干部作風考評要對標“三嚴三實”

○ 許根林

“好作風”是好干部的“硬脊梁”。“三嚴三實”是習近平總書記關于作風建設的新論斷、新要求，為從嚴選拔、培養、管理干部指明了方向、提供了標準。組織部門應將踐行“三嚴三實”情況納入干部作風考評范疇，在考核標準設置、考核方法創新及結果運用等方面協同發力，構建以“三嚴三實”為統領的干部作風考核模式，在考準考實干部作風中實現從嚴從實管理干部。

一、構建多維度考核指標體系

堅持長短結合。針對作風隱蔽性強、顯性周期長等特點，設置個人素養、群眾觀念、敬業精神、務實態度等長期指標，進行日常跟蹤考評。同時將干部在承擔臨時性重點工作、急難險重任務以及突發性事件中的“嚴”、“實”作風表現等列為短期指標，進行專項即時考核。

突出正反對比。采取肯定的正向指標和否定的反向指標對比設置，突出指標的直觀性和針對性。正向指標涵蓋大局意識、領導能力、工作方式、廉潔自律等內容；反向評價要素可根據干部作風容易出現的問題進行設置，包括群眾觀念淡薄、缺乏合作精神、工作拈輕怕重、關鍵時刻退縮、遇事攬功諉過、生活情趣不健康等內容。

注重異同互補。按照關聯度、結合度將考核指標分為共性指標和個性指標。對照“三嚴三實”落實情況，設置共性指標，包括理想信念、工作質效、領導方式、群眾口碑、鄰里關系、家庭關系等內容；個性指標重點結合干部職務級別、崗位特點、目標任務等因素“量身”設置。同時，綜合考量作風指標的顯性、隱性、短期、長期等特征，分別賦予各項指標相應的權重分值。考核實踐中，根據不同崗位分工和工作職責做到考核重點和內容各有側重，切實把過去“眉毛胡子一把抓”的作風指標設置模式轉變過來。

二、創新多樣化考核研判方法

開展分層評作風。干部每季度填寫《作風表現情況個人自評表》，從思想、學習、工作、生活等方面，對“三嚴三實”六個方面涵蓋的個人作風表現、群眾反映情況、自身存在問題等內容，進行自我剖析評價。黨委（黨組）“一把手”把關后，通過本地廣播電視、政務網等媒體公開公示，接受社會監督。在此基礎上，創新開展領導點評、班子成員互評、條線部門議評、服務對象測評等多層次、多類型的專項評議活動，對干部作風進行正反雙向測評。

實施多方詢作風。對測評中發現的干部作風問題進行匯總梳理，制定干部作風問題核實要點。并通過回訪座談、專項調查、跟蹤了解等方式，向服務對象、社區群眾和兩代表一委員等人員進行重點核實印證。同時，定期征求紀檢監察、政法綜治、信訪穩定等干部作風監督聯席會議成員單位意見，收集掌握干部作風動態表現及存在問題，為深入開展干部作風考評提供數據支撐。

落實研判比作風。綜合作風評議、走訪核實、征求意見等情況，適時對不同單位、不同類型、不同崗位干部的作風表現進行綜合分析研判。在此基礎上，通過班子內部比位置、同類干部之間比名次、個人歷次考評結果比進步等比較方式，全面、歷史、準確地評價干部作風，為選準用好干部提供參考。

三、落實科學化結果運用機制

以好的作風引導干部。將作風考核結果作為年度考核等次評定、評先評優的重要參考，并賦予與實績相當的權重。對作風好的干部，通過新聞媒體造勢宣傳、先進事跡報告會等方式加大宣傳力度。通過樹典型、抓示范等形式，在干部群眾中營造“踐嚴實作風，看發展行動”的濃烈氛圍。

用好的作風教育干部。通過集體培訓、專題輔導、個人自學、談心談話以及實踐檢驗等方式，加大對干部作風經常性教育管理。結合群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題黨課等，積極開展“我是誰、為了誰、依靠誰”等主題討論活動，將干部作風教育融入“三嚴三實”專題教育日常工作中。

選用作風好的干部。在干部選拔任用中注重“作風”要素，優先提拔重用修養較高、作風正派、品行優秀的干部，讓更多扎根一線、埋頭干事的干部看到希望、干有奔頭；對那些作風漂浮、不干實事的干部，要發揮“一票否決”功能，必要時視情節給予通報批評、誡勉談話、調整崗位或降職免職等組織處理，以此推動“三嚴三實”作風建設的常態長效。