淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及思考

□王培欽　劉滄山　胡依波

（西南林業(yè)大學(xué)云南昆明650224）

淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及思考

□王培欽劉滄山胡依波

（西南林業(yè)大學(xué)云南昆明650224）

改革開放30年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。政府不斷加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理力度，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)，各級(jí)政府也做了大量努力，取得了不小的成績。但財(cái)務(wù)管理仍然存在一些問題直接影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也變得越來越復(fù)雜，不少問題值得我們認(rèn)真研究和思考，找出好的對(duì)策和建議，促進(jìn)農(nóng)村又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

農(nóng)村；財(cái)務(wù)；管理

1　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在財(cái)政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一簡單和主導(dǎo)下，財(cái)務(wù)工作基本能夠做好，合理支配資金，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度有效地實(shí)施

可是隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越復(fù)雜化，新的利益格局不斷形成，群眾思想的錯(cuò)綜復(fù)雜，村級(jí)財(cái)務(wù)的地位和作用顯得尤其重要，對(duì)財(cái)務(wù)人員也要求越來越高。實(shí)際的農(nóng)村工作中存在的問題還是難以應(yīng)對(duì)。

2　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂

農(nóng)村會(huì)計(jì)很少接受過專業(yè)崗位培訓(xùn)，擁有從業(yè)資格證，專業(yè)素質(zhì)較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)村會(huì)計(jì)工作不達(dá)標(biāo)，不按財(cái)務(wù)制度章程辦事，不能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，致使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。主要有：會(huì)計(jì)賬目登記不明晰；很多帳報(bào)帳不及時(shí)，來往收支不明細(xì)。

2.2集體資產(chǎn)管理不完善

2.2.1集體資源管理不善。農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)是全體村民共同擁有的財(cái)富，被個(gè)別人私自任意無償占有。一些不法村干部擅自倒賣、出租、出借、低價(jià)購買集體資產(chǎn)，擅自挪用資金，隨意在農(nóng)田、林地、河溝內(nèi)賣土、抽沙。造成大量集體資源侵占、浪費(fèi)、污染，對(duì)后代人的生存造成不利影響。集體資源固定資產(chǎn)合同條款不夠明確，執(zhí)行不嚴(yán)格，使用人對(duì)集體資源掠奪和破壞式經(jīng)營，嚴(yán)重侵害了集體利益。高額招待費(fèi)用持續(xù)走高，將集體的財(cái)富白白吃掉，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的切身利益。

2.2.2農(nóng)村企業(yè)存在融資風(fēng)險(xiǎn)。在改革開放的浪潮下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)村企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，財(cái)務(wù)管理不科學(xué)，農(nóng)村企業(yè)內(nèi)控制度不完善，未對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究與評(píng)估，企業(yè)缺乏相應(yīng)的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盲目投資造成企業(yè)虧損嚴(yán)重，因連帶責(zé)任，鄉(xiāng)財(cái)政被強(qiáng)制扣留賬戶資金還貸，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張。金融風(fēng)險(xiǎn)潛在存在，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來潛在的威脅。

2.3農(nóng)村會(huì)計(jì)人員更換頻繁

許多年輕人外出打工，村財(cái)務(wù)人員老齡化嚴(yán)重，不會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)會(huì)辦公工具。村級(jí)財(cái)會(huì)人員沒有編制，由大家憑感覺委派，一般都是德高望重的年紀(jì)較長者擔(dān)當(dāng)。人員不固定，流動(dòng)性大，更換頻繁，許多賬目無法對(duì)接。財(cái)務(wù)老齡化人員對(duì)法律陌生，法律意識(shí)淡薄，違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以，財(cái)會(huì)人員年輕化問題，要引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

3　農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建議

3.1確保農(nóng)村財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定和管理規(guī)范化

解決農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的問題，要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)人員的任免制度，確保從業(yè)人員的穩(wěn)定。提高財(cái)會(huì)人員的工資，確證他們有穩(wěn)定的收入。財(cái)務(wù)人員要統(tǒng)一持證上崗，定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵是任用一批高素質(zhì)的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。

3.2健全規(guī)章制度、強(qiáng)化管理

建立健全規(guī)章制度，讓村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到如實(shí)報(bào)賬。切實(shí)提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，為農(nóng)村發(fā)展和和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。

3.3加強(qiáng)村集體資源的監(jiān)督

農(nóng)村集體資產(chǎn)是全體成員的共同財(cái)產(chǎn)，受國家的法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。加強(qiáng)集體資產(chǎn)的監(jiān)督，必須按照科學(xué)程序?qū)w資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)評(píng)估，必須經(jīng)全體成員民主表決同意后，發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，盡可能保持集體資產(chǎn)保值或增值。

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1004-7026（2015）08-0026-01中國圖書分類號(hào)：F302.6

A本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.017