發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層社會協(xié)商中的作用研究

商紅日（上海師范大學(xué)，上海200234）

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層社會協(xié)商中的作用研究

商紅日
（上海師范大學(xué)，上海200234）

社會協(xié)商是一個新概念。這個概念對于社會層面，特別是基層社會層面的協(xié)商民主建設(shè)，具有重要理論闡釋作用。在社會協(xié)商理論框架內(nèi)來研究統(tǒng)一戰(zhàn)線，能夠?qū)υ谛碌臍v史條件下如何發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治功能，形成一些新的認(rèn)識。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；基層社會；社會協(xié)商

一、協(xié)商民主視域下的社會協(xié)商：一個新概念

黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定所提出的 “社會協(xié)商”概念具有全新的意義。上個世紀(jì)80年代中期以后，伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的深入及諸多社會矛盾的出現(xiàn)，社會上出現(xiàn)了關(guān)于政治體制改革和 “協(xié)商對話”的理論研究的熱潮。1987年黨的十三大報告首次在黨的規(guī)范文獻(xiàn)中提出并闡釋了社會協(xié)商對話制度的命題。這里的社會協(xié)商對話制度的表達(dá)，從解讀黨的十三大報告精神中，能夠析出 “社會”、“協(xié)商對話”和 “制度”三個關(guān)鍵詞。在黨的十三大報告中關(guān)于建立社會協(xié)商制度的闡釋，開宗明義旨在 “正確處理和協(xié)調(diào)各種不同的社會矛盾和利益”，在黨與社會的總體對應(yīng)關(guān)系及黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾訴求、群眾呼聲表達(dá)的具體對應(yīng)關(guān)系中，能夠清晰理解該命題的社會指向；在改革開放的推進(jìn)過程中，具體到黨的十三大部署的全黨的任務(wù)看，要做到 “正確處理和協(xié)調(diào)各種不同的社會矛盾和利益”，需要建立一項新的重要的制度，即協(xié)商對話制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作建立在傾聽群眾意見的基礎(chǔ)之上，從而使黨的領(lǐng)導(dǎo)的活動能夠根本擺脫官僚主義、家長制等脫離群眾的作風(fēng)；建立這樣一項制度的基本原則是必須發(fā)揚從群眾中來到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)，制定一些制度規(guī)定。因此，從語義所指中可以看出：十三大報告提出的是在社會范圍內(nèi)，建立協(xié)商對話制度。“協(xié)商對話”是一個完整的概念，反映了上世紀(jì)80年代后期，黨對解決社會矛盾與協(xié)調(diào)利益關(guān)系的整體性思考。其要義在于：“上”與 “下”，即在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間，建構(gòu)起一個制度通道或制度空間，從而使社會中的意見與訴求獲得表達(dá)與整合的機制。在這樣的設(shè)計中，主體與客體的地位只是在空間上發(fā)生變化，而 “體”并未改變。

黨的十八屆三中全會提出的社會協(xié)商概念，則是在社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)框架內(nèi)提出的一個新的概念。其特點是：第一，這個概念具有深入認(rèn)識和在實踐中大力推進(jìn)協(xié)商民主制度的獨立意義，同時，它已經(jīng)具有特定領(lǐng)域性和跨領(lǐng)域滲透覆蓋性等特點；第二，社會協(xié)商概念具有特定內(nèi)涵，它在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的命題下，具體體現(xiàn)協(xié)商民主的廣泛性、拓展性和深化性要求，構(gòu)成協(xié)商民主體系的重要內(nèi)容，從而賦予社會協(xié)商以民主的特定具體實現(xiàn)形式的含義；第三，將社會協(xié)商納入?yún)f(xié)商民主制度建設(shè)之中，體現(xiàn)出黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化。在強化人民主體地位的語境下，社會協(xié)商的參與者獲得了主體規(guī)定性，從而將執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系建構(gòu)為決策及政策實施過程中的不同主體關(guān)系。基于上述認(rèn)識，可以得出如下結(jié)論：社會協(xié)商概念是中國協(xié)商民主制度的范疇，是中國共產(chǎn)黨在十八屆三中全會提出的一個全新概念。

這一概念的基本內(nèi)涵是指在社會生活中，特別是在基層社會，以協(xié)商的方式共同處理共同關(guān)切的問題。協(xié)商者之間的關(guān)系是不同主體之間的關(guān)系，已經(jīng)具有橫向性，是人民群眾之間主體關(guān)系的建構(gòu)。這一建構(gòu)具有歷史轉(zhuǎn)換性的意義，即一方面，發(fā)生于人民群眾日常生活中的眾多事情，交由人民群眾自己來協(xié)商解決，從而使社會生活進(jìn)一步納入現(xiàn)代性塑造的過程；另一方面，通過創(chuàng)設(shè)出基層社會主體之間關(guān)系，并由日常交往中的人民群眾將其置入生活實踐，從而真正賦予主體以主體性。這一概念的形成并在黨的規(guī)范性文件中提出，具有重要意義。它標(biāo)志著縱向到底的協(xié)商民主體系構(gòu)建更加完整，并與橫向協(xié)商的結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，使協(xié)商民主體系具有了復(fù)合性特征，即從國家層次直到基層社會，包括立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商和社會協(xié)商的多種協(xié)商層次與方式構(gòu)建于協(xié)商民主體系之內(nèi)，并且與根本政治制度和各項基本政治制度橫向銜接，使協(xié)商民主作為人民民主的形式具有了復(fù)合性。由此來說，當(dāng)代中國政治生活空間獲得新的拓展，這必將促進(jìn)中國政治過程更加豐富、更加深入、更加富有特色。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用

對統(tǒng)一戰(zhàn)線功能在新的歷史條件下，如何向社會延伸，從而發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會構(gòu)建中的作用，理論的相關(guān)研究依然是很不充分的。習(xí)近平總書記在慶祝政協(xié)成立65周年大會講話中指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”［1］。在當(dāng)代中國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅具有重要的結(jié)構(gòu)化功能、凝聚共識促進(jìn)大團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略功能，而且具有重要的政治過程功能。所謂結(jié)構(gòu)化功能，就是黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織載體而形成獨特的政治結(jié)構(gòu)，而這個結(jié)構(gòu)的構(gòu)建與發(fā)展本身就釋放出政治功能；凝聚共識促進(jìn)團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)略功能，就是在根本原則、總體目標(biāo)與全局規(guī)劃上的一致性或認(rèn)同性的達(dá)成，由此實現(xiàn)了同向同心同行；政治過程功能則是在政策制定與政策實施過程中，通過發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有優(yōu)勢而實現(xiàn)的意見整合與取向梳理。所有這些功能是不具有統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶的政黨所難以比擬的優(yōu)勢。必須不斷發(fā)揮這些優(yōu)勢，從而進(jìn)一步豐富與發(fā)展中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的特色，進(jìn)一步增強黨的領(lǐng)導(dǎo)力和提高黨的執(zhí)政活力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用，也就是將上述功能移向社會、特別是基層社會，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治結(jié)構(gòu)如政黨合作、各種政治主體關(guān)系的凝聚等在社會層面釋放能量，從而使統(tǒng)一戰(zhàn)線更接地氣。通過上述功能的發(fā)揮而主動促進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)，發(fā)展完善黨派、團(tuán)體政治生活平臺載體，構(gòu)建社會與政策問題議程形成體制，創(chuàng)造各界、各層群眾會商機制，引導(dǎo)政治參與的公共性提升與核心價值的生活樣式創(chuàng)新。

主動促進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)，構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線新的重要使命。作為實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商民主建設(shè)的一個重要方略，統(tǒng)一戰(zhàn)線這個使命植根于中國特色社會主義民主制度建設(shè)的實踐。自黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義民主制度建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識愈加全面深刻，對人民民主在中國特色社會主義體系中的地位和意義的把握愈加清晰，選舉式民主和參與式民主的制度形態(tài)建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)愈加快速。正是在這樣的政治生活實踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線以其特有的優(yōu)勢而日益凸顯其功能作用。今天，在全面深化改革的背景之下，增強主動促進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)的使命感，體現(xiàn)著統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論自信、制度自信和道路自信，在中央的全面深化改革的總體部署中，帶著這樣的自信，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和獨特功能，承擔(dān)起主動促進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)的歷史擔(dān)當(dāng)，必將掀開中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的新篇章。

發(fā)展完善黨派、團(tuán)體政治生活平臺載體，構(gòu)建社會與政策問題議程形成體制，創(chuàng)新各界、各層群眾會商機制，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中發(fā)揮主導(dǎo)作用的根本途徑。首先，在單位部門、基層社會及各種社會組織中，通過發(fā)揮黨派、團(tuán)體成員的專業(yè)化、技術(shù)能力等作用，建立組織化平臺，從而使黨派、團(tuán)體成員能夠深入群眾生活，關(guān)注群眾切身事務(wù)，并能夠形成一定的辦法來破解問題，這就是一種平臺載體建設(shè)的活動。這個事務(wù)領(lǐng)域存在著極大的拓展空間。目前在社區(qū)層面已經(jīng)形成諸多探索，值得進(jìn)一步總結(jié)提煉和深化推進(jìn)。

其次，社會問題、政策問題只有確立起議程，才能進(jìn)入到實質(zhì)階段。這里可以將政策議程寬泛理解為包括立法議程、公共與社會政策議程、制度建設(shè)議程等不同類型。人民群眾對事務(wù)的判斷和政治與社會問題的感知一般來自于對自身切實事務(wù)的關(guān)切。由此說，存在于和來自于人民群眾中的意見和建議，一般具有特殊性、特定性，甚至具有個體性。只有當(dāng)梳理意見和建議的標(biāo)準(zhǔn)得以形成，并且這些意見和建議能夠以此標(biāo)準(zhǔn)而被類型化的條件下，才可能啟動一定的政策議程。因此，政策議程的形成需要建立相應(yīng)體制，以此將多種不同甚至可能相互沖突的意見表達(dá)獲得代表性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在這一方面應(yīng)發(fā)揮其權(quán)威性主導(dǎo)作用，這也恰是統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)構(gòu)化功能的重要體現(xiàn)。

再次，對于會商機制的不斷創(chuàng)造與創(chuàng)新來說，統(tǒng)一戰(zhàn)線責(zé)無旁貸。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話中指出，“我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”［1］。創(chuàng)造與創(chuàng)新會商機制，就是使商量辦事成為常態(tài)的基本手段。在這個層面說，統(tǒng)一戰(zhàn)線并非是 “商量”的主體，但卻一定是會商機制創(chuàng)造和創(chuàng)新的主體。

引導(dǎo)政治參與的公共性提升與核心價值的生活樣式創(chuàng)新，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮在社會協(xié)商中主導(dǎo)作用的最終成果標(biāo)志。政治參與的意識形態(tài)具有多樣性。在社會文化多樣性增加、利益取向分散化加強、社會機會選擇性增多等等狀況之下，政治參與的公共意識的形成、通過政治參與途徑促進(jìn)利益協(xié)調(diào)等問題勢必成為一個難題。統(tǒng)一戰(zhàn)線運用各種途徑，采用多種方式方法，不斷增強其在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用，將逐漸在分化中實現(xiàn)整合、在分歧中實現(xiàn)協(xié)調(diào)，以問題分類整理提升、主題討論會商、議程調(diào)研溝通醞釀等方式，逐步形成一定社會空間內(nèi)的共同性與社會的公共性。與此同時，社會主義的核心價值觀的抽象形態(tài)將在統(tǒng)一戰(zhàn)線功能發(fā)揮中，形成貫穿更多實際生活內(nèi)涵的體系，形成諸多的實際生活場域，例如 “商量”主體之間話語一致性、平等的態(tài)度、公平的立場、真誠討論的氣度、友善的風(fēng)格等等，有機滲透和分布于各種會商場景，從而歷經(jīng)持續(xù)的努力與政治參與的實際效能的影響，人民群眾的交往理性將得到良好培養(yǎng)和訓(xùn)練，這對黨、國家、社會和人民群眾而言，收獲的是統(tǒng)一戰(zhàn)線的碩果。

三、處理好兩個重要關(guān)系

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用，有兩個重要關(guān)系，需要進(jìn)一步研究和深入探討。

（一）黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部與人民政協(xié)機關(guān)的體制性關(guān)系

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部是黨的職能機構(gòu)，具體承擔(dān)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的各項職能，特別是通過履行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的調(diào)研、組織貫徹執(zhí)行黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策、全面反映統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實際情況，并向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策建議等基本職能，體現(xiàn)著黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)是我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式。人民政協(xié)的性質(zhì)與功能的定位，實質(zhì)是通過協(xié)商民主制度這一人民民主的重要實現(xiàn)形式的實踐，真正實現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識，廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯誤的機制，廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，廣泛凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。在體制性關(guān)系中，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部要圍繞黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部署履行職能，這就意味著地方的黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，承擔(dān)著各項統(tǒng)一戰(zhàn)線決策和方針政策落實的部署職責(zé)，這一職責(zé)包括發(fā)揮本級政協(xié)機關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線暨協(xié)商民主作用任務(wù)在內(nèi)。這也是在社會協(xié)商這個重要事務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線主導(dǎo)作用的重要內(nèi)涵。這一主導(dǎo)作用，越是靠近基層，就越凸顯其重要性。因此，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的框架內(nèi)，地方的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對于本地方的統(tǒng)一戰(zhàn)線事務(wù)更具有領(lǐng)導(dǎo)性、規(guī)劃性和部署性。

（二）社會協(xié)商的宏觀指導(dǎo)與微觀協(xié)調(diào)的關(guān)系

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用，需要處理好宏觀指導(dǎo)與微觀協(xié)調(diào)的關(guān)系，以實現(xiàn)主導(dǎo)作用的體系化、職能化和業(yè)務(wù)化。宏觀指導(dǎo)是指統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部在落實地方黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線事務(wù)的部署與規(guī)劃中，具體承擔(dān)的方針政策、體制機制及重要業(yè)務(wù)等方面的指導(dǎo)活動。微觀協(xié)調(diào)即在具體事項或項目的實施中、在議程體制設(shè)立與運行中、在黨派成員參與基層社會治理的活動中，以及在基層統(tǒng)戰(zhàn)組織開展活動中，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部無疑應(yīng)承擔(dān)調(diào)研、溝通、協(xié)調(diào)、理論咨詢、推薦相關(guān)專家等職責(zé)，助推社會協(xié)商活動的廣泛深入開展。宏觀指導(dǎo)與微觀協(xié)調(diào)應(yīng)并行不悖，相互關(guān)聯(lián)，相互呼應(yīng)。處理好這個關(guān)系，實際上也就是將統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用體系化、職能化、業(yè)務(wù)化。通過體系化的過程和成果，建構(gòu)起 “連成片、不斷線”的工作體系，從而使來自上級關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策、規(guī)劃部署，以及來自各層群眾的意見呼聲，都能夠通過工作體系這樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線 “神經(jīng)系統(tǒng)”水連橋接、路路暢通；通過職能化的過程和結(jié)果，實現(xiàn)宏觀指導(dǎo)活動與微觀協(xié)調(diào)工作具有崗位性、責(zé)任性、專業(yè)性、系統(tǒng)性，由此促進(jìn)社會協(xié)商的制度化；通過業(yè)務(wù)化過程和結(jié)果，形成對社會協(xié)商事務(wù)的領(lǐng)域性整理與管理，使得宏觀指導(dǎo)和微觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一于社會協(xié)商事務(wù)管理活動之中，并具體呈現(xiàn)出統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用的工作狀態(tài)、運行狀態(tài)及結(jié)果狀態(tài)。

四、搭建兩種平臺載體

統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會協(xié)商中能否發(fā)揮出主導(dǎo)作用，還取決于平臺載體的開發(fā)與創(chuàng)建。從這個方面進(jìn)行思考，實際上是尋找統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮其在社會協(xié)商中的主導(dǎo)作用的著眼點、落腳點、創(chuàng)新點，以形成工作的突破口。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線社會協(xié)商工作團(tuán)建設(shè)

社會協(xié)商工作團(tuán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入社會協(xié)商事務(wù)領(lǐng)域的制度化設(shè)計。組成跨層級、跨領(lǐng)域的社會協(xié)商工作團(tuán)隊，是促進(jìn)社會協(xié)商有序發(fā)展、顯現(xiàn)民主效能、解決社會問題的重要組織基礎(chǔ)。在地方統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立社會協(xié)商事務(wù)協(xié)調(diào)中心，各級各類黨委、黨工委負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)均與協(xié)調(diào)中心建立起聯(lián)系機制，在基層社會如社區(qū)的黨務(wù)管理中設(shè)專人承接統(tǒng)一戰(zhàn)線事務(wù)，并與協(xié)調(diào)中心一體化聯(lián)動。協(xié)調(diào)中心應(yīng)至少實現(xiàn) “三有”：設(shè)有一定的崗位及其職責(zé)、有必要的預(yù)算、有工作制度。社會協(xié)商工作團(tuán)可以通過 “兩委員一代表”、民主黨派成員、居委會負(fù)責(zé)人、社區(qū)其他社會組織負(fù)責(zé)人、居民代表等構(gòu)建的一些團(tuán)組形式開展活動。社會協(xié)商工作團(tuán)的建立，將使得社會協(xié)商事務(wù)納入整體的社會治理的框架，從而克服其自發(fā)性、無序性缺陷。這無疑也將是加強黨對社會協(xié)商活動領(lǐng)導(dǎo)的一個重要途徑或機制。

（二）創(chuàng)設(shè)會商年會制度

會商即以會議形式開展商量、協(xié)商活動。會商年會為年度的重要協(xié)商大會。它是在日常各種分散的、不拘形式的、多種多樣的協(xié)商互動基礎(chǔ)上，匯聚重要意見、梳理重要問題、形成重要議題、醞釀?wù)咦h程、整合社會的重要平臺。協(xié)商年會應(yīng)在每年 “兩會”召開之前，以街道社區(qū)為單位舉行。各個年會結(jié)束后，會議成果集中匯總，經(jīng)由統(tǒng)戰(zhàn)部社會協(xié)商事務(wù)協(xié)調(diào)中心對所有問題分類梳理，并采用多種途徑和方式，如年度報告、專報、通訊等，分別送達(dá)決策機關(guān)和社會傳播網(wǎng)絡(luò)。年會制度的運行，將有效助力人大代表、政協(xié)委員、黨派成員、團(tuán)體代表等積極有效深入社會調(diào)研和開展專職化活動，也充分體現(xiàn)出 “人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點”。實際上，正如習(xí)近平總書記所指出的，“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強議事協(xié)商，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)”［1］。創(chuàng)設(shè)會商年會制度將是一項有重要實際意義的制度創(chuàng)新，這個制度存在于日常生活之中，它由基層群眾來管理和運作，服務(wù)于基層群眾對公共生活的參與，必將成為基層協(xié)商民主的有效制度形態(tài)。

［1］習(xí)近平.在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話［N］.人民日報，2014-09-22（1）.

（責(zé)任編輯：張迦寓）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2015.02.022

D613

A

1672－0911（2015）02－0022－04

2015-01-25

商紅日 （1956-）男，上海師范大學(xué)法政學(xué)院教授，上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會副會長。