國有企業改進思想政治工作個案探討
——以烏魯木齊城市建設綜合開發公司為例

□ 徐以豐

國有企業改進思想政治工作個案探討
——以烏魯木齊城市建設綜合開發公司為例

□ 徐以豐

烏魯木齊城市建設綜合開發公司（下稱城建綜開公司）原隸屬于烏魯木齊市建設委員會，該公司具有二級房地產開發資質，主營業務有房地產開發、物業管理、公房出租、商業門面出租等業務。

由于該公司長期以來忽視企業員工的思想政治工作，員工慵、懶、散，責任意識淡漠，導致企業過去幾年的經營入不敷出，公司靠出售存量公房慘淡維持生計。

理論與實踐表明，國有企業的發展在員工責任心和忠誠度的依賴上更勝于其他性質的企業，而城建綜開公司卻恰恰忽視了這一點。主要亂相表現如下：

領導班子對員工思想政治工作從來不重視、不謀劃。班子主要領導對自己管理的員工缺乏信心，從沒有想通過有效的思想政治工作去教育引導員工、改變員工、促進企業發展的想法。企業核心價值觀模糊不清、是非觀念不明。

領導班子民主作風不強。少數人說了算，聽不進來自基層的意見和班子其他成員的不同意見。員工所思所想沒有成為公司領導班子研究的問題，領導班子決策也聽不進不同意見，領導權力過度集中。

管理混亂。干群關系緊張，相互對立嚴重，有令不行有禁不止。員工、企業管理人員特別是班子成員互不尊重，甚至因為工作問題相互詆毀、謾罵。公司制度形同虛設，管理混亂異常。

2015年3月，烏魯木齊市委、市政府按照黨的十八屆三中全會精神，將城建綜開公司劃轉到烏魯木齊市國資委監管的烏魯木齊房地產開發集團（下稱烏房集團）管理，成為烏房集團下屬子公司。烏房集團調動和利用一切積極因素，從抓企業思想政治工作著手進行管理。

以富強、民主、文明、和諧為根本，重新審視國有企業思想政治工作的基本內涵。在企業內部強化社會主義核心價值觀教育，開展國家意識、公民意識、員工責任意識教育，通過教育讓員工深切認識到員工之間、員工與企業之間的關系，員工與國家之間的關系，有利于員工正確處理個人利益和集體利益、個人發展和企業發展的關系。從而引導員工把工作的熱情傾注在推動企業的發展進步和和諧企業的建設上。

以自由、平等、公正、法制為參照，重新規劃企業思想政治工作的基本環境。更大限度地發揮企業員工的能動性，讓員工的創造力自由發揮，而這種自由來自于平等的社會地位，來自于公正的體制環境，更來自于對法律的敬畏與遵從。在這樣的環境下，員工才真正有主人公的感覺，才能夠心貼心地為企業的發展而團結奮進。

以愛國、敬業、誠信、友善為基本內容，確定企業思想政治工作的基本工作載體。企業如果仍然把思想政治工作定位在學學文件、看看報紙、搞搞演講、談談體會上恐怕就會與時代脫節。必須圍繞“愛國、敬業、誠信、友善”這一基本內容，選擇合適的工作載體，讓員工易于接受、樂于參與，在潛移默化、潤物無聲中完成對員工的思想政治工作。

烏房集團接手管理城建開發公司后，從加強企業思想政治工作入手，不斷探索創造，尋求企業內生動力，在短時間內使企業員工精神面貌發生了巨大變化。具體表現如下：

全員參與，形成員工積極參與的思想政治工作環境。黨委要求全體員工自己描述崗位責任，并分別列出自己認可的履行崗位職責的優秀、合格、不合格三類標準，引導員工參與思考：我為企業做了什么？我的職責是否履行到位？企業給了我什么？通過這種思考，員工在思想上有了觸動。公司還給每位員工發放了一本《誰動了我的奶酪》，引導大家深入思考，企業為什么會由盛及衰走到舉步維艱的地步？認真思考這一過程中每個人都起到了什么作用？通過兩輪的深入思考，員工將自己的得失與企業的發展聯系到了一起。同時，新領導班子克服企業資金緊張的困難為員工提供了免費體檢、為全體員工購買了補充醫療保險。經過一系列的努力，城建綜開公司初步形成了上下同心的局面。

調整機制，讓愛崗敬業者得實惠，形成激勵上進的思想政治工作環境。

企業需要將思想政治工作與行政命令、激勵手段統一起來，才能達到我們的預期目的。新班子到任后制定了銷售獎勵辦法、項目代建獎勵辦法、遺留債權風險代理辦法、房屋稽查獎勵辦法，對違章擅自轉租房屋的員工給予了處罰，嚴格了上下班考勤制度，將工資月初發放改為月末發放并與考勤嚴格掛鉤等。

競爭擇優，讓能者上平者讓庸者下，構建公平公正的思想政治工作環境。新領導班子修訂過去公司制定的不符合《勞動法》《勞動合同法》規定的用工制度，解除了所謂的“領辦企業”合同，讓多年游離于企業之外，而企業仍承擔這部分員工全部“五險一金”的不公平狀態得以改變；企業調整了過去選人用人的傳統方法，一改過去憑印象、憑關系用人的做法，實行全公司范圍內公開競聘，真正把機會公平地交給大家，讓那些想干事、能干事而且能干成事的人站出來接受大家的評判。在城建綜開公司工作了一輩子的老員工感慨地說，如果早十幾年這樣做，公司不會是現在這樣。

搭建平臺，讓員工暢所欲言，創造企業思想政治工作的無縫交流平臺。

公司黨委要求人力資源部、黨辦建立了企業微信群、QQ群，實名與否不強求，讓員工在這個平臺里充分發表對公司管理的意見、建議，公司主要領導在群里進行正面的交流，并結合公司運轉中出現的問題在平臺上組織大家討論，把自媒體利用起來，成為了了解員工真實想法的快捷平臺，成為了一個正能量的交流平臺。

集思廣益，充分發揚民主，發揮班子成員及中層干部的主觀能動性，為企業思想政治工作提供良好的民主氛圍。公司新班子成員堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，凡三重一大問題必須上會研究，會議之前充分聽取相關人員及班子其他成員意見。比如，2015年是十三五規劃的制定之年，為完成公司十三五規劃，公司黨委提前兩周要求公司中層以上領導與周圍職工群眾充分溝通與交流，主要解決公司向什么方向發展？采取什么途徑能夠快速轉變公司的現狀？在公司十三五規劃的專題會上，所有中層以上干部各抒己見，提出了許多好的見解與思考，為公司十三五規劃的制定提供了可行性建議。

國有企業，尤其是這類曾經是政府部門所管轄的國有企業，由于企業的思想政治工作并不像國資委監管下的企業那樣能夠自成體系并與時俱進，如果企業自身再沒有維新求變的主動性，那么依賴企業思想政治工作才能完成的員工價值觀引領和責任意識教育、凝心聚力工程都會化為烏有，企業自然就不會有向心力和凝聚力，而這正是企業核心競爭力中最為重要卻隱于無形的內在力量。

（作者單位：烏魯木齊房地產開發集團有限公司）

責任編輯：李姬