淺談農民專業合作社財務管理問題

□王玲玲

(長豐縣農業機械管理局財務室安徽合肥231100)

淺談農民專業合作社財務管理問題

□王玲玲

(長豐縣農業機械管理局財務室安徽合肥231100)

財務管理問題是農民專業合作社現代化建設的基礎問題，本文對如何農民專業合作社財務管理存在哪些問題進行了探討。

農民專業合作社；財務管理；問題

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.022

農民專業合作社是在農村家庭聯產承包責任制的基礎上建立起來的，指的是同類農產品的生產者、經營者以及服務者通過自主聯合的形式展開的互助式經濟組織。在建設社會主義新農村的大背景下，大力發展農民專業合作社，有利于實現現代化農業可持續發展，推進社會主義現代化建設進程。但是在農民專業合作社的實際運營過程中財務管理方面的問題日益凸顯，因此深入研究合作社的財務管理問題具有一定現實意義。

1　農民專業合作社財務管理問題橫向分析

1.1會計制度有待完善

由于缺乏系統的會計核算制度，合作社社員的經濟利益難以得到有效的保障。大部分合作社在實際運營過程中沒有建立系統的內部財務制度，會計賬簿形式也存在不規范現象，導致收支流水賬現象較為嚴重，難以準確地反映合作社運營情況，會計制度的核算、監督職能難以發揮，給合作社的發展帶來隱患。

1.2財務管理有待規范

現階段合作社的財務管理工作缺乏規范性，主要表現在會計科目的設置缺乏合理性、會計賬簿形式記錄不全面、而且收支記錄沒有明細分賬等方面。財務管理工作的不規范，使得合作社難以對固定資產進行有效的監管，難以對資產收益進行合理地分配。財務管理的不規范性導致合作社集體凝聚力不足，難以成為真正的商業導向型集體。

1.3內部財務管理系統不健全

由于合作社的規模較小，經濟基礎較弱，導致內部管理系統不健全，在合作社進行運營決策時，決策權往往掌握在生產大戶以及村鎮干部手中，具有一定的獨斷性，普通社員往往處于被控制的地位。這種內部管理系統導致合作社財務信息不透明，投資走向不公開，基層社員難以了解合作社的實際盈利以及運營情況，在很大程度上損害了廣大社員的切身利益，不利于農民專業合作社的可持續發展。

2　農民專業合作社財務管理問題縱向分析

2.1資金籌集階段的財務管理問題

我國農民專業合作社的融資渠道極為豐富，有社員股金、銀行貸款、政府扶持資金以及再生產盈余等多方面融資來源，理論上講可以充分滿足農民專業合作社的發展，然而實質上制約我國農民合作社發展腳步的最重要原因，恰恰是資金籌集階段的財務管理問題。我國絕大多數的農民專業合作社在初始階段都是靠社員投資的小額股金創辦的，注冊資本較少，導致經濟基礎較弱，再生產盈余積累有限。同時除社員股金之外，合作社固定不動產有限，難以利用銀行貸款的渠道進行融資，農民專業合作社的資金源極不穩定。

2.2投資經營階段的財務管理問題

由于農民專業合作社對于項目經費管理程度有限，在自身發展過程中很少進行對外的投資經營，籌集到的大部分資金都用來購置固定不動產、農業資產或無形資產等。農村合作社缺乏健全的資產保管制度，對于項目經費的使用也缺少應有的審計監管，難以進行有效的規模生產。

我國很多農民專業合作社的經濟收益同村干部或鄉鎮干部的政績掛鉤，部分基層政府領導作為合作社的決策者，在發展過程中只顧政府扶持資金的盲目投入，卻不重視政府扶持資金的使用情況。

2.3利潤分配階段的財務管理問題

農民專業合作社的利潤分配機制不健全，在利潤分配過程中經常存在股金分紅、股息份額以及利潤返還比例不合理現象。按照我國政府相關合作社章程規定，合作社年終結算時應提取公積金與公益金合計40%，股金分紅、股息份額與利潤返還合計60%，然而在農民專業合作社利潤分配過程中，很大一部分合作社成員對這些收益分配概念理解不清晰，導致在分配過程中，利潤分配不合理甚至不分配利潤。

缺乏有效的監督分配體制，合作社集體財產基本成為了管理者的私有財產。同時，絕大多數合作社社員參加合作社的目的僅僅在于享受優惠價購買農業原材料，提高農產品出售的便捷性，對參與利潤分配并沒有清晰的概念。

因此，我們應該用全面的觀點來看待農民專業合作社的發展，在健全財務管理制度的過程中應該正視現階段的財務管理問題，在實踐過程中不斷加強自身內部的管理，積極總結經驗與教訓，從根本上提高合作社市場競爭力，實現我國農業的可持續發展。

[1]劉麗瓊,李視友.農民專業合作社財務管理問題[J].合作經濟與科技,2013,12:61-63.

1004-7026（2015）08-0033-01中國圖書分類號：F321.42;F302.6

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