依法治訪：解決信訪問題的根本出路

◎彭 超 （同濟大學經濟與管理學院，上海201804）

依法治訪：解決信訪問題的根本出路

◎彭 超 （同濟大學經濟與管理學院，上海201804）

信訪制度作為我國特有的一項加強黨和政府與人民群眾之間聯系、解決人民內部矛盾的制度，在促進經濟發展和維護社會穩定方面發揮著重要的作用。然而在實踐中，由于行政機關、司法部門、信訪者個人以及其他更深層次的原因，造成了當前信訪過程非規范化、非法制化的局面，有違依法治國的基本綱領。當前依法治訪的對策在于：堅持依法處理原則，建立科學的工作格局；堅持人性化原則，完善司法救助的法律與體系建設；堅持與時俱進原則，完善信訪相關的法律法規；堅持法律至上原則，建立和完善信訪復查終結制度；堅持公平正義原則，提高司法機關公信力。

信訪工作；依法治訪；信訪制度

“信訪是憲法賦予公民的權利，是公民政治參與的重要途徑”［1］，信訪工作作為黨和政府傾聽群眾聲音的渠道，發揮著社會減壓閥的作用。近些年，隨著改革逐步進入深水區，利益的重新分配使得原本隱藏在深處的社會問題浮出水面，信訪成為群眾表達訴求的重要途徑之一。黨的十八大之后，中央政法委提出了依法治訪的思路，在依法治國理念下，依法“治訪”勢在必行。

一、當前信訪問題的亂象

（一）穩控全力以赴，解決問題時避重就輕

地方政府在開展工作的過程中，往往會遇到錯綜復雜的群眾問題難以有效解決，而上級考核對于信訪問題多是一票否決，并實行嚴厲的問責制，問責控訪干部，問責基層?！?br>