產業集群與東北老工業基地振興研究

□龐輝

（沈陽大學經濟學院遼寧沈陽110044）

產業集群與東北老工業基地振興研究

□龐輝

（沈陽大學經濟學院遼寧沈陽110044）

產業集群是近些年新興的經濟發展模式，為了更好的振新東北老工業基地，必須注入新的經濟運行方式，建立起東北老工業基地產業集群，促進東北老工業基地的崛起。本文就推動東北老工業基地產業集群的發展進行相關研究，探索產業集群推動東北老工業基地的振新的策略。

產業集群；東北老工業基地振興；產業升級；研究

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.090

近些年來，我國北部東北老工業基地受制于傳統的經濟體制，使得經濟發展極其緩慢，又由于地方保護主義過于強大，阻礙產品在市場中的流通，這就逐步拉大了東北老工業基地經濟與華東華南經濟的差距。構建東北老工業基地產業集群，充分發揮集群企業資源共享及合作，促進區域經濟發展，是振興東北老工業基地的必經之路。

1　產業集群的相關概述

1.1產業集群的含義

產業集群，即是在一定地域范圍內，在經濟發展中具有相互關聯的企業，這些企業包含：相關聯的企業、產品供貨商、金融服務機構、工商服務機構、相關的廠商等等集聚在一起的群體。

1.2產業集群的類型

產業集群的范圍最為主要的類型有兩大類，第一種是相識類型的產業企業的集群，這是一種眾多同類企業之間垂直和水平相互交叉聯系連接形成的產業集群；第二種是以某一些龍頭企業為核心的，通過企業合并、企業收購等手段實現產業內部資源最優化重組，形成規模化的產業集群。

1.3產業集群的重大作用

自從改革開放以后，在市場經濟環境下，我國的區域經濟發展的很明顯，在我國的東部和南部沿海地區，產業集群發展的比較快，如珠三角和長三角這些地區經濟要比我國的西部、北部等地區經濟發展的快，而且經濟差距越來越大。所以可以預知，未來我國在發展區域經濟，所走的必經之路必定是產業集群，只有充分發揮產業集群優勢，推動區域經濟發展，把產業集群作為我國經濟發展的戰略目標，才能振興那些落后的地區經濟。發展和推進產業集群，也是東北老工業基地的振興的必然選擇。

2　東北老工業基地產業發展的現狀及制約產業集群發展的因素

2.1東北老工業基地產業發展的現狀

2.1.1東北老工業基地整體的產業基礎相對比較扎實。東北老工業基地一直以來都是我國工業發展的重點基地，從建國之初開始，國家就對東北工業地區給予大量的資金、人力、物力的支持，重建或者改造大量的工業企業,建立完整的東北工業體系，工業產品也日漸齊全，包含有：機械制造、石油挖掘、化工冶煉、冶金、煤炭、建材、電力、紡織等眾多的工業產業。東北老工業基地在我國建國初期，是我國經濟增長最為顯耀的區域，且在當時經濟一直處于國內領先地位。

2.1.2東北老工業基地絕大部分是企業集中，而未形成產業集群。在整個大東北老工業基地上，各類的企業是多種多樣的，亦可以稱得上企業的門類是非常齊全的，而且企業分割的也比較明顯，即是同類企業在一個區域范圍進行集聚，如石油開采加工企業、飛機制造企業、交通工具制造企業等等。

2.1.3東北老工業基地經濟觀念落后，阻礙其經濟的發展。隨著改開開放的不斷推進，東北老工業基地原有的經濟經營理念和管理體制，如：地方保護主義、過度依賴于政府而忽略市場需求等等，已經不再適應當前經濟發展的需要。東北老工業基地也因為沒有政策的支持，內部缺乏有效的產業集聚機制，所以整個工業基地產業集聚力度不強，也沒有沒有充分發揮市場的運作能力，對進行實行優化配置，競爭力不夠，所以也是的整個老工業基地產業集聚效益不明顯。

2.2制約東北老工業基地發展產業集群的因素

一方面，東北老工業基地嚴重的地方保護主義，使得外來資源及經濟很難進入到東北工業區，而東北工業區內的企業在進行資源重組和配置時，往往更多的是依賴于地方政府的分配政策，這樣脫離市場進行的經濟分配，其實是違反了市場經濟運作規律的，不利于東北老工業基地的整體資源配置及經濟的發展。嚴重的阻礙產業集群，產業集群是在市場運作條件下，有規劃有相關機制來協作運行的，地方保護主義，是強硬的破壞市場運作。

另一方面，東北老工業基地過于分明的市場分割，就是把相同類型的企業分區分塊的管理，如鋼鐵企業分區、建材企業分區等等，這樣看似有利益同類企業的共同發展，但是這種過分分明的市場分割，讓市場經濟資源流動活動變小，不利于經濟的發展，這就很難發展產業集群，因為產業集群的形成，不單單是同類企業的集聚，而是企業與企業之間垂直和水平兩個方向之間相互作用相互聯系的，它還保護各類的協同服務產業，它是一個能從產供銷一體化的產業集群，其市場的活躍率是極高的，而且也很復雜。

3　推動產業集群發展以振興東北老工業基地的策略建議

3.1改變傳統經濟經營里面，樹立統一的區域經濟觀念

對于東北老工業基地經濟發展的傳統觀念如地方保護注意、分明的市場分割、依賴政府對資源支配、忽視市場調配等等這些經營理念應該要祛除，應該建立起統一的區域市場經濟，充分發揮市場對資源集聚和調配作用。

3.2充分挖掘基地產業優勢，培育主導優勢產業

產業集群的建立，要建立在區域特色經濟之上，形成區域特色產業集群。東北老工業基地最具特色的就是工業，應該在工業體系的基礎上，進行產業結構升級和改革，形成新型的高新技術工業區。另外在東北工業系統中要注重培養龍頭主導產業，讓龍頭產業帶動市場資源的重組整合，極大限度的形成高技術高效益的產業集群。

3.3政府相關部門要出臺相關扶持政策，完善各類機構及配套體系

在我國產業集群的形成并非完全依賴于企業自由自覺集聚，很多時候都是需要政府牽頭來實現產業集群，這與我國的國情有關。通過政府出臺相關的法律法規政策，扶持東北老工業基地產業集群的形成，建立健全相關的產業集群機制，完善各類相關服務機構和配套體系，促進東北老工業基地產業集群的發展。

3.4建設產業集群外部基礎設施，營造良好的外部環境

東北老工業基地傳統的配套設施，很多都是比較落后的，要對基建設備進行更新換代，并且一個新的產業集群的建立，也需要到很多的配套設施，如金融服務機構、車庫、政務服務機構、商店、食堂、網絡等等，只有健全的外部配套設施，產業集群企業發展的凝聚力就越高，產業集群優勢發揮的越充分。

結束語

總而言之，振興東北老工業基地不是一早一夕就能完成，也不是一蹴而就就能實現，需要根據東北工業基地的具體實情來制定可行的方案。而產業集群是振興東北老工業基地必經之路，充分的發掘東北工業基地的優勢與特色，建立集聚特色的東北老工業基地產業集群，推動東北老工業基地經濟的發展。

[1]中華人民共和國國務院.國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見[J].中華人民共和國國務院公報，2009(26)：11—17.

1004-7026（2015）08-0127-01中國圖書分類號：F421

A

遼寧省社科規劃基金項目（項目號：L13DJL032）。

龐輝（1971.6-），女，沈陽大學經濟學院副教授，博士（后），研究方向:產業經濟。