“三嚴三實”專題教育的邏輯全析

○朱新現

揭示事物本質特征，抓住客觀規律，是認識事物的重要體現和首要任務。“三嚴三實”專題教育正在全黨處級以上領導干部中間展開，有力地提高了領導干部的黨性修養和政治素養，進一步增強了治國理政的政治定力。“三嚴三實”專題教育內含著三個層次的邏輯關系，探索與分析這些邏輯關系成為全面認識“三嚴三實”專題教育的首要任務。

一、宏觀邏輯：“三嚴三實”專題教育的歷史與方位

從理論上看，“三嚴三實”貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則，體現著共產黨人的價值追求和政治品格，是黨的作風建設理論的進一步提升；從實踐角度看，“三嚴三實”專題教育是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要環節和手段，有著很強的現實針對性，這次專題教育呈現出層層遞進的宏觀邏輯關系。

1.“三嚴三實”專題教育是實現“兩個百年目標”和中華民族偉大復興的客觀需要，這是宏觀邏輯的起點。實現“兩個百年目標”和中華民族偉大復興是黨長期以來的奮斗目標。當前，實現“兩個百年”目標和中華民族偉大復興的形勢呈現出“時空壓縮和矛盾凸顯”鮮明的時代特征，使得我們全黨上下不能松懈，更要加倍努力。“今天，我們比任何時期都接近實現中華民族偉大復興的目標，比任何時候都更有信心、更有能力實現這個目標。”部分領導干部的修養與人民群眾的期盼還有距離，能力與時代需要還存在不適應的地方，作風與黨的要求之間存在努力的空間。新時期新特點決定了黨在實現“兩個百年目標”和中華民族偉大復興中的領導地位的重要性，而這種政治地位又來自于廣大人民群眾的擁護和支持，而要取得這種重要的執政資源的途徑，就需要通過領導干部“三嚴三實”的新作風建設來凝聚人心，這就是“三嚴三實”專題教育的深層次原因。

2.“三嚴三實”專題教育是“全面從嚴治黨”的體現和關鍵，這是宏觀邏輯的原則性要求。辦好中國的事情，關鍵在黨，這是黨的歷史經驗的總結；黨要管黨，從嚴治黨，是我們黨的優良傳統；全面從嚴治黨，這是時代要求。“從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的保證。”打鐵還需自身硬，在實現中華民族偉大復興的過程中，我們黨面臨著“四大考驗”、“四大風險”，這種客觀現實倒逼中國共產黨全面從嚴治黨。“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽。”全面從嚴治黨集中體現了從嚴治黨的三個“前所未有”：從嚴治黨的艱巨性和復雜性前所未有，從嚴治黨的要求達到了前所未有，從嚴治黨的力度達到了前所未有。“三嚴三實”專題教育順應了全面從嚴治黨的時代需要，體現了全面從嚴治黨“嚴”的要求，充分展示了從嚴治黨的精神，其活動本身就是“全面從嚴治黨”在實踐中的運用。

3.“三嚴三實”專題教育以群眾路線教育實踐活動的延續方式來解決領導干部作風存在的問題，這是宏觀邏輯的階段性目標。近一年半的黨的群眾路線教育實踐活動對保持黨的先進性和純潔性起到了重要作用，取得了顯著成績，一是黨的制度建設提高到新水平，出臺了系列制度，二是黨員領導干部的作風得到了全面轉型與升級，三是在全國營造和培育了良好的政治生態，但“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭”。作風建設是攻堅戰，也是持久戰，“作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就”，“教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上”。可見，黨的作風建設沒有取得根本性好轉，反腐敗斗爭也沒有獲得全局性壓倒性勝利，這就需要通過“三嚴三實”教育專題活動，進一步鞏固群眾路線教育實踐活動的成果，進一步推進和鞏固領導干部的作風好轉。

4.“三嚴三實”專題教育的落腳點是密切聯系群眾，也是宏觀邏輯的終點。“三嚴三實”專題教育要進一步夯實群眾觀點，進而密切聯系群眾，這是其專題教育的最終目標和落腳點。共產黨區別其他任何政黨的一個顯著的標志，就是和廣大的人民群眾取得最密切的聯系；我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾，這是中國共產黨的歷史經驗總結。中國共產黨就是靠密切聯系群眾的法寶取得了一個又一個的成績，克服了一個又一個的前進中的障礙。新時期，我們正在開展具有新的歷史特點的偉大斗爭，充滿了諸多矛盾和挑戰，這種客觀形勢致使凝聚力量，攻堅克難成為歷史必然，需要以作風建設新成效匯聚起推進改革開放的正能量。開展“三嚴三實”專題教育，形成“三嚴三實”的好作風，以作風建設促進黨群干群關系的根本好轉，是“三嚴三實”專題教育的著眼點和立足點。

二、中觀邏輯：“三嚴三實”專題教育的形式與內容

正確處理好形式與內容的關系，是認識事物本質的又一個重要任務。內容與形式是辯證統一的，形式反映內容，服務于內容；內容決定形式，內容引領形式。“三嚴三實”專題教育與“三嚴三實”是一種形式與內容的關系，兩者呈現出高度的辯證統一性，專題教育是途徑、橋梁和手段，呈現出工具性作用，“三嚴三實”是專題教育的要求與內容，“嚴”與“實”是本次專題教育的精神實質，踐行“三嚴三實”是目的。專題教育呈現出強烈的“嚴”與“實”的需求，抓住縣級干部“關鍵少數”在做人謀事創業上存在的“不嚴不實”的問題，通過細致入微的專題教育，爭做新時期“三嚴三實”的好干部。

1.從“三嚴三實”專題教育的參與者來看，此次教育的主體與客體高度統一，實現教育者和被教育者的融合以及空間上的全覆蓋性。有效的專題教育活動都涉及教育者和受教育者，涉及組織者和被組織者。“三嚴三實”專題教育一方面在覆蓋面上，從組織構成來看，包含從中央政治局到省市縣各級基礎組織，從黨政機關到企事業單位，以及這些部門的內設機構，從參與的人員看，包含全國處級以上干部，從基層處級以上干部到政治局常委；另一方面對參與者的要求上，專題教育活動強調思想自覺與行動自覺，真正把自己擺進活動中去，特別強調各級主要負責同志發揮“以上率下、示范帶動”的作用，縣級以上黨委（黨組）書記要帶頭講黨課，把“關鍵少數”的示范作用擺在專題教育的突出位置和貫徹始終，實現思想自覺和行動自覺，這堅持了辯證法，實踐中達到空間上不留死角，這體現了從嚴的精神。

2.從“三嚴三實”專題教育的組織形式上看，此次教育在有序和無序中進行，原則性與靈活性相結合，實現專題教育的有效性。教育活動的有序性，是保證教育有效性的基礎；而教育的無序性，是激發教育內動力的主要途徑。本次黨的專題教育與以往專題教育不一樣，既要求同一時間開始，各級同步進行，又強調不分批次、不劃階段、不設環節；既要求有統一的目標，又對各級參與者分層次進行；既堅持了集中學習黨的方針政策，又強調把“三嚴三實”專題教育要融入領導干部經常性學習教育；既強調主題教育的務虛性，又要求專題教育的務實性，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進。可見，在時間和設計上沒有進行統一界定，這是新時期黨的新作風的體現，改變整黨整風的格式化，避免走過場；破除干部在整黨整風中的短期行為，起到潤物細無聲的效果；有利于黨建活動與義務工作的結合，避免“兩張皮”現象。

3.從“三嚴三實”專題教育的內容來看，此次教育秉承強烈的問題意識，實事求是，突出專題教育內容的針對性。事物的發展，就是矛盾運動的結果，而矛盾就是問題。實踐發展永無止境，矛盾運動也永無止境。對于共產黨人來說，就是要著眼于客觀存在的問題，形成問題意識，這是一個工作方法的問題，也是一個黨性和政治品質的問題。每個時代總有屬于自己的問題，只有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，才能找到引領時代進步的路標。本次專題教育堅持了問題導向,著力解決縣處級以上干部存在的三個方面的問題即著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼中無國法等問題。這些存在干部身上的問題，有的是長期以來形成和積淀的，也就是存量問題；有的是新時期剛剛顯現出來的，也就是增量問題，無論什么樣的問題，都集中體現在干部的“不嚴不實”作風上的問題，彰顯了黨的實事求是的思想路線。

4.從“三嚴三實”專題教育的要求來看，此次教育堅持唯物主義辯證法，突出重點與具體要求，實現專題教育的明細化。目標明確才能有的放矢，才能做到心中有數。“三嚴三實”專題活動的要求與目標清晰，體現在三個方面。（1）參與專題教育的主體明確：縣處級干部。在“三講”“先進性教育”“群眾路線教育”活動中，都是把全體黨員干部納入進來，這次就僅僅在“縣處級以上”干部，在對象上進行了聚焦，防止專題教育泛化；（2）專題教育需要解決的問題明確：即“三個著力解決”，這樣有利于抓住主要矛盾，牽住“牛鼻子”，達到事半功倍的效果；（3）專題教育達到的效果明確：取得“三個成效”即在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。

三、微觀邏輯：“三嚴三實”的內在層次與關系

“三嚴三實”有著豐富的內容與要求，體現了科學的思維，包含著內在的邏輯，“嚴”與“實”之間關系以及內涵在各部分的邏輯成為把握專題教育實質的重要一環。

1.“三嚴三實”是新時期黨員領導干部優良作風的集中體現，是一個有機整體，“三嚴”是“三實”的基礎與前提，“三實”是“三嚴”的結果和目標。“三嚴三實”包含了“三嚴”與“三實”兩個組成部分，都是黨員干部做人和做事的作風與要求，兩者相互區別又有聯系：“三嚴”與“三實”每項都有著內在質的規定性，“嚴”表示嚴格嚴厲，程度上要有深度；“實”體現實事求是，尊重客觀事物與規律，真實反映客觀存在。“三嚴”是“三實”的前提，做到“三嚴”就能做到政治定力，沒有“三嚴”的要求，就達不到“三實”的結果，只有做事嚴格、謹慎、鄭重，才有可能達到從實際出發，實事求是，把事情做實；“三實”是“三嚴”的結果和延伸，只有做到“三實”才能體現“三嚴”的精神，才能做到情況明、信心足、方向定，才能保證黨員領導干部在中國特色社會主義實踐中不迷失方向，“實”是在“嚴”的基礎上出現的，是否做到“三實”是檢驗“三嚴”的重要標準。

2.“三嚴”是新時期黨員領導干部綜合素質和精神面貌的最高要求，內含辯證與遞進關系，嚴以修身是根本，嚴于律己是條件，嚴以用權是關鍵。慎獨以存高遠，志高方長遠，長遠方成事。“三嚴”由三個組成要素構成，其中嚴以修身是“三嚴三實”的首要基礎，也是“三嚴”的根本。歷覽中外歷史，修身是成就事業的基本條件；黨的歷史表明，嚴以修身是黨員干部成長與發展的必然要求，只有嚴以修身，才能達到嚴于律己和嚴以用權，才能做到做人實、謀事實、創業實。嚴于律己是實現“三嚴”的條件，是嚴以修身的結果，也是嚴以用權的重要環節。嚴以用權是“三嚴”的最終表現形式，黨員領導干部如何看待和使用公權體現了修身和律己情況，也展現了新時期黨員領導干部的綜合素質和修養。

3.“三實”是新時期黨員領導干部完成黨的歷史任務的基石，也是一個內在統一的整體，做人要實是基礎，謀事要實、創業要實是關鍵。實事求是是我們黨的思想路線，也是中國共產黨的一貫主張和要求。縱觀我們黨的歷史，我們可以看出，什么時候堅持實事求是，黨和人民的事業就能取得勝利，反之，什么時候背離了實事求是，我黨和人民的事業就會受到挫折。“三實”是新時期黨的作風建設的方向和落腳點，也是“三嚴”的目標和價值趨向，是黨員領導干部優良作風的集中體現，做人、謀事、創業要實集中反映了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，是共產黨人最根本的做人的操守和職業道德。做人要實是黨性的重要表現，也是一個共產黨人必備的政治品質和基本原則；謀事要實，就是從實際出發，推進改革開放要符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神；創業要實，就是要敢于擔當，努力創造出經得起“實踐、人民、歷史檢驗的實績”。前者在“三實”中起到基礎性作用，后兩者在“三實”中居于核心位置，做人是否真實，決定了謀事和創業是否客觀，而謀事和創業是否尊重客觀，充分反映了做人的特質。

總的來看，“三嚴三實”有著豐富的內涵，要求具體，切中時弊，是反對“四風”的銳利思想武器，成為當前作風建設的破題之舉；“三嚴三實”專題教育目標明確具體，有著很強的現實針對性，對傳承和發展黨的作風建設理論有著重要作用。我們堅持馬克思主義辯證法，全面認識“三嚴三實”的內容與專題教育之間的關系，堅持作風建設永遠在路上的思維，堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準為準繩，在實現“四個全面”戰略布局中踐行為人民服務的宗旨。