淺析供電企業(yè)用電檢查管理

張偉?楊洋

摘 要：作為電力市場營銷的重要組成部分，用電檢查工作的重要性日益突出，越來越受到各級供電企業(yè)的重視。但隨著用電客戶越來越多，客戶的用電模式多樣化，對供電質(zhì)量影響很大，用電檢查工作中的難點(diǎn)也日益突出，嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的營銷效益。筆者結(jié)合多年工作實(shí)際，對用電檢查相關(guān)問題進(jìn)行探討，得出一些粗淺見解，以供參考。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);用電檢查;管理

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，用電檢查這個環(huán)節(jié)成為供電行業(yè)經(jīng)營管理中的重中之重。用電檢查無論是在供電企業(yè)管理電力市場，還是在檢查用戶用電，保證電力客戶和其他客戶的安全的工作上都發(fā)揮著驗(yàn)收反饋的重要職能。不僅如此，甚至從營銷管理的角度看，用電檢查也，可以看做是對營銷后的售后服務(wù)，起到維護(hù)穩(wěn)定客戶、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)營銷的作用。因此，通過對用電檢查工作中難點(diǎn)問題的研究分析，正確運(yùn)用用電檢查程序、方案，提高用電檢查效率對保證供電企業(yè)營銷效益，嚴(yán)厲查處違章用電和竊電行為有非常重要的意義。

一、供電企業(yè)用電專項(xiàng)檢查內(nèi)容

1.事故性檢查：客戶發(fā)生電氣事故后，對客戶設(shè)備進(jìn)行的全面、系統(tǒng)的檢查。2.營業(yè)性普查：組織有關(guān)部門集中一段時間在較大范圍內(nèi)對客戶改造、供用電合同的執(zhí)行情況及違約用電、竊電行為進(jìn)行檢查，組織對農(nóng)村和城區(qū)內(nèi)線損較高的抄表區(qū)域進(jìn)行見抄、檢查。3.對有違約用電、竊電行為嫌疑的客戶進(jìn)行定期或突擊性檢查。4.定期對供電所和用電營業(yè)所的電價執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、解決。5.定期對供電所和用電營業(yè)所的用電客戶的業(yè)擴(kuò)報裝用電的程序和處理時限進(jìn)行稽查和考核。6.特殊性檢查：各級政府組織的大型政治活動，須確保供電的應(yīng)對相應(yīng)范圍客戶進(jìn)行專門用電檢查。7.季節(jié)性檢查：按每年季節(jié)變化對客戶設(shè)備進(jìn)行的安全檢查，如防污檢查、防雷檢查、防汛檢查、防小動物檢查等。8.協(xié)助供電所和用電營業(yè)所對欠電費(fèi)客戶進(jìn)行停電、催收，確保本局電費(fèi)的全部回收。9.按規(guī)定的時間對計劃停電、檢修停電和其他停電通知重要用電客戶，并做好解釋、宣傳工作。

二、供電企業(yè)用電檢查程序

1.供電企業(yè)用電檢查人員實(shí)施現(xiàn)場檢查時，用電檢查員的人數(shù)不得少于兩人。

2.執(zhí)行用電檢查任務(wù)前，用電檢查人員應(yīng)按規(guī)定填寫《用電檢查工作單》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方能赴用戶執(zhí)行查電任務(wù)。查電工作終結(jié)后，用電檢查人員應(yīng)將《用電檢查工作單》交回存檔。

3.用電檢查人員在執(zhí)行查電任務(wù)時，應(yīng)向被檢查的用戶出示《用電檢查證》，用戶不得拒絕檢查，并應(yīng)派員隨同配合檢查。

4.經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)用戶的設(shè)備狀況，電工作業(yè)行為、運(yùn)行管理等方面有不符合安全規(guī)定的，或者在電力使用上有明顯違反國家有關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違章用電、竊電通知書》一式兩份，一份送達(dá)用戶并由用戶代表簽收，一份存檔備查。

5.現(xiàn)場檢查確認(rèn)有危害供用電安全或擾亂供用電秩序行為的，用電檢查人員應(yīng)按下列規(guī)定，在現(xiàn)場予以制止。拒絕接受供電企業(yè)按規(guī)定處理的，可按國家規(guī)定的程序停止供電，并請求電力管理部門依法處理，或向司法機(jī)關(guān)起訴，依法追究其法律責(zé)任。

三、供電企業(yè)用電檢查注意事項(xiàng)

1.注意檢查計量設(shè)備的配置是否與用戶的實(shí)際負(fù)荷相符，如發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)及時更換。

2.用電檢查人員前往現(xiàn)場檢查時要有耐心。在進(jìn)行用電檢查時由于要有用電方的有關(guān)人員在現(xiàn)場，特別是專用變用戶，在其負(fù)責(zé)人不在的情況下不能隨意停電進(jìn)行檢查以免影響生產(chǎn)。

3.注意用電檢查的程序并要做好各個環(huán)節(jié)的取證工作，在竊電戶相關(guān)人員不在的情況下，不能私自進(jìn)入竊電者的家中進(jìn)行查電，以免造成不必要的誤會。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，竊電手法也越來越趨向于多元化和技術(shù)化。

4.在檢查竊電前，應(yīng)對被查用戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況，負(fù)荷及用電量情況，電工素質(zhì)等情況做到心中有數(shù)，如遇到用電量突降，則更應(yīng)仔細(xì)檢查核對，決不能放過任何蛛絲馬跡。

5.檢查時必須認(rèn)真檢查核對計量裝置的封印是否完好，計量設(shè)備接線是否正確，運(yùn)行狀況是否與實(shí)際相符，有無過熱，接觸不良等，要特別注意細(xì)節(jié)的檢查。

四、供電企業(yè)用電檢查管理

1.健全日常營業(yè)工作。對用戶報裝和變更用電、臨時用電加大管理力度，同時對換表、移表、拆表，工作單要責(zé)任到人，用戶必須簽字。日常營業(yè)工作業(yè)務(wù)量大，工作環(huán)節(jié)多，為了使其有序而不致于出現(xiàn)混亂和非企業(yè)組織行為，建立業(yè)務(wù)工作登記制度和工作單制度。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉防竊電、反竊電知識。對電表、互感器的專業(yè)知識要熟悉，在安裝、運(yùn)輸過程中，電表及電流互感器一定要安裝人員隨身攜帶。安裝后，要采用抽相法判斷電流互感器的極性及線圈好壞、封是否經(jīng)過校驗(yàn)。日常工作時，要對用戶清單多看細(xì)查，發(fā)現(xiàn)電量波動較大，電量超過變壓器容量允許范圍的為私增容量，偷逃基本電費(fèi)。

3.人員管理。以公司稽查隊(duì)為中心，對所轄線路、臺區(qū)內(nèi)查外普、查高補(bǔ)漏。提高營銷管理的重要性，穩(wěn)定隊(duì)伍，實(shí)行重獎重懲，讓更多的人員向往營銷崗位，而不是因工作量的增大和責(zé)任的增強(qiáng)而不愿從事營銷管理。打破陳舊的用工方式，能者上、庸者下，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動員工的潛在能力，降低線損，完成指標(biāo)創(chuàng)造效益。

4.進(jìn)行防竊改造。隨著用戶的增加，過去對高壓線損下移到戶表部分，售電量統(tǒng)計也是每戶抄上來的抄見電量，所以每戶電量的波動和每塊分表、進(jìn)戶線及計量箱的狀況，都有直接響到售電量。

五、對加強(qiáng)用電檢查管理工作的幾點(diǎn)建議

1.提高供電對用電檢查重要性的認(rèn)識

提高供電企業(yè)、用電檢查人員以及用電客戶對用電檢查重要性的認(rèn)識，是一個長期的逐步的持續(xù)不斷的任務(wù)，不斷有新的管理者、新的用電檢查人員、以及新的用電客戶出現(xiàn)，因此不同的個人的認(rèn)識程度都不相同，只有追求一個長期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對用電檢查知識的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，就像鄧小平同志所說”教育從娃娃抓起”，我們要在一個較長的時期內(nèi)，從娃娃抓起，提高把用電檢查的重要性認(rèn)識提升到一個社會準(zhǔn)則的層面來。

2.加強(qiáng)對違章用電和竊電的監(jiān)管力度，建立舉報獎勵機(jī)制

電能是一種商品，盜竊電能行為是一種嚴(yán)重的違法行為。盜竊電能的量刑可以比照《刑法》264條盜竊罪來進(jìn)行處理對于盜竊電能的行為，情節(jié)輕微的尚未構(gòu)成犯罪的行為人由電力管理部門責(zé)令其停止竊電行為追繳電費(fèi)并處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款。

但是，在具體的反竊電過程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然，更有甚者，一些個人、企業(yè)公然對抗或者群體圍攻用電檢查人員所以，對用電檢查中的違章用電和竊電供電部門除采取必要的技術(shù)手段和科技手段之外，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)法律監(jiān)管力度，必要的時候可以協(xié)同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，同時法律也要根據(jù)用電檢查工作實(shí)際開展情況適當(dāng)調(diào)整處罰力度，對于屢犯者加大制裁力度，并寫入法律條文。同時，可以根據(jù)隋況建立舉報獎勵機(jī)制，提高人們舉報違章違法用電積極性，增加獲取用電客戶或者工作人員違章違法的信息來源渠道。

3.加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的人才

無論是社會還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對供電企業(yè)管理人員，用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識，切實(shí)提高管理人員政策水平，提高用電檢查工作人員的作業(yè)水平，這樣才能保證用電檢查管理朝著健康的方向可持續(xù)發(fā)展，不斷有新的科學(xué)的管理政策出臺并能夠有效實(shí)施。

六、結(jié)語

用電檢查工作要做的不僅僅是檢查用電，還要提供用電服務(wù)。供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)的用電檢查服務(wù)，不但可以樹立供電企業(yè)良好的形象，拉近與用電企業(yè)之間的距離，更重要的是對企業(yè)用電安全形成了強(qiáng)有力的保障，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，有效促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。

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