習近平黨建思想的內在邏輯與脈絡梳理

○ 陳培浩

全面加強黨的建設，是一個帶有全局性、根本性的重大課題，是一項復雜的、艱巨的系統工程。習近平總書記圍繞新時期黨的建設這一主題進行了系統性的理論思考和實踐探索，提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新舉措，充分反映了當代中國共產黨人面對新形勢新任務的理論創新、實踐創新、制度創新。深入學習領會習近平關于加強黨的建設重要思想和觀點，需要深刻把握好七個方面的關系。

一、深刻把握“守”與“變”的關系，堅持繼承和創新相結合，總結運用和豐富發展執政黨建設基本規律

“守”是為了更好地堅持與繼承，“變”是為了更好地發展與創新，繼承是創新的基礎，創新是繼承的延續。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。馬克思主義也是不斷發展著的理論，與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質。馬克思主義不能丟，丟了就喪失了根本。但是，對待馬克思主義有一個態度問題：是奉行教條式的“本本主義”，還是與時俱進，隨著形勢的發展而不斷創新？在這一點上，我們黨有著清醒的認識。

推進馬克思主義中國化，一定要以科學的態度對待馬克思主義，正確處理堅持和發展、一脈相承和與時俱進的辯證統一關系。習近平強調要毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，在實踐中不斷有所發現、有所創造、有所前進。他指出，全黨同志必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，堅持馬克思主義的發展觀點，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，發揮歷史的主動性和創造性，清醒認識世情、國情、黨情的變和不變，永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神，銳意進取，大膽探索，敢于和善于分析回答現實生活中和群眾思想上迫切需要解決的問題，不斷深化改革開放，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新。

歷經各種風浪考驗而愈挫愈奮、愈折愈強，中國共產黨為什么能？關鍵就在于我們黨始終高度重視自身建設，始終用好黨的建設這個法寶，始終注重把握黨的建設規律。正如習近平所指出的那樣，要注重把繼承傳統和改革創新結合起來，把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性，使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。

二、深刻把握“內”與“外”的關系，觀世情、察國情、看黨情，全面審視推進黨的建設偉大工程面臨的新形勢

進入新世紀新階段，世情、國情、黨情正在發生深刻變化，三者相互影響、相互滲透、相互作用的特點更加突出。科學判斷這些變化對黨的執政環境帶來的影響，全面把握這些變化對黨的建設提出的新要求，對于我們堅持用時代發展要求審視自己，以改革創新精神提高和完善自己具有重大參考價值。

從世情看，國際局勢正在發生廣泛而深刻的變化。世界多極化、經濟全球化的趨勢在曲折中深入發展，科技進步日新月異，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭更趨激烈。從國情看，我國已經處在全面建成小康社會的重要階段，促進科學發展，構建社會主義和諧社會還面臨相當嚴峻的問題：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，資源環境約束加劇；城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多。從黨自身看，黨所處的歷史方位和執政條件、黨員隊伍構成都發生了重大變化，全面深化改革和實現中國夢對黨的領導和建設提出了新要求。據中央組織部統計數據顯示，截至2013年底，中國共產黨黨員總數為8668.6萬名，比上年凈增155.9萬名。黨的基層組織總數達430.4萬個，比上年增加10.2萬個。現有黨員數量大，成員分布廣，新鮮血液多，日常管理和教育難度較大。

“問題是時代的聲音”、“從壞處準備，爭取最好結果”凸顯出習近平求真務實的態度和強烈的憂患意識。面對錯綜復雜、快速變化的形勢，習近平深刻指出，與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風都還有不小差距。特別是新形勢下加強和改進黨的建設面臨“四大考驗”、“四種危險”，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。

三、深刻把握“選”與“用”的關系，堅持德才兼備、以德為先，著力培養選拔黨和人民需要的好干部

治黨治國之要，首在選人用人。選人用人始終是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。毛澤東曾經指出：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”鄧小平也強調：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。”

長期以來，習近平一直在關注、思考和探索干部選人用人問題：要樹立注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向等“六個導向”；要堅持“四德五用”的選人用人標準：干部的政治品德標準、職業道德標準、家庭美德標準和社會公德標準以及用靠得住的干部、用敢負責的干部、用肯實干的干部、用口碑好的干部、用嚴以律己的干部；要落實好“三個特別關注”：特別關注各條戰線、各個領域的基層和生產一線，特別關注環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默奉獻的崗位，特別關注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的老實人與正派人。

面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，習近平鮮明提出并進一步回答了如何培養選拔黨和人民需要的好干部這一重大問題。他強調，怎樣才是好干部？好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。怎樣成長為一個好干部？一靠自身努力，加強黨性修養、加強品格陶冶，勤于學、敏于思，經風雨、見世面；二靠組織培養，為干部鍛煉成長搭建平臺。怎樣把好干部用起來？要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。這些重要論述，指明了培養人、選拔人的主要途徑和方向，深化了對干部工作規律的認識，為建設一支宏大的高素質干部隊伍提供了科學指南。

四、深刻把握“知”與“行”的關系，努力建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨

作為一個用馬克思主義理論武裝起來的政黨，重視和善于學以致用是中國共產黨的優良傳統，是推動黨和人民事業發展的一條成功經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。黨的十八大提出了建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重大任務。把學習型放在第一位，是因為學習是前提，學習好才能服務好，學習好才有可能進行創新。

習近平十分重視學習工作，在浙江工作期間，他就在多個場合談論過學習的問題。他認為，學習要系統全面，學習貴在堅持，學習重在應用。只有把學到的知識變成自己的東西，深入思考，融會貫通，才能運用自如，達到觸類旁通、舉一反三的效果。他還談到領導干部學習理論的三種境界：首先要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；其次要勤奮努力，刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，下真功夫、苦功夫、細功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次貴在獨立思考，學用結合，學有所悟，用有所得，要在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。

近年來，習近平就學習做過多次專門論述。他要求全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。只有全黨本領不斷增強了，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現，中華民族偉大復興的“中國夢”才能夢想成真。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。實現黨的十八大提出的各項目標任務，做好方方面面的工作，必須“學新知新、學以致用”。

五、深刻把握“舟”與“水”的關系，形成堅持為民務實清廉的長效機制，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系

“水可載舟，亦可覆舟”。人心向背，是社會發展和政治變革中的決定因素。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。密切黨群、干群關系，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。

“一切為民者，則民向往之”。習近平時時處處心系民生，在黨的十八大結束后新一屆中央領導集體與中外記者見面會上，他的一句“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標”，點燃億萬人民的中國夢；十八屆三中全會他摁下全面深化改革啟動鍵，強調“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。一切改革歸根結底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子。習近平強調要始終把人民放在心中最高位置，正是對“凝聚改革共識，尋求最大公約數”的最好注解。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。2012年底，中央政治局會議一致同意關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。隨后，細化八項規定的政策措施不斷出臺。黨的群眾路線教育實踐活動，使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。習近平態度堅決地指出：作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。

“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。借此對聯，習近平告誡廣大黨員干部：要時刻以黎民百姓的蒼生為念，懷著感恩之心去為“衣食父母”辦好事、辦實事，自然會被人民和歷史銘記。

六、深刻把握“懲”與“防”的關系，不斷深化反腐倡廉，構筑起懲治和預防腐敗的全方位戰略屏障

黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。習近平屢次措辭嚴厲地發出警醒：反腐關系黨和國家的存亡，要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

“懲”就是務求從嚴治黨，堅持“老虎蒼蠅一起打”。習近平強調要切實做到踏石留印、抓鐵有痕，保持對腐敗的高壓態勢。不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。黨的十八大以來，中央以雷霆之勢、發萬鈞之力，堅持“老虎蒼蠅一起打”，反腐實績大快人心，反腐力度之大前所未有，彰顯了中央“刮骨療毒、有腐必反”的堅強決心，讓“黨要管黨、從嚴治黨”的宣示擲地有聲，也使我們黨煥發出勃勃生機。

“防”就是全面推進預防腐敗體系建設，“把權力關進制度的籠子里”。習近平十分強調以制度和規則管黨治黨。他多次強調，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。關鍵是要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。要更加科學有效地防治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐敗法律制度執行力，讓法律制度剛性運行。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

近來中央在反腐敗體制機制方面的一系列創新做法，為從源頭上預防和懲治腐敗、不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，提供了強有力的制度保證。但有的領導干部目前還僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。反腐倡廉是一場輸不起的戰斗，現在“不敢腐”已初見成效，“不能腐”“不想腐”還要靠制度和文化的共同保障，構筑起懲治和預防腐敗的全方位戰略屏障。

七、深刻把握“源”與“流”的關系，堅守共產黨人的命脈和靈魂，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗

一個人要有信仰，否則不可能有長遠的追求；一個社會要有共同理想，否則不可能有一致的行動。中國特色社會主義是當代中國共產黨人最鮮明的特征、最核心的信仰，中國人民在中國共產黨領導下以一往無前的進取精神進行著波瀾壯闊的創新實踐，這就是中國共產黨人的信念之“源”與實干之“流”。

對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。習近平形象地指出，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，“鈣”失則神散，“鈣”足則志篤。有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅持正確的政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，能經受住各種風險和困難考驗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。

“九層之臺，起于壘土”。實現社會主義現代化和民族復興的偉大目標，沒有捷徑可走，也不可能一蹴而就。馬克思曾經指出：“一步實際運動比一打綱領更重要。”黨和人民取得的所有成就，說到底都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。對此，習近平有著深刻的認識。他強調，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。各級領導干部要牢記“空談誤國，實干興邦”的道理，堅定理想信念，保持奮發有為的精神狀態，提高推動科學發展的能力，切實改進作風，腳踏實地創造新的更大的業績。

人世間的美好夢想，只有通過實干才能實現；發展中的各種難題，只有通過實干才能破解。中華民族偉大復興的藍圖已經繪就，“兩個一百年”的奮斗目標已經明確，必須把遠大目標、奮斗綱領同腳踏實地、埋頭苦干緊密結合起來，堅持一張好的藍圖一干到底，不折騰、不反復，用實實在在的行動把理想一步步變為現實。

（責任編輯 楚 樸）