淺析“終身教育”背景下公安院校人民警察的核心價值觀教育

胡永吉，郭彤彤.中國刑事警察學院，遼寧 沈陽 0854；.遼寧科技大學，遼寧 鞍山 4000

淺析“終身教育”背景下公安院校人民警察的核心價值觀教育

胡永吉1，郭彤彤2
1.中國刑事警察學院，遼寧 沈陽 110854；
2.遼寧科技大學，遼寧 鞍山 114000

“終身教育”理念源于20世紀60年代,“終身教育”理念現已逐漸普及，并在世界許多國家達成共識。在“終身教育”背景下，我國的公安院校也要緊緊抓住這一主題進行教育，從而培養出更多合格的應用型、復合型公安專門人才。從“終身教育”的概念，對于公安院校建設的意義，培育人民警察的核心價值觀的措施等方面進行研究，以期加強對“終身教育”背景下公安院校的建設進行研究。

終身教育；學習型社會；公安院校建設；公安專門人才

一、引言

所謂“終身教育”，是相對于“傳統教育”而言。傳統的教育理念通常都建立在這樣的假設上，即人的一生可以分成兩個階段，前一個階段接受教育和學習，第二個階段生活和工作，前者為后者提供必要的知識基礎和一定的精神準備。但作為“終身教育”的首倡者，保羅·朗格朗認為，這種劃分既不符合現代生活的實際情況，也不符合未來發展的要求，必須徹底加以變革。他強調，由于人的生命形式始終處于未完成狀態，只有通過不斷學習，才能使自身趨于完善，因此，教育應該既包括一個人從嬰兒期到老年期不同發展階段所受到的各種不同的教育，也包括從學校、家庭、社會等各個不同領域得到的教育。可以說，“終身教育”是與生命有共同外延并已擴展到社會各個方面的連續性教育，包括人的發展的各個階段及各個層面的教育活動，其最終目的在于促進每個人身體、智力、情趣和社會性等各方面的和諧發展。

“終身教育”思想，自1965年在聯合國成人教育促進會議期間正式提出以來，迅速得到了全世界的認同和接納。1972年，聯合國教科文組織在《學會生存》一文中，充分肯定了這一思想并大力推廣。

在我國，“終身教育”思想也受到了黨和政府的充分重視。1993年，我國頒布的《中國教育改革和發展綱要》，第一次使用了“終身教育”這一概念。2013年，習近平出席聯合國“教育第一”全球倡議周年紀念活動，他說，中國始終把教育擺在優先發展的戰略位置，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會。

我國公安院校作為培養和訓練人民警察的主要陣地，也非常重視“終身教育”思想。中央政法委書記孟建柱多次強調，要進一步加強公安院校的學風建設，努力創建學習型公安院校。通過將“終身教育”思想貫注到公安院校教育教學實踐的各個方面，有助于充分發揮公安院校的教學優勢和辦學潛力，增強公安院校教師的教學能力、創新能力、學習能力，促使公安院校探索具有中國特色和時代特征的公安教育訓練新模式，更加注重培養高素質卓越的警務人才，為我國的公安事業長遠發展提供強有力的精神動力和智力支持。

二、“終身教育”對于公安院校建設的意義

黨的十八大提出，公安機關要“切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全”的歷史責任。公安機關是社會政治經濟穩定發展的基石，面對21世紀提出的種種挑戰，面對日趨復雜的違法犯罪現象，必須花大力氣培養和訓練一支具有高素質的公安隊伍。而現實情況是，公安院校一般是按警種崗位設置專業，如刑事偵查專業、刑事科學技術、治安管理專業、公安管理專業等。按照這種人才培養模式培養學員，雖然在某一專業上有其特長，但由于組織教學僅以專業能力培養為中心，其相當部分的內容并非為一線基層民警所需，而基層所必需，甚或急需的一部分內容，卻被分散到各個專業中去。目前，警察隊伍中普遍存在的知識結構比較單一，知識面比較狹窄的現象，這種專業培養模式難辭其咎。公安院校作為培養公安專門人才的主陣地，只有強化“終身教育”思想，才能適應我國全面建設小康社會治安形勢和公安工作變革與發展的需要。終身教育與學習型公安院校建設的意義主要集中在以下三個方面：

（一）滿足公安隊伍建設可持續發展的需要

與社會大多數行業的從業者相比，民警需掌握橫跨多種學科門類的知識和技術,諸如法律、查緝、管理、交通、犯罪心理、計算機技術、化驗、急救醫學等各類知識,公安院校通過開展相適應的專門業務與崗位培訓、職務和警銜晉升培訓、知識更新培訓為公安學員的發展提供了知識和制度上的保障，同時，這些新的知識和技術將更加有利于公安學院在工作崗位上打擊違法犯罪和社會治安行政管理的警務技能。公安院校教學工作主動向“終身教育”延伸，也是落實好公安部“科教強警”“向教育要素質，向素質要警力、戰斗力”的戰略部署的必然要求。

（二）進一步完善公安隊伍內部結構

公安隊伍是一種系統化規范化程度很高的職業組織，需要嚴密的內部結構和統一的思想指導。公安院校作為培養公安專門人才的重要基地，要讓講忠誠、守紀律等人民警察的職業意識入課本、入課堂、入頭腦，使人民警察能將這種意識貫穿于工作和生活的方方面面，貫穿于警察職業發展的始終，從而培養出適應實戰需要的能力強、素質高的公安專門人才。

（三）公安工作實踐性強特點的必然要求

公安民警的日常工作具有實踐性非常強的特點。這就要求公安院校教師在教學工作中，加強教學的針對性和實用性，突出實戰能力訓練的公安教育的專業特色與辦學優勢，以教學練戰一體化為目標，不斷深化公安教育教學改革，優化教育資源，創新人才培養模式，提高教育教學質量。

三、培育人民警察核心價值觀的措施

公安機關是社會政治經濟穩定發展的基石，面對21世紀提出的種種挑戰，必須采取各種措施，貫徹“終身教育”思想，使傳統公安院校加速轉化為學習型組織。建立共同愿景自然也是建設學習型公安院校的重中之重。對公安院校來說，建立共同愿景實際上就是建設人民警察的核心價值觀。

自改革開放以來，我國的經濟社會發生了翻天覆地的變化，相應的是，我國的社會結構也發生了巨大變化，這一切必然會反映到社會不同利益主體的思想觀念和價值取向上來，因而，社會價值取向上的多樣化和復雜化也就成為難以回避的客觀現實。我國人民警察的價值觀也呈現出多元化的特征，以權謀私、執法不公、執法犯法、腐化墮落者，在一定程度上仍然存在。他們腐化墮落的很大原因是在經濟社會發展的大潮中，放松甚至疏于改造主觀世界、疏于對人民警察核心價值觀的塑造。公安院校作為公安隊伍人民警察核心價值觀建設中的重要一環，有責任、有義務使學員在公安院校學習培訓中，通過施行潛移默化的核心價值觀教育，使廣大學員在價值追求、思維方式、思想理念和行為趨向與人民警察核心價值觀保持一致，從而使他們在未來的警察職業生涯中，形成強烈的使命感和責任感，能夠擔負起國家賦予的保衛人民生命財產安全的重任。公安院校要培育人民警察的核心價值觀，主要應采取以下三種措施：

第一，公安院校要廣泛開展宣傳，努力將核心價值觀教育融入公安院校的校園文化建設之中。宣傳教育是警察核心價值觀培育的首要環節，是公安院校充分利用各種媒介和手段，推進人民警察核心價值觀的內容、信息，在教師和學員之間的溝通、傳播的過程。宣傳教育以課堂教學、講座等方式進行，大力弘揚人民警察核心價值觀，使學員具有先進的思想、健康的情操和高尚的道德，使保衛國家安全，維護社會和諧，保護人民安居樂業的思想和行為內化為公安院校學員的自覺意識。同時，要顯性教育與隱性教育同時使用。從實踐經驗上看，顯性教育使得思想政治教育的目的性過于明顯，容易引起學員逆反心理和對抗心理。所以，公安院校在人民警察核心價值觀教育中，要注意非正面的、隱含性的教育。公安院校要在學校范圍內積極尋找和樹立先進的典型，并組織學習，充分發揮典型人物的先鋒示范作用。但這種示范作用不能是生硬的，而應該是生動感人的。這樣，才易于引發公安院校學員共鳴，從而使人民警察核心價值觀教育具體實在、可信可行。

第二，公安院校要構筑網絡教育系統，在網絡空間拓展核心價值觀教育。網絡使得信息傳播變得輕松快捷，公安院校要積極地行動起來，占領網絡宣傳這塊陣地，充分利用網絡資源，開啟人民警察核心價值觀教育的網絡新空間。要開發集知識性、思想性、服務性為一體的多媒體教育教學軟件，并大量培育觀點立場正確、有一定號召力和影響力的校園網絡壇主，組織他們及時把動態信息、熱門評論、專題新聞等方面的正能量輿論信息傳送到校園網絡平臺上，憑借迅速擴散的信息網絡對學員進行有效影響。

第三，公安院校要發揮領導和教師的核心價值觀主導作用，建立切實有效的激勵機制。公安院校領導和教師在院校中的地位，決定了其對人民警察核心價值觀培育塑造中，要起到的主導作用，公安院校領導和教師在教育過程中，要遵循教育教學規律，既堅持對學員嚴格的教育管理，也要堅持對學員的關心愛護。領導和教師必須身體力行，帶頭執行學院的各項規章制度，把警察的核心價值觀、價值目標、禮儀和作風時刻銘記于心，要做到表里如一、言行統一，以實際行動示范人民警察核心的價值觀。

[1]吳遵民.現代國際終身教育論[J].中國人民大學出版社，2007.

[2]陳曉蔚.中、日、韓終身教育法律法規內容的比較研究[J]福建農林大學，2010.

[3]郝克明.跨進學習社會——建設終身學習體系和學習型社會的研究[J].高等教育出版社，2008. [4]李亞婉.開放大學與終身學習[J].天津電大學報，2014（12）.

[5]李昆學.對人民警察核心價值觀的思考[M].公安教育，2009（9）.

（責任編輯：彭 琳）

胡永吉（1980-），男，遼寧沈陽人，中國刑事警察學院教務處副研究員，碩士，研究方向：高等教育研究；郭彤彤（1981-），男，遼寧遼陽人，遼寧科技大學國際教育學院講師，碩士，研究方向：高等教育。

本文系2014年度遼寧省教育科學規劃基金項目《公安院校基于學科競賽的卓越警務人才培養模式研究》（項目編號：JG14DB429）；2013年遼寧省高教學會重點課題《公安院校學生自主學習體系的研究與實踐》（項目編號：GHZD13022）；遼寧教育科學“十二五”規劃課題《基于卓越警務人才視域下分安院校人才培養模式研究與實踐》（項目編號：JG15DB453）的階段性成果。

2015-05-13

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