鄧小平民主法治思想及其啟示

宋斌

（中共六安市委黨校安徽六安237009）

鄧小平民主法治思想及其啟示

宋斌

（中共六安市委黨校安徽六安237009）

鄧小平同志繼承和發展了毛澤東的民主思想法律思想的規則，實現馬克思主義的民主法治的法律思想與當代中國的具體實踐相結合，他的思想經歷了三個階段形成、發育和成熟。

鄧小平民主法治思想啟示

1978年改革開放迄今已經走過36個年頭，社會主義市場經濟體制建立和逐步完善，對發展社會主義民主政治建設具有重大的影響。但在現實生活中，仍有一些亟待改革和完善的地方。目前我國是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的關鍵期，經濟轉軌不斷加快、利益調整難度加大、社會矛盾多發頻發，改革發展穩定的任務更為繁重。解決諸多問題的關鍵在于是否有一套更加成熟、更加定型的制度。

一、鄧小平民主法治思想的形成

其思想經歷了思想形成、思想發展和思想成熟三個階段。

1. 形成階段;鄧小平民主法治思想形成于文革結束到黨的十二大這一階段。文化大革命結束后，1977年，鄧小平復出，他提出要進行撥亂反正，進行社會主義經濟、社會和法治等多方面建設，主張實現現代化的過程中“特別需要強調民主法治”。

2. 發展階段;1986年，鄧小平又提出了“一手抓建設，一手抓法治”的著名論斷，他將法治建設和經濟建設聯系起來，在一定程度將民主法治建設地位上升到經濟建設同等高度。同時提出要運用民主法治制度來改革和完善黨和國家領導制度，推動政治體制改革。這一階段，鄧小平同志進一步豐富發展了民主法治思想。

3. 成熟階段

鄧小平民主法治思想成熟于黨的十三大至南方談話這一階段。1987年黨的十三大概括了社會主義民主法治建設的方針，指出在國家經濟、政治和文化等各方面，民主和專政都應該做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，特別強調要“一手抓經濟建設和改革，一手抓法治建設”。

二、鄧小平民主法治思想的內涵

根據我國新時期具體實踐特征，創造性地形成了有中國特色社會主義的民主法治思想。鄧小平民主法治思想主要觀點有：

1. 關于社會主義民主法治建設重要性

1.1 民主法治建設與經濟建設在一定程度上同等重要。在總結“文化大革命”經驗教訓的基礎上，鄧小平指出“沒有法治不行”，同時還指出民主與法治建設已經成為政治生活中“堅定不移的基本方針”。

1.2 民主法治建設具有極端重要性，涉及社會主義建設的方方面面。1980年12月，他在中央工作會議上所作的報告中指出：“要繼承發揚社會主義民主，健全社會主義法治。這是三中全會以來中央堅定不移的基本方針，今后也決不許有任何動搖?！?/p>

2. 關于社會主義民主法治功用

2.1 改革和完善黨的領導方式和執政方式。1978年12月13日，鄧小平在中國，共產黨中央書記處工作會議的閉幕禮從以前的黨特色在改變當代政治統治方式，依法執政的管理方式，提出并分析了法制對國家和企業、企業和企業企業和個人與等等之間的關系。

2.2 建設中國特色社會主義民主政治，鞏固人民民主專政。1980年12月25日，鄧小平在中共中央工作會議上明確指出：“全黨同志和全體干部都要按照憲法、法律、法令辦事，學會使用法律武器同反社會主義的勢力和各種刑事犯罪分子進行斗爭，這是現在和今后發展社會主義民主、健全社會主義法治的過程中要求我們必須盡快學會處理的新課程”。在黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問的決議》中，鄧小平指出：“必須鞏固人民民主專政，完善國家憲法和法律，并使之成為任何人都必須嚴格遵守的不可侵犯的力量，使社會主義民主法治成為維護人民權利，保障生產秩序、工作秩序、生活秩序，制裁犯罪行為，打擊階級敵人破壞的強大武器。”

2.3 關于社會主義民主法治建設目標

我國民主法治建設的總方向和長遠目標，就是建設中國特色的社會主義民主法治，實現依法治國。這個方向和目標是我們黨總結歷史經驗扭轉一定時期忽視民主法治建設的傾向而逐步確立起來的。鄧小平在研究國際共產主義運動歷史經驗時指出，社會主義國家執政黨必須切合實際認真地解決好社會主義民主法治建設，黨領導人民通過權力與立法機構實施依法治國，鞏固和完善基本民主政治制度，并使之進一步解放和促進生產力的發展。在此思想的指導引領下，黨的十五著重提出：“建設有中國特色社會主義的政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。”這從根本上明確了中國特色社會主義民主政治和依法治國這一方向與目標。

2.4 關于社會主義民主法治建設途徑

鄧小平指出“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經驗。但是，照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論?！编囆∑酵局赋觯拔覀兗炔荒苷瞻嵛鞣劫Y本主義國家的做法，也不能照搬其他社會主義國家的做法，更不能丟掉我們制度的優越性。”當然，不能照抄照搬西方的那一套，但鄧小平同志一再強調，可以借鑒和吸取它們在具體方面的一些積極因素和成功經驗，有些東西，資本主義可以用，社會主義也可以用。

三、鄧小平民主法治思想的啟示

民主法治是實現社會和諧的基本要求，是促進社會科學發展的最有效機制，已經成為人類普遍認同觀念。鄧小平民主法治思想對進一步深化政治體制改革，建設中國特色社會主義民主法治具有重大意義和重要啟示。

啟示一：創新馬克思主義民主法治理論

鄧小平民主法治思想是馬克思主義民主法治思想發展史上的一個重要的里程碑，馬克思和恩格斯在創立科學社會主義的同時，也創立了馬克思主義民主法治理論，列寧繼承了其思想，并結合蘇聯的實際情況發展了馬克思主義民主法治理論，形成了關于民主法治本質、經濟建設與民主法治的關系等一系列民主法治思想。它把馬克思主義民主法治理論推進到一個新的階段。

啟示二：改善黨的領導方式和執政方式

鄧小平認為，中國共產黨作為執政黨就必須抓好民主法治建設，執政黨領導人民進行社會主義建設要依靠民主法治。新中國建立后，我國出臺了一些法律制度，這些法律、法規對我國社會主義建設起到了重要的作用，但是我們沒有將法律制度的有效作用發揮最大化。在領導方式上，受計劃經濟體制的影響，權力體制過度集中；在執政方式上，我們往往過多的強調政策、路線，而沒有把它上升到憲法和法律的層面。歷史的教訓告訴我們，這樣的領導方式和執政方式不利于我國的長期發展，不利于黨的執政地位的鞏固。

啟示三：推進社會主義法治國家建設

黨的十八大報告，在十五大、十六大和十七大關于依法治國要求和精神的基礎上，提出“全面推進依法治國”，“加快建設社會主義法治國家”，將依法治國方略提到了一個更新的高度。這些必將推進社會主義法治國家的全面建成。

啟示四：堅定社會主義民主政治、法治的中國特色之路

濃郁的中國特色，鄧小平開辟的道路的有中國特色的社會主義，開辟了法治具有中國特色的社會主義民主政治的一條路。它促進黨的領導，人民當家作主的社會主義民主法治，依法治國的有機統一，推動了依法治國、依法執政、依法行政統一，促進了法治國家、法治政府、法治社會形成。當前中國處在全面深化改革的關鍵時期，民主法治建設仍然是關鍵之一，在這過程中，正確的方向極為重要。中國的政治體制改革，要講社會主義的民主，也要講社會主義的法治。”所以，堅持中國特色社會主義民主法治道路，最重要的就是必須堅持正確的政治方向，就是要堅定走中國特色社會主義道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義民主法治的自我完善和發展。同時，既要善于吸收人類政治文明的有益成果，又要充分考慮我國的具體國情，從實際出發，循序漸進，穩步推進，擴大社會主義民主，推進社會主義法治國家建設，發展社會主義政治文明。這個過程中，既不走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路。

鄧小平同志在社會主義建設時期提出的一系列鄧小平民主法治思想為中國特色社會主義民主政治指明了方向，為中國建立社會主義法治國家奠定理論基礎，為全面深化改革提供了民主法治保障，開拓了馬克思主義新境界，形成的一整套思想將推動中國特色社會主義穩步前進。

[1]鄧小平文選(第三卷)[M]．北京：人民出版社，1993.

[2]鄧小平文選(第二卷)[M]．北京：人民出版社，1993.

[3]鄧小平文選(第三卷)[M]．北京：人民出版社，1993.