淺談新時期黨章的特殊地位及作用

蔡曉瑩

[摘要]伴隨社會經濟的快速發展，人們的生活水準和質量得到了很大提升，但相應的外部問題也在隨之增加。在這樣的環境下如何發揮出黨章的作用，突出其特殊地位成為了一個值得探究的課題。本文將以新時期黨章的特殊地位及作用為立足點，對其進行簡要的介紹與分析。

[關鍵詞]新時期；黨章；特殊地位；作用

無規矩不成方圓，任何組織和團體要想取得不斷的進步和發展都需要具備自身的標準，來對成員們加以規范和約束。而對于中國共產黨而言，黨章正是這樣的法規。自從共產黨誕生那刻起，就不斷致力于黨章的制定與完善，堅持擁護和貫徹黨章內容也是一名中國共產黨員所必需具備的素養，但是在社會環境不斷變化發展的新時期，如何凸顯出黨章的特殊地位，發揮出其應有的作用，卻值得廣大黨員予以深思。

1.新時期黨章的特殊地位

在黨的生活中黨章占據著重要的位置，如果用一句話來概括的話，那就是“黨章是最根本的黨規黨法”，其對于黨的影響就像憲法對一個國家的影響一樣。中國共產黨自從誕生起歷經數次磨難，但始終將黨章作為立黨、治黨、管黨的根本法規，這說明黨章在黨的發展與建設中具有不可替代的作用，在社會高度發展的今天同樣如此。

黨章在黨的生活中的重要位置是由其自身的性質與內容決定的。站在性質的角度上來說，黨章是黨的整體意志與共同理想的集中體現，黨的規章制度大多都是圍繞著黨章來制定的。一般來說，黨內的具體法規制度都應當從屬于黨章，不得與黨章之間產生沖突。

而從內容方面來看，黨章中所規定的內容大多都是黨的工作中最為重要和根本的問題，為黨的工作指出一個大的方向，并不對細節性問題予以說明。黨章主要包含了黨的性質、指導思想以及政治主張和思想路線等內容。黨章中對組織機構、組織制度以及黨員的條件與義務做出了明確的說明和規定，黨的所有工作以及黨員的日常行為都必須與黨章要求保持一致。并且從產生程序的方面來看，要想對黨章進行修改、解釋以及制定都必須由黨的最高領導機關來進行，也就是說全國人民代表大會負責對黨章進行維護與修整，而其他機構與機關都無權對黨章進行任何調整，這也在某種程度上說明了黨章在黨內至高無上的特殊地位。

2.新時期黨章的作用和影響

新時期的環境下，黨的各項工作在形式和內容上都發生了很大的變化，在這樣的條件下我們更應當充分發揮出黨章在黨的生活中的重要作用和影響，為黨與國家政治生活的正常運行提供應有保障。作為黨的根本黨規與黨法，黨章的正確有效執行能夠在很大程度上對黨的生活造成重大影響。總的來說，黨章的作用和影響主要有如下幾大點：

首先黨章是把握黨的正確政治方向的根本原則，全黨思想一致與行動一致都是建立在馬克思主義理論和路線之上的。黨的性質、宗旨、綱領以及路線和指導思想、奮斗目標等都在黨章中做出了明示，集中表達出了我黨理論基礎和政治主張，使黨在統一思想和行動方面具備了應有的準則和保證。

其次，黨章還是我黨堅持從嚴治黨的根本依據和準則。長時期以來，我黨始終秉承著從嚴治黨的理念，這也是我黨能夠始終保持先進性與戰斗性的根本源泉，能夠有效提升我黨的戰斗力與凝聚力，無論是在和平年代還是戰爭時期都能夠發揮出重要的現實意義。黨的執政時間越久，就更加要抓緊自身的建設和完善工作，對黨內的干部和黨員要予以嚴格要求。事實上，從嚴治黨的實質就是為黨內生活做出準則和紀律要求，在這種紀律的要求下所有黨員、黨內干部以及各級組織都要嚴格按照黨章辦事。

第三，黨章還是黨員和干部加強自身修養的重要標準，黨章中就黨的基本知識做出了闡述，關于黨員的權力與義務在黨章中也做出了明確的規定，在這種條件下黨員的自身規范和素養是否達到相應標準和規范就可以從黨章的標準中予以明晰，這使得黨章在黨員的教育以及提升黨員的黨性意識方面具有重要的現實影響。在這種作用的影響下能夠不斷促進廣大黨員和干部黨性的提升，使黨員隊伍始終保持應有的先進性，充分發揮出先鋒模范的作用。

在執政的狀態下，黨章還是國法的保障。鄧小平曾經說過，國要有國法，黨也要有黨規，如果缺少了黨規黨法，那么國法也將無法得到保障。但是值得注意的是黨法與國法之間存在著范圍的界限，黨章屬于黨內的行為準則，同國法之間是兩個不同的范疇問題。但是作為國家的執政黨，黨章是否健全并得到嚴格的執行在很大程度上關乎著國法的遵守與執行，因此應當堅決捍衛黨章的權威，在新時期的環境下凸顯出黨章的特殊地位，充分發揮黨章的作用和影響。

[參考文獻]

[1]周雷闖. 十二大以來黨章總綱修訂問題研究[D].山東輕工業學院，2011.