因此，改革中國體育行政體制，進一步明確體育賽事轉播權轉讓中存在的各種經濟關系、理順體育賽事轉播權的產權歸屬、營銷主體和利益主體等關鍵問題。首先，理順國家體育總局、體育項目協會及運動管理中心和俱樂部的職責和定位。賦予俱樂部充分的自主經營權、決策權和收益權，俱樂部擁有賽事轉播的經營權、決策權和部分收益權。其次，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立合理的收益分配機制。通過理順各機構的職責關系和建立合理的收益分配機制將有利于賦予俱樂部真正的決策權、經營權和收益權，保護所有投資者的利益，從而達到保護體育賽事電視轉播權的目的。

參考文獻：

[1] 熊任翔.論比賽電視轉播權的國際保護[D].長沙：湖南師范大學碩士學位論文.2004.

[2] 裴洋.反壟斷法視角下的中國足球職業聯賽[J].武漢體育學院學報.2009（2）：52-57.