吹響深化農村改革的號角

吹響深化農村改革的號角

中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《深化農村改革綜合性實施方案》，這是當前我國農村改革的頂層設計，是農村經濟社會發展關鍵時期的關鍵部署。這是中華民族實現偉大復興之路上的一個重要歷史時期，這是朝向第一個百年奮斗目標最后的沖刺階段，這也是億萬中國人民、農民兄弟奔向全面小康社會的決勝時刻！

農村改革已經持續走過30多年。30多年來，我國農村改革大體經歷了三個階段。第一階段，實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。第二階段，農村稅費改革，逐步減免、取消農業稅費，多予少取放活。第三階段，改革城鄉分割的二元體制，逐步建立健全城鄉發展一體化體制機制。從這一歷程可以看出，我國農村改革已經從過去的單兵突進、輕騎兵式突圍為主，發展到目前的系統推進、全面深化階段。

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，最困難最弱勢的群體是農民，最需要突破的產業是農業。三農問題解決不好，全局發展的目標就難以實現。下一個五年，三農發展的動力源泉在哪里？實現四化同步發展的關鍵在哪里？撬動農民快速增收的引擎在哪里？回首“十二五”時期乃至過去更長一段時間我國三農事業的發展軌跡，我們知道，答案唯有改革。按照方案要求，當前和今后一個時期，深化農村改革要聚焦農村集體產權制度、農業經營制度、農業支持保護制度、城鄉發展一體化體制機制和農村社會治理制度等5大領域。對這5大領域改革的核心問題，要明確大的方向、主要內容和重大方針對策，進一步理清改革思路，攻堅克難、協同推進、改出實效。

深化農村改革，要找準牽一發而動全身的牛鼻子和主要矛盾，精準發力。“戶籍人口城鎮化率加快提高”“農業現代化取得明顯進展”“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”，日前召開的黨的十八屆五中全會，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了全面建成小康社會新的目標要求。當前我國經濟發展進入新常態，隨著工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進，農村經濟社會深刻變革，農業、農村發展正面臨愈加嚴峻的現實挑戰。新的問題不斷提出，舊的問題又有新的變化，面臨的環境更加復雜，需要應對的挑戰日益增多。著眼于2020年全面建成小康社會新的目標要求，要做強農業這條“短腿”，補齊農村這塊“短板”。

改革，要有定力；改革，更要有堅守。每個時代都會有屬于這個時代的難題和挑戰，也都會有屬于這個時代人民的責任和使命。在第一個百年奮斗目標的最后沖刺階段，跑好屬于我們的這一棒，以改革匯聚士氣，以改革凝集勇氣，以改革錘煉能力，為實現第十三個五年規劃和全面建成小康社會宏偉目標打下更為堅實的前進基礎。

《山西農經》編輯部