老區(qū)發(fā)展新引擎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興黃岡

□ 朱伯儒

老區(qū)發(fā)展新引擎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興黃岡

□ 朱伯儒

黃岡市政府與23所重點高校簽訂戰(zhàn)略合作計劃。

創(chuàng)新是民族之魂，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。湖北省革命老區(qū)黃岡市積極吸收新思想、新觀念，主動應(yīng)對、積極轉(zhuǎn)型、錯位發(fā)展，高規(guī)格啟動實施了“黃岡·高校科研院所合作計劃”，以“一園八基地”建設(shè)為載體，以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”。

找準結(jié)合點，高起點謀劃

黃岡市委市政府把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與全市中心工作相結(jié)合，規(guī)劃了一條“借智引才”推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。以爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標，通過實習(xí)實訓(xùn)聚集人才，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)市場活力，通過科研轉(zhuǎn)化平臺實現(xiàn)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，著力把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，把后發(fā)優(yōu)勢變成先導(dǎo)優(yōu)勢，努力打造人才創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的黃岡品牌。

出臺優(yōu)惠政策，多維度扶持

圍繞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市政府出臺了“創(chuàng)天下”計劃，設(shè)計了“創(chuàng)天下”商標，打造了“5+1”創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。打出“五有”“十免”“一直通”政策組合拳，實現(xiàn)“零門檻”“無負擔(dān)”“快車道”創(chuàng)業(yè)（“五有”即有資金扶持，有辦公場所，有廠房，有住房，有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；“十免”即3年內(nèi)免費提供辦公場地及水電、辦公桌椅等辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、客戶接待室及會議室、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)、科技項目申報服務(wù)、政策指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)沙龍活動場所、專利申請服務(wù)；“一直通”即對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目實行零收費、零干擾，簡化大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐程序，在孵化基地設(shè)立服務(wù)窗口提供一站式服務(wù)）。先后出臺了《關(guān)于鼓勵支持大學(xué)生到黃岡實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》《關(guān)于推進“一園八基地”建設(shè)促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》等系列政策。近三年，全市共吸引全國120余所高校3萬多名大學(xué)生來黃岡實習(xí)實訓(xùn)，近8000多名大學(xué)生到黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

圍繞兩大抓手，建載體平臺

一抓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。目前市、縣兩級已建創(chuàng)業(yè)孵化基地12個，入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)680家，其中博士、碩士團隊76個。市級建成使用兩個，其中一個是黃岡市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，已入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊126個，直接帶動就業(yè)1000余人；另一個是與湖北省人社廳合作共建的大別山創(chuàng)業(yè)中心，可入駐200家創(chuàng)業(yè)團隊。另外，孵化器在各縣市區(qū)也遍地開花，比如紅安縣興建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)佰昌孵化基地，可容納500人集中辦公創(chuàng)業(yè)。二抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。積極搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街等平臺，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，帶動周邊農(nóng)民就地就近就業(yè)。截至今年7月底，黃岡市回歸創(chuàng)業(yè)人數(shù)達6.3萬人，帶動就業(yè)24萬余人，創(chuàng)辦企業(yè)2.6萬家，累計投資超過92億元。同時，還涌現(xiàn)出像了李明攀等一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位提供服務(wù)

市政府圍繞激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，著力推進簡政放權(quán)。共減少市級行政審批事項214項，取消市級非行政許可事項52項，在市區(qū)啟動了基本建設(shè)項目收費“一表制”和企業(yè)登記“三證合一”，并將前置審批精簡到7項。在此基礎(chǔ)上，著力為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)登記、金融支持等全方位、一條龍服務(wù)。比如，依托“創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)俱樂部，成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，成功舉辦“創(chuàng)天下”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和高峰論壇，并開展常態(tài)化創(chuàng)業(yè)路演活動。對入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)項目，實行“零門檻、零收費、零干擾”。成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，配備高層次人員專門負責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和“創(chuàng)天下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的管理和服務(wù)工作，對初創(chuàng)企業(yè)免費提供手續(xù)代辦和中介服務(wù)。依托大別山金融工程，成立了創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，引入珞珈梧桐、北京約瑟和高投天使三支創(chuàng)投基金。

（作者系湖北省黃岡市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：宋瀟