學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平選人用人思想

○薛林群

選人用人始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題。近年來，各級黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的問題。如何培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，習(xí)近平總書記為我們做出了深刻的回答。他在全國組織工作會議及不同場合，對怎樣是好干部、怎樣成長為好干部以及怎樣把好干部用起來等方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。這些選人用人思想，明確了考察人的主要標(biāo)準(zhǔn)、指明了培養(yǎng)人的基本途徑、指引了選拔人的主要方向，為我們個人成長和做好工作提供了科學(xué)指南。

一、關(guān)于干部的標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平認(rèn)為，好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說，就是“德才兼?zhèn)洹薄８爬ㄆ饋碚f，就是要做到“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。針對當(dāng)前干部隊伍中比較突出的問題，他在明確這幾條都很重要的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)了信念堅定和敢于擔(dān)當(dāng)這兩個方面。

1.信念堅定

習(xí)近平指出，理想信念堅定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先要看這一條。習(xí)近平之所以把理想信念堅定作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)來看待，主要基于兩個方面的原因：

一是理想信念就是人的志向。他指出，志存高遠(yuǎn)的人，再遙遠(yuǎn)的地方也能達(dá)到，再堅固的東西也能突破。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇犧牲了，支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。他認(rèn)為，如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義，不相信中國特色社會主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅定，用堅定理想信念煉就了“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二是理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。他認(rèn)為，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。他指出，我們現(xiàn)在大多數(shù)干部的理想信念是堅定的，政治上是可靠的。同時，在我們的干部隊伍中，也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計于神”；有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子；有的甚至向往西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、耍滑頭，等等。他指出，現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行？為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵？說到底，還是理想信念不堅定。他強(qiáng)調(diào)指出：“事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”

2.敢于擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平認(rèn)為，“敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。”

他指出，現(xiàn)在一些干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過且過的太平官；有的身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍；有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，有功勞搶得快，出了問題上推下卸。更可怕的是，這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多。這種不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊？這些問題危害極大，必須下大氣力解決。

他認(rèn)為，無私才能無畏，無私才敢擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。他說：“‘疾風(fēng)識勁草，烈火見真金’。為了黨和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時代的勁草、真金。”他不僅是這樣說的，也是這樣做的。他在河北省正定縣擔(dān)任縣委副書記期間，發(fā)現(xiàn)一位業(yè)余文學(xué)愛好者賈大山孤傲清高，但才華橫溢。他擔(dān)任縣委書記后，力排眾議,任命賈大山為縣文化局局長，這是當(dāng)時河北省唯一的由黨外人士擔(dān)任一把手的單位。后來的事實充分證明習(xí)近平的任命是正確的，因為賈大山不負(fù)重托，把正定縣的文化工作搞得有聲有色，多次被省里評為先進(jìn)單位，賈大山本人也成為知名作家。

二、關(guān)于干部的成長

習(xí)近平認(rèn)為，好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。他指出，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶。要時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要有“與人不求備，檢身若不及”的精神，時刻自重自省自警自勵，努力做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。具體包括以下三個方面：

1.不斷學(xué)習(xí)

習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。干部要勤于學(xué)、敏于思，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅定。除此之外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識，豐富知識儲備，完善知識結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)實踐

習(xí)近平認(rèn)為，“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”。知識和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

3.組織培養(yǎng)

習(xí)近平認(rèn)為，形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識、公仆意識教育。要強(qiáng)化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，如果那樣，必然會身子去了心沒去，還會與群眾格格不入，那就是弄虛作假了。要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴(yán)格約束。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點不足，又給予鞭策鼓勵，這是個好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚(yáng)。

三、關(guān)于干部的考評

習(xí)近平認(rèn)為，知人不深、識人不準(zhǔn)，往往會出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。“不知人之短，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人。”對干部的認(rèn)識不能停留在感覺和印象上，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解，要堅持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。根據(jù)這一思想，我們在考評干部時不僅要堅持注重實績的原則，而且還要透過實績來看德才。

1.透過實績的名實來看品德

實績本義就是實實在在的成績，本該沒有名實之分。但在實際工作中，有些干部為追求“實績”而吹噓、浮夸、搞花架子、做表面文章等。“實績”的名與實不符，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，也直接反映了干部政治素養(yǎng)和思想品德方面存在的問題。

干部是實事求是、踏實正派，還是漂浮不實、沽名釣譽(yù)，可以通過分析其“實績”的名與實來了解和把握。分析實績時應(yīng)注意以下三點：一看“實績”的由來。那些把班子集體的成績統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作個人所為，把有利的客觀因素而產(chǎn)生的成果統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為自己主觀上的努力，把前任甚至前幾任的量變結(jié)果全記在現(xiàn)任的功勞簿上等所謂的“實績”，都是沽名釣譽(yù)的行為。二看“實績”的代價。有些“實績”看上去確實很顯著，也很驚人。但這些“實績”往往是以高投入為前提的，有的甚至是以殺雞取蛋、竭澤而漁的方式，耗盡單位老本、無法可持續(xù)發(fā)展為代價的。三看“實績”的評價。那些上級稱心如意、下級怨聲載道的只唯上不顧下的做法，領(lǐng)導(dǎo)高高興興、群眾深惡痛絕的形象工程等，都不應(yīng)該算作實績。真正的實績應(yīng)該是群眾滿意度高的成績。只有以官兵“滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”為評價標(biāo)準(zhǔn)，才能把握住“實績”的名與實。

2.透過實績的顯隱來看作風(fēng)

每個干部面臨的工作頭緒都很多，既有容易顯示政績的工作，也有大量不太容易顯示政績或短期內(nèi)不能顯示政績而又對單位建設(shè)至關(guān)重要，必須去做的工作。一個好的干部，一方面應(yīng)孜孜以求于實績，另一方面又要淡泊于實績的顯隱。實績中顯績與隱績的多少在一定程度上能夠反映一個干部的工作作風(fēng)。

在干部隊伍中，重顯績、輕隱績的傾向是存在的，其主要表現(xiàn)在：一是能出名掛號提高知名度的工作就愿干、大干、快干，否則就慢干、少干或不干；二是做工作追求“速效靈”，而打基礎(chǔ)、見效慢“為他人做嫁衣”的事就不太愿意做；三是追求轟動效應(yīng)，喜歡搞“大工程”、“大手筆”，而對那些經(jīng)常性的艱苦工作則不屑一顧。這類浮躁之氣、飄浮作風(fēng)，應(yīng)該引起高度的重視。在分析干部的實績時，既要看有形的政績，又要看無形的基礎(chǔ)性工作；既要看當(dāng)前工作的效果，又要看其可能產(chǎn)生的長遠(yuǎn)效應(yīng)和潛在效能；既要看那些可以量化的政績，又要看那些確屬政績但又無法或不宜量化的績效。

3.透過實績的平奇來看智慧

干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部需要統(tǒng)攬全局，抓住重點，創(chuàng)造性地開展工作。實際工作中，有的干部對上級的指示和工作部署，不善于結(jié)合本單位的實際情況抓落實，而是照葫蘆畫瓢，甘當(dāng)“傳聲筒”、“二傳手”。也有的干部在工作中分不清主次，看不準(zhǔn)重點，抓不住要害，事情干了不少，但可圈可點之處不多。還有的干部因循守舊，謹(jǐn)小慎微，缺乏果敢決策、大膽拍板的魄力。

干部在自己管轄的范圍內(nèi)，能夠看清工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)之所在，抓準(zhǔn)重點，敢創(chuàng)敢干并不是件容易的事。首先，必須對整個工作條件、現(xiàn)狀有全面、透徹的了解；其次，必須具有較強(qiáng)的洞察力、思維力、想象力、決策力等，能深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚，甚至能見人之所不見。這些因素綜合起來就是一個人的謀斷力，這對于一位優(yōu)秀的干部來說是不可或缺的。謀斷力強(qiáng)則善于在錯綜復(fù)雜的情勢中，提綱挈領(lǐng)，抓住要害；善于把握態(tài)勢，抓住機(jī)遇；善于揚(yáng)長避短，趨利避害，創(chuàng)造性地開展工作。所取得的實績往往具有“獨樹一幟”、“獨領(lǐng)風(fēng)騷”的獨特性、開創(chuàng)性。所以，通過對實績的平與奇的分析，可以了解一位干部是不是能謀善斷、富于開拓和創(chuàng)新。

4.透過實績的因果來看能力

實績的取得離不開干部的號召力、組織能力、策劃能力和解決具體問題的能力等主觀因素，也與客觀條件密不可分。如果不考慮客觀因素一味地把實績作橫向比較，以及單純強(qiáng)調(diào)客觀困難不把實績放在歷史進(jìn)程中衡量，都不能很好地判斷出干部的工作能力。

一般來講，干部的能力可分為三種類型：一是開創(chuàng)性工作的能力。在改革、發(fā)展的新時期，有待開創(chuàng)的領(lǐng)域很多、也很廣，有許多都是前人沒有做過的，所以，這類工作也是最具拓展空間的。二是扭轉(zhuǎn)性工作的能力。作為一名干部有可能被組織安排到一個困難、艱苦或落后的單位去工作，由此面臨工作上的困境和被動局面，而他的根本任務(wù)就是要帶領(lǐng)那里的官兵千方百計扭轉(zhuǎn)被動局面。在這種情況下，工作上每取得一份成績，要比在一般情況下付出得更多。所以，在干部考核中，對在扭轉(zhuǎn)性工作中取得實績的干部，應(yīng)予以特別的關(guān)注。三是提高性工作的能力。在更多的情況下，我們的工作是圍繞進(jìn)一步提高現(xiàn)有工作水平來開展的。所以，干部工作能力如何，也就更多地體現(xiàn)在工作質(zhì)與量的提高上。通過“瞻前”和“顧后”，全面、聯(lián)系、歷史地分析，一般能判斷出干部開展實際工作的能力。

5.透過實績的完缺來看素質(zhì)

干部應(yīng)具有統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、察全局、抓整體的全面素質(zhì)。有些干部某一方面的工作抓得出色，甚至成為先進(jìn)典型，而其他方面的工作比較欠缺；或者大部分工作抓得不錯，而某一方面明顯不足，這種工作上的“偏科”有時就是素質(zhì)上“短腿”的表現(xiàn)。

對干部實績的認(rèn)定應(yīng)全面、系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)其實績的完整性。實績的完整性包括兩層含義：一是整體工作處于較高水平；二是單項工作不落后，無明顯“短板”。所以在分析干部實績的時候，既要看物質(zhì)文明建設(shè)的成果，也要看精神文明建設(shè)的成果；既要看中心工作、重點工作，也要看日常工作、基礎(chǔ)工作和一般性工作。通過分析其實績的完缺，才能準(zhǔn)確把握考核對象是否具有勝任擬任職務(wù)應(yīng)具備的全面素質(zhì)。

四、關(guān)于干部的使用

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，好干部成長起來了，培養(yǎng)出來了，關(guān)鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

他指出，現(xiàn)在有的地方和部門，正確用人導(dǎo)向并沒有得到很好體現(xiàn)。有的單位用干部，涉及具體人時，往往只看資歷、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰更優(yōu)秀、更合適，用非所長，結(jié)果干部干得很吃力，問題堆了一大堆，工作也難以打開局面。除此之外，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實干事、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會，干部群眾對此意見很大。

他強(qiáng)調(diào)，各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。他認(rèn)為，“駿馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。”用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢耍荒芎唵伟崖毼蛔鳛楠剟罡刹康氖侄巍Ｒ笪覀円獦淞?qiáng)烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。只有這樣，才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來，才能使大家的聰明才智充分釋放出來。