綠色產業促進陵川經濟快速健康發展

□劉曉偉

(山西省晉城市陵川縣信息化管理辦公室山西晉城048300)

綠色產業促進陵川經濟快速健康發展

□劉曉偉

(山西省晉城市陵川縣信息化管理辦公室山西晉城048300)

山西省晉城市陵川縣位于太行山南端，生態良好，環境無污染，旅游資源豐富，發展綠色產業具有不可比擬的優勢。陵川發展綠色產業，要依托資源優勢和現有基礎，選擇以綠色農業、綠色旅游業為突破口，盡快形成優勢綠色產業；要對傳統工業企業、工業產業進行改造提升，減少污染，增加產能，并吸納高精尖加工企業、高新技術、清潔能源等新興產業企業入駐陵川；要依托綠色農業、綠色工業和綠色旅游業，大力發展商貿物流、餐飲服務等第三產業，逐步構建富有特色、系統完整的綠色產業體系，實現以綠色為基調的可持續發展。

綠色農業；綠色工業；綠色服務業

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.033

隨著經濟的發展和社會的進步，人們的環保意識在不斷提高，以清潔、安全、優質、營養為主要特征的綠色產品消費，正逐漸成為社會消費需求的潮流。綠色產品市場前景廣闊，為發展綠色產業創造了難得的機遇。

1　陵川發展綠色產業的有利條件

山西省晉城市陵川縣位于太行山南端，發展綠色產業具有不可比擬的優勢。一是生態良好?？h域內植被良好，森林覆蓋率高達52%，水資源豐富，且晝夜溫差大，各種農產品特別是小雜糧、干鮮果、道地中藥材以及草食畜產品具有品質好、營養高、養分比例合理等特點，發展無公害農產品得天獨厚。二是環境無污染?？h域內山地多、平地少，加上地理位置較為偏僻、交通條件不很便利，近年來工業企業（包括煤炭產業）數量少、規模小、對環境的破壞力小，再加上近年來環境保護、節能降耗等工作的持續開展，環境狀況非常好。三是旅游資源豐富?？h域內自然風光秀美，人文景觀豐富，特別是氣候涼爽，是避暑納涼、旅游觀光的絕佳勝地，目前已初步建成王莽嶺、棋子山、鳳凰谷、黃圍山、上云臺、武家灣六大景區，其中王莽嶺景區是國家4A級景區，旅游產業發展已初具規模。

2　陵川發展綠色產業的路徑選擇

綠色農業的發展方向。近年來，利用豐富的山地資源和生態資源，陵川形成了特色種植業、規模健康養殖業、綠色林產品業、道地中藥材業、農家旅游接待五大農業特色產業，但由于受規模小、產業集中度不高、市場體系不完善等制約，五大農業特色產業帶動農民增收效果不明顯。陵川發展綠色農業，要緊緊依靠現有產業基礎，加快實現特色種植業、規模健康養殖業、綠色林產品業、道地中藥材業、農家旅游接待五大農業特色產業規模擴張，以產業規模擴張增加市場份額、抵御市場風險；要積極培育和引進農業龍頭企業，鼓勵企業建立生產加工基地，帶動本地農戶發展，通過“龍頭+基地+農戶”的發展模式，提升農業現代化發展的能力和水平；要大力加強農業經營管理體系建設，積極改善農業基礎條件，努力構建運轉順暢、充滿活力的農業服務體系，為做好新形勢下的農經工作提供有力保障；要積極引導群眾本著“有償、自愿”的原則流轉土地，鼓勵專業合作社、投資商規模經營土地，提高土地的使用效率，實現農民穩定快速增收。

綠色工業的發展方向。陵川工業目前主要是煤炭、化工、建材、冶鑄四個板塊。煤炭產業在資源整合后，現有蘇村、關嶺山等7座45萬t以上煤礦，由于資源的不可再生，未來陵川的發展必須要走出煤炭依賴；冶鑄、化工、建材產業，由于規模小、不集中，以及不可避免的污染問題，企業如果不能改造升級，在以后的發展中將會逐步淘汰。陵川發展綠色工業，要立足現狀、發揮優勢，積極推進工業園區建設，在原有冶鑄產業基礎上，增加裝備制造業企業的引進，實現園區規模提速、循環發展；要依托工業園區，加快新興產業項目建設，引進高精尖加工企業、高新技術、清潔能源等新興產業企業，以新興產業改造提升傳統產業，推動產業結構全面升級；要嚴把工業企業準入關，堅決杜絕高能耗、高污染項目上馬，避免先污染后治理的現象發生；要抓好企業的節能減排，加大先進工藝和技術推廣力度，督促和支持企業延伸產業鏈條，降低運行成本，提高資源利用率和市場競爭力，形成具有明顯區域特點的資源綜合利用產業鏈。

綠色服務業的發展方向。陵川旅游業目前已有王莽嶺、棋子山、鳳凰谷、黃圍山、上云臺、武家灣六大景區，由于管理體制不健全，行業之間、企業之間單打獨斗，缺乏有效的監督約束機制，旅游開發產品單一，主要為自然觀光旅游，休閑度假旅游業完備的吃、住、行、游、購、娛產業鏈條尚未形成，嚴重制約了旅游發展前進的步伐。陵川發展旅游業，要充分發揮旅游管理委員會職能，將涉及旅游開發的行政審批權、行政許可權、行政處罰權進行整合，在各景區集中進行行政管理和審批，實現旅游管理一體化，統籌全縣旅游產業快速發展；要啟動國家風景名勝區、國家旅游度假區、國家生態示范區和國家地質公園、國家森林公園“三區兩園”創建工作，以“南太行”、“太行山水”、清涼陵川等旅游整體形象，全面宣傳大陵川旅游的概念，實現旅游品牌一體化，進一步提升陵川旅游的知名度；要對現有景區開發企業的資產進行整合梳理，通過招商引資尋求大集團、大企業參與，逐步組建太行山旅游發展集團公司，實行統一融資、統一開發、統一經營，全面提升現有景區產品檔次，健全旅客接待服務體系，加快推進全縣復合消費型旅游發展步伐。

同時，要在旅游產業快速發展的基礎上，推動餐飲、住宿、娛樂、運輸等相關行業發展；在綠色農業、綠色工業快速發展的基礎上，加快物流園區建設，帶動物流、商貿、金融等行業快速發展，推動陵川綠色服務業全面快速發展。

3　陵川發展綠色產業的保障措施

一是優化發展環境。要進一步優化政策環境，全面落實國家深化改革和山西省轉型綜改試驗區建設的各項政策措施，確保各項優惠政策不折不扣落實到位。要進一步優化服務環境，堅持在管理中服務，在服務中管理，簡化審批程序，提高行政效率，為企業發展和項目建設提供優質服務。要進一步優化人文環境，尊重人才，尊重知識，以提高人的素質為根本，努力營造合作共事、干事創業的良好的人文環境。

二是改善基礎設施。要積極協調高速公路與河南區域、河北區域銜接段的建設，以高速公路為紐帶拓寬陵川與外界的聯系；要加快推進縣域內干線公路的改造建設，拉大工業園區框架，改善全縣的的道路交通狀況；要完成南太行旅游循環公路的前期準備工作，爭取工程盡早上馬實施，盡快實現縣域內旅游公路的循環互通。同時，要加大在供水、供電等基礎設施等方面改善力度，全力保障產業的發展用水和用電需求。

三是加大招商力度。要強化招商引資宣傳推介，豐富招商引資方式方法，讓外界能夠了解陵川、關注陵川，真正使一批高精尖加工企業、高新技術、清潔能源等新興企業入駐陵川，帶動陵川綠色產業快速發展。要健全招商引資評價體系，在招商經費補助、招商政策兌現、年終目標考核等方面，科學設定界限標準，不折不扣落到實處，切實為招商引資工作的有效開展提供科學依據、堅實基礎和有力保障。

四是爭取上級支持。由于陵川經濟基礎薄弱，單靠自身力量實現經濟快速發展困難重重，加快陵川綠色產業發展，要在堅持自力更生、艱苦奮斗的基礎上，積極爭取上級有關部門的支持，在政策、項目、資金等方面向陵川傾斜，進一步改善陵川發展的基礎環境，增強陵川發展的外生動力，推動陵川綠色產業和整體經濟的快速健康發展。

[1]曹秀芬.綠色經濟與可持續發展戰略[J].經濟論壇, 2004.

[2]諸大建.綠色經濟新理念及中國開展綠色經濟研究的思考[J].中國人口資源與環境,2012.

1004-7026（2015）08-0051-02中國圖書分類號：F326.2

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