跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展研究

鄭麗娟

（綏化學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部 黑龍江綏化 152061）

跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展研究

鄭麗娟

（綏化學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部 黑龍江綏化 152061）

跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟是在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館資源共建共享，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源和服務(wù)最大化、最有效的利用，充分發(fā)揮圖書(shū)館的社會(huì)功能。跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的發(fā)展需要政府支持、各成員館的協(xié)作和社會(huì)各界的共同努力。目前，區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟面臨著發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足和資源整合程度低的發(fā)展現(xiàn)狀，文章探討跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的運(yùn)作模式，構(gòu)建聯(lián)盟發(fā)展的保障機(jī)制。

跨系統(tǒng)；區(qū)域；圖書(shū)館聯(lián)盟；保障機(jī)制

跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟是某一區(qū)域內(nèi)的高校圖書(shū)館與公共圖書(shū)館合作為主，并聯(lián)合其他類(lèi)型的圖書(shū)館，是各類(lèi)型圖書(shū)館的聯(lián)合體。我國(guó)最具代表性的跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟是由上海地區(qū)高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館、科研和情報(bào)系統(tǒng)四大圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)共同組成的上海市文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)。[1]

一、區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）聯(lián)盟發(fā)展不平衡。圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的不平衡和聯(lián)盟系統(tǒng)發(fā)展的不平衡。

1.區(qū)域發(fā)展不平衡。由于受地理?xiàng)l件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，圖書(shū)館聯(lián)盟在各區(qū)域發(fā)展不均衡，目前區(qū)域性圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)主要集中在北京、天津、上海、廣東等東部沿海地區(qū)[2]和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畯慕?jīng)濟(jì)和政策上支持區(qū)域性圖書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和專(zhuān)業(yè)人才欠缺，至使西部地區(qū)聯(lián)盟建設(shè)較晚，且數(shù)量較少，基礎(chǔ)設(shè)施落后于中東部地區(qū)。

2.系統(tǒng)發(fā)展不平衡。我國(guó)圖書(shū)館分為高校圖書(shū)館系統(tǒng)、公共文化圖書(shū)館系統(tǒng)和社會(huì)科研情報(bào)系統(tǒng)，各系統(tǒng)隸屬不同的主管部門(mén)，因此條塊分割情況嚴(yán)重。各系統(tǒng)內(nèi)的合作、交流和溝通較多，跨系統(tǒng)的合作交流較少，幾乎沒(méi)有。由于高校自身性質(zhì)，對(duì)圖書(shū)館的重視和依賴較強(qiáng)，因此，資源和經(jīng)費(fèi)較其它系統(tǒng)豐富，發(fā)展建設(shè)的程度較高，目前高校圖書(shū)館聯(lián)盟數(shù)量也是最多的，且發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，形式單一。我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府財(cái)政支持，少部分聯(lián)盟的發(fā)展通過(guò)向成員館提供有償服務(wù)，內(nèi)部自籌資金的途徑。我國(guó)西部和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，經(jīng)費(fèi)短缺，制約了當(dāng)?shù)貓D書(shū)館聯(lián)盟的建設(shè)和發(fā)展。而國(guó)外大部分的圖書(shū)館聯(lián)盟資金來(lái)源都有多元化的特點(diǎn)，包括國(guó)家或政府資助、研究機(jī)構(gòu)資助、成員繳納會(huì)費(fèi)、商業(yè)化運(yùn)作等[3]。

（三）資源整合程度低，合作范圍窄。目前，區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟成員館之間的合作主要側(cè)重資源建設(shè)、聯(lián)合編目[4]、館際互借與文獻(xiàn)傳遞和聯(lián)合參考咨詢，聯(lián)盟內(nèi)資源整合程度低，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中各成員館協(xié)調(diào)不到位，重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；自建的特色數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)能充分共享。區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟還需進(jìn)一步加強(qiáng)深度、廣度的業(yè)務(wù)合作。

二、跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的運(yùn)作模式

（一）組織管理模式。跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟主要是由當(dāng)?shù)卣姓块T(mén)組織、由區(qū)域內(nèi)一中心館牽頭，轄區(qū)域內(nèi)其它各類(lèi)型圖書(shū)館和文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)信息資源的共建共享。聯(lián)盟的管理模式主要有理事會(huì)模式、協(xié)議模式和中心館模式。

1.理事會(huì)模式。聯(lián)盟理事會(huì)在聯(lián)盟內(nèi)起領(lǐng)導(dǎo)作用，是中心的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，聯(lián)盟建設(shè)的重大問(wèn)題由理事會(huì)決定，協(xié)調(diào)各單位之間的合作。[5]理事會(huì)下設(shè)參考咨詢、資源建設(shè)、項(xiàng)目規(guī)劃與評(píng)估、館際互借與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理等工作小組。

2.協(xié)議模式。聯(lián)盟的成員館簽訂合作協(xié)議，依據(jù)協(xié)議開(kāi)展合作。各文獻(xiàn)信息系統(tǒng)只要簽訂《信息服務(wù)協(xié)議書(shū)》，每年交適量的信息費(fèi)就可以成為聯(lián)盟館的會(huì)員，共網(wǎng)絡(luò)享數(shù)據(jù)庫(kù)資源和有關(guān)信息服務(wù)。

3.中心館模式。以區(qū)域內(nèi)信息資源最豐富、服務(wù)和技術(shù)最好、協(xié)調(diào)和管理能力最強(qiáng)的文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)為中心，建立一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，管理和監(jiān)督聯(lián)盟運(yùn)作的資金，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)盟的項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃聯(lián)盟的發(fā)展方向。

（二）服務(wù)模式。圖書(shū)館聯(lián)盟合作的目的是整合資源，為讀者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)的內(nèi)容主要包括：文獻(xiàn)資源的館際互借、統(tǒng)一檢索、參考咨詢、定題服務(wù)與代查代檢、科技查新、網(wǎng)上培訓(xùn)、互動(dòng)式個(gè)性化服務(wù)、科技評(píng)估等。由于各成員館資源和服務(wù)能力不盡相同，資金來(lái)源不同，為保證服務(wù)的高效性，可采用政府服務(wù)購(gòu)買(mǎi)的形式，政府購(gòu)買(mǎi)整體服務(wù)或某一項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)組建由政府文化部門(mén)主導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)協(xié)助、相關(guān)機(jī)構(gòu)參與組成服務(wù)體系協(xié)作機(jī)構(gòu)，各圖書(shū)館和信息服務(wù)部門(mén)憑借自身優(yōu)勢(shì)承接政府購(gòu)買(mǎi)的相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容，使服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)社會(huì)的能力得到最大程度的發(fā)揮。

（三）資源建設(shè)模式。資源建設(shè)是跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟各文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)。資源建設(shè)有聯(lián)合采購(gòu)和成員館資源整合兩種類(lèi)型。聯(lián)合采購(gòu)：各成員館對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行選購(gòu)，被大多數(shù)成員單位選中的數(shù)據(jù)庫(kù)即納入聯(lián)合采購(gòu)范圍。通用型的大型數(shù)據(jù)庫(kù)一般統(tǒng)一采購(gòu)，各成員單位免費(fèi)使用。專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)等資源由有需要的成員單位購(gòu)買(mǎi)，其他單位有償使用。國(guó)內(nèi)主要綜合性中文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、外文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)和超星數(shù)字圖書(shū)館[3]等以集團(tuán)方式聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)。資源整合：紙制文獻(xiàn)資源可合作館藏和建立書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，電子資源可合作開(kāi)發(fā)特色數(shù)據(jù)庫(kù)資源和協(xié)作開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源。

三、跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的保障機(jī)制

（一）管理制度保障。圖書(shū)館聯(lián)盟是在自愿的基礎(chǔ)上結(jié)成的一種非正式組織，各成員館是獨(dú)立的個(gè)體，各自規(guī)劃自己的發(fā)展方向，如果沒(méi)有一定的制度約束，當(dāng)個(gè)體利益和目標(biāo)利益發(fā)生沖突時(shí)，就會(huì)影響聯(lián)盟的總體發(fā)展。因此，跨系統(tǒng)圖書(shū)館的發(fā)展必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)有效的管理體制和健全的制度保障。建立聯(lián)盟地方法規(guī)，包括聯(lián)盟的成立、資助、服務(wù)、運(yùn)行、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)管理、激勵(lì)制度、績(jī)效制度等多個(gè)方面，制定館際互借補(bǔ)償規(guī)章等。陜西省公共圖書(shū)館聯(lián)盟就制訂了《陜西省公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟章程（修訂稿）》，《章程》包括：總則，聯(lián)盟任務(wù)，組織機(jī)構(gòu)，成員館基本條件、加入程序、權(quán)利與義務(wù)，經(jīng)費(fèi)等。[6]管理制度是要求聯(lián)盟成員館共同遵守的工作規(guī)程或準(zhǔn)則，要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和聯(lián)盟建設(shè)需要進(jìn)行修改，逐漸完善各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）資金保障。資金是圖書(shū)館聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展的重要保障。美國(guó)著名的區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟OhioLINK僅維持費(fèi)每年就有1000萬(wàn)美元，由州政府統(tǒng)一撥款。而我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方政府對(duì)圖書(shū)館聯(lián)盟的支持程度不同，所以聯(lián)盟的經(jīng)費(fèi)不能完全依靠政府撥款，還需聯(lián)盟多方籌措。目前，我國(guó)跨系統(tǒng)圖書(shū)館聯(lián)盟資金主要來(lái)源是政府的支持；同時(shí)，各成員單位交納一定的會(huì)費(fèi)；與出版商或其他企業(yè)合作而獲得一些贊助和捐助；與基金組織合作，吸納民間資金；圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)自籌方式籌集資金，可采用各成員館分?jǐn)偦虿捎脤?duì)信息服務(wù)收費(fèi)的方式籌措經(jīng)費(fèi)。跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的資金來(lái)源呈多元化趨勢(shì)，需要政府、社會(huì)和各成員單位共同努力，保證聯(lián)盟長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）資源保障。實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享，建立滿足多方需求的文獻(xiàn)資源保障體系是跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)的宗旨。高校圖書(shū)館具有豐富的館藏資源，中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校圖書(shū)館也有一部分藏書(shū)；公共圖書(shū)館系統(tǒng)是社會(huì)文獻(xiàn)服務(wù)體系的主干力量，雖然中小型公共圖書(shū)館藏書(shū)量不高，且年增量不多，但其藏有地方特色文獻(xiàn)，即某一地域的歷史資料和社會(huì)事件的記錄；醫(yī)院圖書(shū)館系統(tǒng)的文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，且僅供本醫(yī)院內(nèi)部使用，資源閑置浪費(fèi)嚴(yán)重；其他機(jī)構(gòu)圖書(shū)館（如大型科研機(jī)構(gòu)）文獻(xiàn)信息資源規(guī)模也不小，把這些資源整合起來(lái)，通過(guò)館際互借、聯(lián)合書(shū)目和數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)資源共享，由圖書(shū)館聯(lián)盟統(tǒng)一管理。信息資源采購(gòu)由圖書(shū)館聯(lián)盟統(tǒng)一規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)，用有限的資金購(gòu)買(mǎi)最有益的信息資源，讓社會(huì)更多的人共同享有信息資源，真正實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的文獻(xiàn)信息資源共享。

（四）技術(shù)與人才保障。跨系統(tǒng)圖書(shū)館聯(lián)盟需要資源的整合，數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接、聯(lián)機(jī)檢索和個(gè)性化服務(wù)等，是一個(gè)基于信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的聯(lián)盟，因此，需要相關(guān)技術(shù)和技術(shù)專(zhuān)家的支持。這就要求圖書(shū)館員在具有圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)。圖書(shū)館聯(lián)盟除了引進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)技術(shù)較強(qiáng)的復(fù)合型人才外，還應(yīng)該對(duì)基層館采編、參考咨詢?nèi)藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)各種培訓(xùn)和研討培養(yǎng)更多的人才。可通過(guò)短期培訓(xùn)、交換館員和學(xué)習(xí)考察等方式來(lái)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才的培養(yǎng)，提高館員的綜合素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟信息資源的開(kāi)發(fā)和傳遞。

（五）評(píng)價(jià)機(jī)制保障。跨系統(tǒng)圖書(shū)館聯(lián)盟資源配置和社會(huì)服務(wù)的復(fù)雜性要求社會(huì)力量的共同保障、支持和監(jiān)督，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，通過(guò)聯(lián)盟各成員間的溝通，對(duì)聯(lián)盟的資源共享、讀者服務(wù)等績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督與制衡，滿足用戶的需求。績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可由成員館選舉產(chǎn)生，并具有行政的權(quán)威性和決策的推動(dòng)力。評(píng)價(jià)體系應(yīng)從圖書(shū)館聯(lián)盟整合能力、組織協(xié)調(diào)能力、服務(wù)控制能力、聯(lián)盟敏捷性和用戶滿意度五個(gè)方面考慮。完

善合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系可對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的、全方位的效益評(píng)價(jià)，促進(jìn)聯(lián)盟更好地發(fā)展。

四、總結(jié)

跨系統(tǒng)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的發(fā)展是一個(gè)多元化、復(fù)雜的過(guò)程，需要投入大量的資金和人力資源，需要政府和社會(huì)各界的支持，需要科學(xué)的運(yùn)作模式和完善的保障機(jī)制，才能保證跨系統(tǒng)圖書(shū)館聯(lián)盟長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]呂蘊(yùn)紅.我國(guó)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展及策略研究[J].河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（醫(yī)學(xué)版），2012（3）.

[2]薩蕾，梁蕙瑋，尹銘莉.國(guó)內(nèi)外大型圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)比較研究——以中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館與OCLC為例[J].圖書(shū)館學(xué)研究，2012（12）.

[3]宋敬品，劉敏榕.高校圖書(shū)館聯(lián)盟數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)策略研究[J].情報(bào)探索，2012（12）.

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[6]安娜，井水.陜西省公共圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)查及績(jī)效評(píng)測(cè)[J].圖書(shū)館學(xué)研究，2012（16）.

[責(zé)任編輯 劉金榮]

On the Development of Regional Library Consortium Crossing System s

Zheng Lijuan
(Editorial Department of Journal of Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061)

Regional library consortium crossing system is to realize the sharing of library resources in a certain region,to achieve the information resources and services,tomake themost effective use and give full play to the social function of the library.The development of regional library consortium crossing system needs the government support,the cooperation of allmembers and the common efforts of all sectors of society.At present,the regional library consortium is facing unbalanced development,the shortage of funds and the low level of resources integration.The article discusses the operation mode of the regional library alliance and the guaranteemechanism of the developmentof the alliance.

crossing system;regional;library consortium;safeguardmechanism

G251

A

2095-0438（2015）12-0133-03

2015-07-31

鄭麗娟（1970－），女，黑龍江綏化人，綏化學(xué)院學(xué)報(bào)編輯部研究館員，碩士，研究方向：數(shù)字圖書(shū)館與信息服務(wù)。