公共行政的話語轉型：緣起、原則和途徑

◎何永松 （貴州財經大學公共管理學院，貴州貴陽 550025）

公共行政的話語轉型：緣起、原則和途徑

◎何永松 （貴州財經大學公共管理學院，貴州貴陽 550025）

后現代公共行政理論驗證了公共行政的話語轉型這一理路。作為一種全新的公共行政模式，后現代公共行政已與既往的治理模式舉手道別，進而將話語理論作為新的理論基礎和參考依據。公共行政的話語理論運用規范研究、理性批判、隱喻表達和公共精神等原則，更是凸顯了話語理論的導向功能。實現公共行政話語理論的成功轉型，則依賴于“一些人的對話”方式、公共行政話語的“游戲規則”、真誠開放的話語體系和社會構建主義理念等途徑。對相關要素的分析，將充實公共行政的話語體系與內容。

公共行政；現代性；后現代性

20世紀中后期，后現代理論研究越發盛行，起初“‘后現代’這個術語被用在藝術、建筑、文學、哲學、社會和政治學的大量現象中，以及在上述各領域中所提出的主張里面”［1］。縱觀后現代理論的進路，它并不是某些學科領域的專利，自其誕生以來，社會科學領域泛化引入的現象已經得到證實，并開啟了后現代理論范式之潮。其中，公共行政學的后現代分析也不例外，哪怕它對后現代理論的引入時間較晚，而其捧愛程度當然宣告了公共行政的話語轉型。在此，需要說明的是，后現代公共行政研究是基于話語敘事的行政理論。話語又可稱之為語言，后現代“公共行政理論就是一種……