社區鄉鎮圖書館未成年人閱讀服務研究

蔣恩智

（浙江省仙居縣圖書館 浙江仙居 317300）

社區鄉鎮圖書館未成年人閱讀服務研究

蔣恩智

（浙江省仙居縣圖書館 浙江仙居 317300）

向未成年人提供閱讀服務是社區鄉鎮圖書館發展戰略的一部分，在信息化時代的新形勢下，社區鄉鎮圖書館應首先擺正自己的位置，客觀認識開展未成年人閱讀服務的意義，多措并舉，堅持未成年人閱讀優先原則，加強文獻資源建設，注重切實發揮圖書館在社區鄉鎮的作用和價值，引領社會閱讀新潮流。

社區圖書館；鄉鎮圖書館；未成年人；閱讀服務

未成年人閱讀服務是一個影響深遠的戰略項目，它對國民素質的提升乃至中華民族的未來發展都有著積極的意義。自1929年國際圖聯產生第一部章程后，在隨后的幾十年中陸續發布了多部圖書館宣言及各種聲明、指南、方針、標準，其中包括專門或部分針對未成年人閱讀服務的文件［1］，這充分說明未成年人閱讀服務在公共圖書館中具有越來越重要的地位。然而受管理體制的影響，我國的社區鄉鎮圖書館相對來說對未成年人閱讀服務不夠到位，服務對象幾乎都是家長，且很少組織開展未成年人閱讀活動。關注未成年人閱讀，提升圖書館的未成年人服務核心能力，是當前我國社區鄉鎮圖書館的職能所在［2］。本文就社區鄉鎮圖書館開展未成年人閱讀服務所面臨的困難以及應對措施進行了探討，以期為社區鄉鎮圖書館能夠更好地組織對未成年人閱讀活動，為引領社會閱讀風尚而提供參考。

1 社區鄉鎮圖書館在組織未成年人閱讀服務中存在的問題

1.1 未成年人文獻資源匱乏

社區鄉鎮圖書館的服務對象趨于大眾化，缺乏側重點，同時因對未成年人閱讀服務不夠重視，地方財政往往不能提供未成年人文獻資源的采購專項經費，從而導致社區鄉鎮圖書館未成年人文獻資源的極度匱乏［3］。在服務過程中，社區鄉鎮圖書館又將有限的未成年人圖書按類別編入成年人閱讀資源，將服務對象定位為未成年人的家長，這種服務管理模式使社區鄉鎮圖書館未成年人館藏文獻比例普遍偏少，而數量偏少的未成年人文獻往往夾雜在成堆的成年人閱讀文獻之中很難查找，同時數字等新型媒體閱讀資源普遍不足。許多未成年人館藏書籍陳舊不堪，服務質量也難以令人滿意。作為社區鄉鎮的中心館，圖書館資源的保有量、年更新量無法達到自身良性循環，由此造成了社區鄉鎮圖書館區域性服務體系中心館的領導力、影響力、輔助力缺失，為基層建設圖書流通點、送書服務更是成為空談［4］。

1.2 未成年人閱讀服務活動被忽視

社區鄉鎮圖書館是根據民眾需求為其提供公共產品和公共文化的場所，免費開放的實質是要滿足民眾的一切需求，簡言之，就是實現公共產品的“按需分配”，而從現實角度來看，“按需分配”顯然只能說是一種理想狀態。圖書館資金投入不足、資源單一陳舊、服務能力有限，這一切都決定了免費開放后卻無法滿足所有讀者的需求。尤其是社區鄉鎮圖書館，用于基礎設施建設的資金投入有的一年還不到萬元，還有一些社區鄉鎮根本就沒有公共圖書館［5］。圖書資源更新速度慢、資源儲備量不足，使得許多縣級圖書館變成了“舊書倉庫”，而社區鄉鎮圖書館狀況可想而知。實施免費開放后，圖書館的各種服務項目隨之完善，其服務內容也日益豐富，服務對象、服務范圍隨之拓寬，服務人次驟然增加。在這種情況下，運行成本隨之提高，對讀者管理、資源管理的難度加大，供需之間的矛盾使得圖書館開放機制偏離了其實質意義，很難全方位服務，再加上財力和人力嚴重不足，這就導致了未成年人閱讀服務活動容易被忽視。

1.3 政策落實缺乏保障，未成年人公共文化空間不足

2008年我國政府頒布的《公共圖書館建設標準》中明確規定，各級公共圖書館要建立專門的未成年人閱覽室，對于合并建設的公共圖書館，專門用于未成年人藏書和閱覽區面積之和應控制在藏書和借閱區總面積的10%－20%。然而，要落實這項政策，社區鄉鎮圖書館就必須要具備一定規模的未成年人公共文化空間，但僅就社區鄉鎮公共圖書館的運行狀況來看，首先一些公共館將自身職能定位于掃盲服務，對未成年人閱讀服務顧及較少，由此也導致了社區鄉鎮圖書館內部格局無明顯分界，難以為未成年人提供專門的閱讀空間。其次，我國頒布的相關政策難以對基層圖書館進行全方面地覆蓋，在政策落實方面還存在著一些盲區，一些社區鄉鎮圖書館長期都按照自身的運行格局為社會提供傳統的閱讀服務，再加上缺乏相應的監管機制，極易受傳統因素影響，導致未成年人閱讀空間無法真正兌現，致使未成年人閱讀推廣難以深入。

2 社區鄉鎮圖書館未成年人閱讀服務措施

2.1 加強思政教育，確保發展源泉

目前我國大多數社區鄉鎮圖書館的內部機制都面臨著極為嚴峻的挑戰，這些挑戰主要體現在四個方面，一是圖書館員團隊構成多元化，二是圖書館員的收入多元化，三是信息來源多元化，四是價值觀念多元化。四個“多元化”因素將成為社區鄉鎮圖書館未成年人閱讀服務的主要障礙，而要消除這些障礙，唯一的途徑即以構建圖書館內部文化為目標，加強和改革對圖書館員的思想政治教育工作。其主要體現在以下三個層面：

其一，應以構建社區鄉鎮圖書館內部文化為目標，實現思想政治教育與閱讀服務的有機整合。結合圖書館服務現狀，牢牢把握住服務的重心，將圖書館服務與圖書館員的“個人管理”相融合，并以個人管理為主導，實施思政教育。

其二，要以優化思政教育為目標，增強圖書館內部文化的感染力。良好的文化氛圍能夠吸引人才、留住人才并開發人才的潛力，使圖書館員得到價值認同，并由此而形成核心競爭力。因此，在運行過程中社區鄉鎮圖書館應以優化思想政治教育為目標，增強內部文化的感染力，注重全面發揮內部文化的作用和價值。

其三，要借助社區鄉鎮圖書館內部文化，拓展思想政治工作的內涵和外延。內部文化建設倡導的圖書館服務精神、構筑的發展目標，使圖書館員看到未來發展的曙光，為思政工作提供了更廣闊的活動平臺，同時也為思政工作改革沖破舊觀念、舊模式、舊方法創造更加有利的條件，有利于圖書館服務工作創新。

2.2 建立能力培養機制，提升館員素質

從近幾年來社區鄉鎮圖書館的發展狀況來看，閱讀服務的缺失源于圖書館員的素質不足，高質量的閱讀服務有賴于一個精英團隊的組織和運作，因此，在抓服務質量的同時，社區鄉鎮圖書館還應當建立能力培養機制，全面提升圖書館員的綜合素質。

首先，社區鄉鎮圖書館應盡快引進一批相對應的有專業素養和技能的專職人才，同時還需要建立一個完整的人才架構體系，做到以點帶面，帶動整個團隊協調發展，大幅提高圖書館員團隊的工作能力，提升團隊的服務理念，力求在較短時間內開創一片新天地，并在此基礎上使社區鄉鎮圖書館的未成年人閱讀服務能夠獲得長足發展。

其次，長期以來，公共圖書館一直缺乏健全的運行機制，缺乏績效激勵，導致員工安于現狀，不思進取，不能很好地激發員工的創新思維。因此，社區鄉鎮圖書館應努力健全內部機制，通過加強制度建設來增強圖書館員工的工作能力，提升他們的綜合素質，確保服務提升。

2.3 注重數字文獻庫的開發利用

為遵循未成年人的閱讀心理的認知規律，社區鄉鎮圖書館文獻庫的建立方向應以數字信息資源的整合為主，通過對數字資源的組織與管理，突出社區鄉鎮圖書館文獻資源的資料特征，通過對數字化資料的分類、編目，構筑成一個以數字信息資源為主的數據庫，從而滿足未成年人的閱讀需求。社區鄉鎮圖書館數字化文獻庫最主要的功能是為未成年人閱讀提供更為便捷的服務，而這就需要各類文獻信息能夠根據用戶需求及時進行更新與補充。就目前現狀來看，未成年人對社區圖書館文獻庫的需求主要體現在與智力開發和成長等相關層面，因此，新時期社區鄉鎮圖書館文獻庫的開發與利用應帶有一定的專業性和針對性。同時，數字化環境使未成年人讀者對圖書館文獻庫的深度與廣度也存在很大期望，希望通過圖書館文獻資源緊緊與科技、時代保持同步。因此，要更多地對圖書館文獻庫的新型信息資源進行深度開發，以未成年人需求為導向，將專題信息篩選后去其糟粕取其精華，建立適合未成年人閱讀的專題數據庫。

2.4 以最大限度擴大未成年人閱讀空間

目前我國關于圖書館運轉的各種政策都對未成年人問題有所提及，《公共圖書館宣言》規定的12條任務（使命）中，第1條就是“從小培養和加強兒童的閱讀習慣”。國際圖聯《公共圖書館服務指南》中有多個專門針對未成年人的條款，如第1章“公共圖書館的使命和目標”中有“兒童和青少年”一節，第3章“滿足用戶需求”中有“面向兒童的服務”和“面向青少年的服務”等等［6］。除此之外，國際圖聯還發布了3部專門針對未成年人的指南，即《嬰幼兒圖書館服務指南》、《兒童圖書館服務指南》、《青少年圖書館服務指南》。在貫徹政策文件精神時，社區圖書館應結合政策綱領，以最大限度擴大未成年人的閱讀空間，首先在館舍布局方面要將未成年人業務部門位置放在館內地點最好、使用最方便的地方，其次館內要專設獨立的少兒閱覽室和活動室，借閱室內還要為未成年人留出一定的活動空間［7］。在今后的發展中，社區鄉鎮圖書館應繼續優先考慮未成年人活動面積，積極建立未成年人閱覽室，優化未成年人活動環境，盡可能地為未成年人提供一個適合閱讀與成長的空間。

2.5 構建未成年人閱讀生態鏈

未成年人閱讀服務本身就是全民閱讀的一個重要組成部分，涉及社會、家庭各個方面，其中由學生、教師、家庭、圖書館、社會構成了一條生態鏈［8］；而與未成年人閱讀相關的文化產品生產、閱讀推廣、閱讀研究等實踐活動則形成了一張生態網，而這即是未成年人閱讀生態鏈的實質［9］。社區鄉鎮圖書館要借助各種宣傳媒介進行廣泛宣傳，介紹圖書館的各種功能和服務，使更多的人了解圖書館，了解未成年人閱讀的作用，并且認識到圖書館是未成年人課外學習、補充、擴大知識面不可缺少的重要場所，從而將圖書館打造成為閱讀生態鏈中的重要一環。同時，圖書館員要引導家長糾正“對孩子進行藝術技能培養會更好”的傳統思維，逐漸發揮閱讀在未成年人成長過程中所能起到的作用，在倡導自主閱讀前提下，讓老師變教為導，家長、圖書館也要充當導讀與價值導向角色，成為他們學習和閱讀的伙伴。

3 結論與反思

作為鄉鎮社區最重要的社會文化服務設施之一，公共圖書館在傳播和普及科學知識、提高未成年人的文化素養和推動社區文化發展與繁榮方面具有積極的意義［10］。然而，從目前現狀來看，我國現有的社區鄉鎮公共圖書館還不能滿足未成年人的文化需求，其根源在于圖書館還沒能找到自我成長與發展的重心，沒能充分認識什么是推動自身發展的主要動力——其一是未成年人對閱讀的切實需求，其二是公共圖書館的作用和職能。因此，在未來的發展過程中，各社區鄉鎮圖書館首先應將館員的素質培養和能力建設作為一項重要工作來抓，加強對圖書館員的素質教育和思想政治教育，要制定館員能力培養機制，讓圖書館員能夠在開展未成年人閱讀服務中起到關鍵的作用，同時優化內部運行結構，大力發展基礎圖書館閱讀服務事業，加強圖書館在社區鄉鎮的影響力，讓圖書館成為引領全民閱讀、增強國人素養的重要場所。

［1］周改珠.基層公共圖書館未成年人閱讀服務研究［J］.圖書與情報，2013，（3）：45－48.

［2］范并思.拓展圖書館未成人閱讀服務［J］.圖書與情報，2013，（2）：2－5.

［3］楊潔.主分館制社區圖書館開展志愿者服務的管理模式探討［J］.圖書館，2013，（3）：117－119.

［4］何繼偉.淺談和諧社會創辦社區圖書館的意義［N］.臺州日報，2010－12－27（06）.

［5］潘梅.社區鄉鎮圖書館未成年人閱讀服務探微［J］.科技情報開發與經濟，2014，（18）：18－20.

［6］汪強.《全國公共圖書館事業發展“十二五”規劃》之關鍵詞解讀［J］.圖書館建設，2013，（9）：22－26，32.

［7］文萍.公共圖書館肩負著未成年人思想道德建設的歷史使命［J］.四川圖書館學報，2007，（6）24－25.

［8］張興.我國社區圖書館的建設模式研究［D］.河北大學，2011：1－44.

［9］王昌權.軍隊院校圖書館“以人為本”管理研究［D］.信陽師范學院，2012：1－44.

［10］王偉娟.圖書館在對未成年人教育中的積極作用［J］.內蒙古民族大學學報，2010，（1）：159－160.

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2014-12-04 責任編輯：張靜茹）