新生代農民工創新能力培養的路徑選擇——基于高等職業教育視角

新生代農民工創新能力培養的路徑選擇——基于高等職業教育視角

顏秀春1，張陽明1，徐懿2

(1.黎明職業大學 經濟管理學院，福建 泉州 362000；2.中山大學 嶺南學院，廣州 510000)

摘要：新生代農民工作為我國勞動力的重要組成部分，其創新能力對于國民經濟的發展至關重要。高等職業教育具有師資強大、培訓體系和實訓基地完整等特點，通過采用改進培養模式、推進校企合作和加強職業教育等方式，對培養新生代農民工的創新能力具有重要意義。

關鍵詞：新生代農民工；創新能力；培養

2010年中央一號文件首次使用“新生代農民工”的概念，并提出要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，統籌研究農業轉移人口進城落戶后城鄉出現的新情況新問題”[1]。這顯示出黨和政府對于新生代農民工群體的關注。

一、新生代農民工概述

(一)新生代農民工的含義

新生代農民工是指出生于80后90后的農民工，他們在接受完基礎教育后進城務工，基本沒種過地。國家統計局數據顯示，我國新生代農民工的數量在1億左右，占農民工總數的60%以上；平均年齡為23歲左右；接受過高中及以上教育的比例較傳統意義上的農民工的平均水平要高7.6%[2]。可見，新生代農民工是年齡層低、文化水平適中、職業期望高的年輕群體，并將會逐漸成為我國農民工的主體。

(二)新生代農民工的特點

擇業觀念新，跳槽率高。由于新生代農民工年齡層較低，他們在擇業時職業期望值較高，更傾向于強度小、環境好的工作，不屑于從事臟、累、險、收入低的工作，工作過程中遇到困難或歧視時，他們更多的是選擇跳槽，去尋找新的工作機會，間接導致部分地區的工廠出現“民工荒”，影響經濟發展。

維權意識強，期待市民化。由于接受過基礎教育，具有一定的文化水平，新生代農民工在遇到侵權事件時，更多的是選擇采取維權行動[3]。同時他們將進城務工視為其改善生活及長期發展的契機，希望得到尊重和認可，也愿意通過參加各種技能培訓來提高自身的能力，并參與到城市的各種公共活動中，實現自身價值和目標。

消費觀念強，趨于城市化。與老一代農民工相比，新生代農民工的消費觀念更加開放，消費習慣亦趨于城市化，和城市的同齡人具有相似的消費觀、生活方式和消費理念。他們在日常生活中更加注重物質享受，其日常花銷主要集中在手機電腦等電子產品和衣服飲食等方面，更加注重生活品質的提高。

二、高等職業教育培養新生代農民工創新能力存在的不足

高等職業教育是職業教育的重要環節，其教育目標是為國家社會經濟的發展培養出高層次、技能型、應用型的人才。當前，我國的高等職業教育在促進新生代農民工創新能力培養上存在制度不完善、宣傳力度不夠、培訓水平低等不足，亟待于改革創新。

(一)制度不完善，缺乏長效性

針對農民工等勞動群體的培訓具有公益性，所以培訓要求主要以政府為主導，提供政策、資金等保障。目前我國政府在這方面的投入不夠，并沒有把針對農民工群體的教育培訓納入每年的財政支出計劃，直接導致相關培訓缺乏物質保障。政府有限的資金投入嚴重制約高等職業院校對于新生代農民工的培訓，新生代農民工由于自身收入水平的限制，并無多余的錢來支付培訓費用。制度上對新生代農民工教育培訓投入的不足直接導致高等職業院校缺乏資金來源，無法承擔針對新生代農民工的教育培養，無法增強培訓的實效性和長效性，不利于新生代農民工創新能力的發展。

(二)宣傳力度不夠，影響積極性

高等職業院校為新生代農民工開展的培訓不僅能夠促進新生代農民工提高整體素質，而且有益于增強企業的核心競爭力。當前，政府和高校在宣傳和營造良好的職業技能培訓社會環境方面做得遠遠不夠，導致新生代農民工及用人單位并未意識到新生代農民工教育培訓的重要性，對于培訓教育的效果存在一定的疑慮，直接影響新生代農民工參與教育培訓的積極性。例如高等職業院校沒有制定出具有針對性的宣傳政策來幫助新生代農民工了解教育培訓的重要性，讓他們認識到唯有通過職業教育培訓才能使自己掌握現代職場的知識和技能，并通過系統化的學習，增強其對城市生活的適應能力和對城市文化價值觀念的理解。較低的培訓熱情、對培訓效果的不確定等因素都不利于新生代農民工創新能力的培養。

(三)培訓效果差，缺乏針對性

當前，我國針對農民工群體的教育培訓還存在內容單一、層次缺乏、手段落后等問題。新生代農民工存在年齡層低、心理承受能力差、文化水平參差不齊等問題，面向他們開展的培訓教育缺乏整體規劃，培訓水平低且不系統，培訓形式單一。同時在培訓內容上缺乏針對性，沒有根據新生代農民工的身心特點和發展需求適時適度地對培訓內容進行調整，缺乏心理輔導、職業規劃和城市文化的教育，教學方式更多的是采用傳統的“填鴨式”教學。這些都不利于提高培訓教育的實效性，更不利于加強新生代農民工創新能力的培養。

三、高等職業教育視角下培養新生代農民工創新能力的新路徑

當前我國正處于經濟社會轉型和產業結構調整的關鍵期，高等職業教育對提高新生代農民工的創新能力具有十分重要的作用，借助高職院校的師資力量、實驗實訓基地和教學體系等優勢推動校企合作，為培養新生代農民工的創新能力提供新路徑。

(一)提高培訓水平，增強培訓效果

2012年教育部在《關于全面提高高等教育質量的若干意見》中提出，要提升高職院校服務產業發展的能力，探索高端技能型人才系統的培養模式，創新教育教學方法，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學。可采取多種教學模式，如訂單式人才培養模式、“2+1”模式、“學工交替”模式、全方位合作教育模式、工學結合模式、校企雙向介入模式等新的培訓方式[4]。高職院校應當根據新生代農民工的實際需求，在培訓內容和培訓手段上進行創新，增強培訓實效性。

在培訓內容上，根據新生代農民工的學歷基礎和職業發展的實際需求，有針對性地開設符合要求的課程，在培訓前期，可以通過開展針對新生代農民工教育需求的問卷調查，準確地了解新生代農民工的培訓需求，然后根據了解的信息，適時調整培訓課程的內容，以增強培訓的針對性和實用性。此外，問卷調查還能獲得新生代農民工對培訓的反饋，及時發現并解決培訓中存在的問題。在注重技能培訓的基礎上，培訓課程還要加強對職業觀、利益觀和價值觀的教育，鼓勵新生代農民工樹立正確的職業觀、利益觀和價值觀。通過培訓不僅能夠熟練掌握職業知識和技能，還可以幫助其盡快適應和融入城市的生活。

在培訓手段上，高職院校要采取適合新生代農民工特點的培訓方式來開展相關培訓，選擇他們所能接受的教學方式和教學方法，力求達到短而快的培訓效果。由于受到經濟能力與工作時間的制約，新生代農民工更傾向于選擇不脫產的培訓，所以學校要采取相對靈活的培訓方式。例如半工半讀培訓、現代遠程教育等方式，在學習時間、地點和方式上盡可能地提供便利性，既提高了培訓的便捷性，也能夠增強新生代農民工參與培訓的積極性。同時通過開展探究式、參與式的教學來培養新生代農民工的創新意識和能力。

(二)推進校企合作，實現互利共贏

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》指出，要探索高等教育與行業、企業合作共建的模式，推進高等學校與科研院所、社會團體的資源共享，形成協調合作的有效機制，提高服務經濟建設和社會發展的能力。高職院校具有較好的實踐教學環境、充足的師資及實驗設備、完善實訓實踐基地等優勢，通過推進校企間的合作辦學，企業可以利用高職院校這一教育平臺培訓新生代農民工，提高他們的職業技能，培養他們的創新能力，不僅有助于提升企業的自主創新能力和競爭優勢，也有助于高職院校開展教育教學改革和人才培養模式的創新，為未來的辦學模式改革發展提供參考借鑒，最終建立起有利于學校、企業、新生代農民工的互利共贏機制。

伴隨著新生代農民工人數的不斷增加，其逐漸成為企業人才結構的重要組成部分。企業作為新生代農民工素質開發的直接組織者和受益者，應當根據工作崗位的實際情況，有針對性地為員工制定技能培訓計劃，采取訂單、定點、定向的培訓模式，使新生代農民工盡快掌握基本操作方法和流程，提升自身綜合素質[5]。推進校企合作的新生代農民工創新能力培養，需要高職院校與企業就新生代農民工的創新能力培養課程體系、師資隊伍的安排及實驗實訓的開展等方面形成共識，同時需要校企雙方在培訓過程中通力合作、共同管理，實現互利共贏的局面。

高職院校通過推進校企合作共建，在培訓中將產學研作為載體，與企業協同建立實習實訓基地，在原有校企合作培養人才模式的基礎上進行變革，培養新生代農民工的創新意識和能力，將校內培訓與企業實踐有機結合起來，這樣能夠培養他們運用和創新知識的能力及理論聯系實際的能力。企業還要建立符合其企業特點的培訓計劃，優先對取得相應職業資格證書的新生代農民工實行補貼和獎勵，實行職業技術等級與工資相掛鉤的制度。

(三)注重職業教育，培養創新精神

目前，我國經濟處在“劉易斯拐點”，即由勞動力過剩向勞動力短缺轉變，將在一定程度上拓展新生代農民工的職業發展空間[6]。其主要體現為當前我國產業多元化和工種多樣化，新生代農民工的擇業范圍不斷擴大，擇業自主性與創業意識亦日益增強，并且更加注重個人的職業前景，職業訴求也從求生存向求發展轉變。高等職業教育作為教育的重要一環，目的是要培養人的就業適應能力、擇業競爭能力、自主創業能力和創新能力，保證個體實現價值的最大化。面向廣大新生代農民工開展的職業教育和技能培訓不但要能夠幫助他們學習科學文化知識與掌握職業技能，以符合他們的現實工作要求，更要能借助職業教育針對性強的特點，培養他們的自主創業能力和創新能力，提高他們的綜合素質和競爭力[7]。

還要注重對于新生代農民工職業規劃能力的培養，現今相當多的培訓主要是針對職業知識和技能的教學，缺乏職業規劃的系統培訓。高等職業教育要重視對新生代農民工職業發展規劃能力的培養，目前絕大部分的新生代農民工職業規劃意識都比較淡薄，求職打工的盲目性比較大，嚴重缺乏明確且長遠的職業目標規劃，不僅不利于新生代農民工的創新意識能力的培養，無形中也增加了企業的顧慮，削弱其對新生代農民工進行系統培訓教育的意愿。通過高等職業教育培訓，提高新生代農民工的職業發展意識和職業規劃能力，在促進新生代農民工掌握職業技能的同時，增強了他們持續更新自身綜合素質、擴寬自身職業空間的意識，也有利于培養他們的創新能力。

參考文獻：

[1]中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見[N].天津日報, 2010-02-01(1).

[2]白青鋒.新生代農民工的基本現狀和時代烙印[N].中國日報:英文,2010-07-07.

[3]汪金峰,楊麗寧.新生代農民工與社會穩定的關系[J].重慶郵電大學學報(社會科學版),2014(2):133-136.

[4]韓東寧,秦穎.高職院校產學研合作教育的探索[J].高教研究,2010(12):239-240.

[5]劉紅霞.通過培訓提高新生代農民工素質[N].中國教育報,2010-09-23(3).

[6]仇鋒平.“劉易斯拐點”下的契機——浙江企業用工荒調查[J].社會觀察,2010(4):16-19.

[7]王歡,葉柯柯.新生代農民工的精神文化培養[J].重慶郵電大學學報(社會科學版),2014(2):137-140.

(責任編輯：李曉梅)

Path of New Generation Peasant Workers’ Innovation Ability Cultivation Based on the Perspective of Higher Professional Education

YAN Xiuchun1, ZHANG Yangming1, XU Yi2

(1.Economics Management College, Liming University, Quanzhou, Fujian 362000, China；

2.Lingnan College, Sun Yat-sen University, Guangzhou 510000, China)

Abstract：The new generation peasant worker is the important component of China’s labor force, their innovation ability is very important for our national economy. The higher professional education has good teachers, training system and training base. We can improve training mode, promote the cooperation between school and enterprise to cultivate the innovation ability of the new generation of the peasant workers.

Key words：new generation peasant worker; innovation ability; cultivation

中圖分類號：G718.5

文獻標識碼：A

文章編號：1674-0297(2015)03-0058-03

作者簡介：顏秀春(1969-)，女，福建永春人，黎明職業大學經濟管理學院教授，管理學博士，研究方向：企業管理、財務管理；張陽明(1988-)，男，福建龍海人，黎明職業大學經濟管理學院助教，法學碩士，研究方向：高校思政教育；徐懿(1993-)，女，福建安溪人，中山大學嶺南學院2012級本科生，研究方向:金融創新。

基金項目：福建省教育科學“十二五” 規劃2013年度課題“基于福建省高職院校平臺的新生代農民工創新能力培養研究”(FJJKCG13-066)

收稿日期：*2014-09-09