建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探索

□劉朝京

一、建筑施工安全管理的現(xiàn)狀

(一)施工工地不時(shí)發(fā)生安全事故。近年來(lái)，建筑工程施工工地由于作業(yè)環(huán)境差、人員相對(duì)復(fù)雜、工程工期偏緊等原因，安全事故時(shí)有發(fā)生，這不僅為施工企業(yè)帶來(lái)了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失，更直接影響到工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。造成這一現(xiàn)狀的原因，很大一部分在于施工企業(yè)在施工作業(yè)期間內(nèi)部管理薄弱，管理人員責(zé)任不清晰，這直接導(dǎo)致了安全生產(chǎn)難以落到實(shí)處，安全工作敷衍了事，安全思想懈怠。在多年從業(yè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，參與建筑工程施工的各方主體均不同程度地存在安全管理薄弱、安全意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)責(zé)落實(shí)不清晰，甚至是違法違規(guī)等現(xiàn)象。諸多建筑企業(yè)過(guò)度追逐工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，僅將安全生產(chǎn)放在口頭上，而非采取實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)安全管理，這極大地阻礙了建筑施工安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。加之，工期偏緊，建筑施工單位不能科學(xué)合理地按照合規(guī)流程施工，從而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的要求，更導(dǎo)致了施工環(huán)境混亂、工程質(zhì)量低下等問(wèn)題。

(二)施工質(zhì)量管理體系更新不及時(shí)或不健全，缺乏有效的體系管理。科學(xué)、完善的施工質(zhì)量管理體系能夠有效監(jiān)控工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保施工工作在安全范圍內(nèi)展開(kāi)，如若缺乏行之有效的監(jiān)督管理體系，建筑施工就會(huì)出現(xiàn)混亂局面，這勢(shì)必會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。目前，相當(dāng)一部分建筑施工單位不具備健全的質(zhì)量管理體系，或不能及時(shí)根據(jù)工程要求進(jìn)行制度更新，抑或缺乏有效的日常管理措施，僅僅依靠突擊性檢查評(píng)價(jià)工作結(jié)果，這些都導(dǎo)致了管理工作不到位、安全工作權(quán)責(zé)混亂等情況的發(fā)生。

(三)施工單位安全投入不足，工程質(zhì)量安全堪憂。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，一些建筑施工單位為獲得標(biāo)的，過(guò)度壓低造價(jià)，減少施工過(guò)程中的安全管理費(fèi)用投入，這直接導(dǎo)致了安全生產(chǎn)方面的可支配資金不足，不能達(dá)到合理的安全物資配備，從而難以滿足安全施工要求。有個(gè)別企業(yè)甚至還出現(xiàn)了購(gòu)買不合格施工材料的情況，這更為建筑施工安全埋下了極大的隱患。

(四)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)不到位，缺乏基本的安全生產(chǎn)技能。人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)是施工安全管理中十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其包括安全知識(shí)和勞動(dòng)技能兩大方面，參與安全管理以及安全生產(chǎn)的人員必須通過(guò)上述兩項(xiàng)內(nèi)容的綜合考核后方能上崗作業(yè)。但就目前來(lái)看，一些施工單位的安全管理人員對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，許多人員在未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏安全基本常識(shí)的情況下就倉(cāng)促上崗，這直接導(dǎo)致了施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、施工流程不規(guī)范、操作水平低下、自我防護(hù)能力較差等問(wèn)題。

二、建筑工程進(jìn)行安全施工管理的對(duì)策

(一)強(qiáng)制企業(yè)成立安全管理部門，專門負(fù)責(zé)施工過(guò)程的安全問(wèn)題。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化人員安全意識(shí)，促使安全施工。建筑施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。企業(yè)要設(shè)置專門的安全監(jiān)督部門，配備專業(yè)的安全監(jiān)督人員檢查施工技術(shù)指標(biāo)、施工質(zhì)量水平，考核施工管理體系體系、施工質(zhì)量檢測(cè)制度等，從而將施工安全工作落到實(shí)處。這樣，企業(yè)的安全施工管理工作將不再盲目，從監(jiān)管源頭上消除了潛在的危險(xiǎn)因素，同時(shí)也能最大限度保證施工中的人員安全。

(二)加強(qiáng)安全管理，健全管理制度，建立完善的質(zhì)量控制體系。健全的安全生產(chǎn)管理制度是建筑施工項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效完成的重要保證，其不僅是約束生產(chǎn)行為、組織生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)則與規(guī)范，更是施工企業(yè)管理工作和各項(xiàng)生產(chǎn)操作流程的首要考慮內(nèi)容。施工企業(yè)不僅要結(jié)合自身實(shí)際，從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲等多方面建立健全安全生產(chǎn)管理制度，還要建立針對(duì)施工項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃，多管齊下將安全工作落到實(shí)處。

(三)保證企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。加大安全生產(chǎn)投入是施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。施工建設(shè)單位要進(jìn)一步明確自身在建筑工程施工中的管理職責(zé)，對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)的物資進(jìn)行科學(xué)、合理、充足的配備。施工企業(yè)不僅要增加保障施工生產(chǎn)安全的公共需要和公共設(shè)施投入，還要增加員工安全培訓(xùn)費(fèi)用、檢查費(fèi)用等方面的投入，從多方位、多角度消除安全隱患，全面提升施工的安全系數(shù)。

(四)增強(qiáng)人員質(zhì)量意識(shí)，提高施工人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。工程質(zhì)量管理是一項(xiàng)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律于一身的綜合性工作，其需要專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、質(zhì)量意識(shí)過(guò)硬的人員擔(dān)當(dāng)。因此，施工單位要努力建設(shè)一支理論與實(shí)踐能力雙優(yōu)的安全管理隊(duì)伍，為工程施工提供最完善的人員保障。具體來(lái)講，施工單位要以安全知識(shí)為考核內(nèi)容，以法律、行政獎(jiǎng)勵(lì)為手段，全面提升安全管理人員與施工人員的安全防范能力，使他們明確自身在生產(chǎn)過(guò)程中的權(quán)責(zé)關(guān)系，從而更為高效、安全地完成施工任務(wù);還要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)第一”的施工理念，從思想到實(shí)踐、從內(nèi)到外提升各類人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)。除此之外，項(xiàng)目管理人員還要做好以下工作。一是親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。二是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度以及安全崗位責(zé)任制度的具體執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查;對(duì)項(xiàng)目的安全性作出定量定性評(píng)價(jià)。三是對(duì)可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并做好整改指示。四是針對(duì)各監(jiān)管部門的要求對(duì)施工項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行篩查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，將重大事故隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。五是制定并建立切實(shí)可行的安全獎(jiǎng)懲制度，防止個(gè)別施工負(fù)責(zé)人“重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象發(fā)生，使相關(guān)責(zé)任人的行為得到及時(shí)糾正。同時(shí)嚴(yán)懲項(xiàng)目施工中的違規(guī)違法行為，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。六是進(jìn)一步加強(qiáng)人員施工質(zhì)量培訓(xùn)與安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，確保安全理念與安全措施得到更好的貫徹與實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代建筑工程施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建筑施工管理工作的重要性也日益顯現(xiàn)，作為現(xiàn)代建筑施工管理的重要組成部分，科學(xué)地開(kāi)展施工安全管理和質(zhì)量管理工作，已成為企業(yè)長(zhǎng)久生存發(fā)展的必由之路，這就要求施工企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)地研究和創(chuàng)新建筑工程施工質(zhì)量的管理工作，使之與建筑工程施工工作相得益彰，共同發(fā)展，從而全面促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步。總而言之，工程的安全質(zhì)量管理，需要各責(zé)任單位的共同努力、共同控制，也需要社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督。我們有理由相信，在全社會(huì)的安全監(jiān)督下，在施工各方的不懈努力下，建筑工程施工安全工作一定能更上一層樓。

［1］黃明泰．建筑施工安全質(zhì)量管理［J］．內(nèi)江科技，2014，9

［2］趙南平．淺談如何加強(qiáng)重大工程的安全質(zhì)量管理［J］．工程質(zhì)量，2010，6

［3］段文杰．對(duì)加強(qiáng)建筑施工安全管理的探討［J］．山西青年，2013，7

［4］楊林．房屋建筑施工管理的優(yōu)化分析［J］．中華民居，2013，2