“一帶一路”戰略實施對我國外貿格局的影響

汪素芹

“一帶一路”戰略實施對我國外貿格局的影響

汪素芹

“一帶一路”戰略是我國倡導的致力于形成區域大合作的創新合作模式，是我國深化開放的發展戰略。隨著“一帶一路”戰略的全面推進，我國對外貿易進入了一個新的發展階段，通過絲綢之路打造向西向南開放，擴大我國整個對外經貿的網絡，將對我國對外貿易格局產生深遠的影響。

一、對我國進出口貿易格局的影響

“一帶一路”戰略建設的基本任務是互聯互通和貿易便利化，因此“一帶一路”戰略實施在拓寬貿易領域、優化貿易結構，挖掘貿易新增長點、創新貿易方式等方面具有深刻影響。

1.為出口增長提供動能

“一帶一路”戰略輻射中國—中亞—西亞—中蒙俄等幾大經濟走廊及沿線國家（不含我國）共64個。2013年末，64國總人口約30.39億人，年生產總值約12.81萬億美元，分別占全球總量的43.3%和17.2%；當年貨物貿易總額9.06萬億美元，占全球貿易總量的26.18%，是全球重要的貿易發生地。隨著“一帶一路”戰略的推進，我國與沿線國家新的經濟貿易合作網絡將更加緊密，外貿互補性增強，為中國出口提供新的增長點。

基礎設施輸出增加。基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域，沿線國家的運輸系統建設、港口建設、管道鋪設、發電設施建設、環保項目實施、能源及資源貿易、旅游開發等多個方面，而我國在這些方面具有很大優勢。我國與中亞、東南亞沿線國家的合作領域主要集中在電力電氣、建筑材料、交通運輸方面。因此，“一帶一路”戰略將拉動我國勞務及施工機械的輸出，并帶動基礎設施建設相關商品材料的輸出，使得基礎設施輸出在我國對外貿易格局中占據重要地位。據海關總署初步測算，2015年一季度，我國與沿線國家和地區的進出口值約為1.45萬億元，占同期我國外貿總值比重超過1/4，其中出口表現較好，增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點。預計未來10年，沿線國家的出口將占到全球的1/3。

工業產品輸出將增加。“一帶一路”沿線國家和地區大都是新興國家，工業還處于發展階段。由于我國工業基礎好，產品性價比較高，在國際上具有明顯的優勢。隨著產業進一步轉型升級，我國的工業產品將隨著“一帶一路”戰略的實施，工業產品出口在對外貿易中的地位將更加重要。

2.創造新的貿易業態、貿易方式

“一帶一路”戰略帶來新機遇：新產業領域帶來新商機、新需求，創造新合作方式，新的貿易業態、貿易方式，產生巨大的貿易效應。

新產業領域帶來的新商機。“一帶一路”戰略促使貨物貿易的內涵不斷豐富，有利于促進進出口平衡，在港口、高鐵、新能源、電信、管線等基礎設施互聯互通建設方面會不斷增多；在礦產資源開發、農業合作、食品加工、制造業、新能源產業等方面的雙向投資會不斷增多，投資引致貿易需求。新需求創造新的合作方式。“一帶一路”創造的新的合作方式上將面臨雙向貿易、投資的合作，基礎設施合作，工業園區、現代農業合作、礦業聯合等產業合作。此外，發展跨境電子商務等新的商業業態，建立健全服務貿易促進體系，大力發展現代服務貿易。

3.加快出口模式創新

“一帶一路”戰略是中國推動區域經濟融合發展的新舉措，因而會帶來出口模式的創新。特別是將推動以項目承包等形式輸出勞務及先進的裝備、技術、管理等創新，使我國出口完成由低端制成品、消費品向高新技術的出口轉型，打造系統化的貿易產業鏈。

4.油氣貿易格局由被動轉為主動

油氣合作是“一帶一路”戰略的重要內容。目前，我國原油對外依存度接近60%，天然氣對外依存度也達到30%，油氣安全問題令人擔憂。此外，我國還面臨著海外油氣資源獲取難度增大、原油定價話語權薄弱等問題。實施“一帶一路”戰略，加強與沿途國家的能源合作，將為這些問題的解決提供新思路。同時，這也意味著我國能源對外合作將從被動應對向主動作為轉變，從一對一的單點合作向一對多的整體協同轉變，為我國在油氣貿易格局中掌握主動權創造了條件。

5.農產品貿易互補性增強

隨著與沿線國家政治和經貿合作的不斷加強，農產品貿易規模必將不斷擴大。從農產品貿易結構來看，我國與沿線國家的農產品貿易存在著很強的貿易互補性。如，中亞五國由于其擁有豐富的土地資源，因而在糧食和棉花等土地密集型產品上具有出口比較優勢，而在需要大量勞動和資本的加工食品等類產品上則處于劣勢。我國在加工食品等勞動和資本密集型產品上具有出口比較優勢，因而對我國在生產上不具備優勢的土地密集型產品的進口逐漸增加。我國對中亞主要出口肉類和肉類制品、咖啡茶葉可可香料、水果蔬菜、雜類食品，進口紡織纖維和未加工材料。農產品貿易結構的互補性決定了我國與沿線國家農產品貿易前景十分廣闊。

二、對我國外貿區域格局的影響

1.貿易對象發生變化

我國貿易伙伴主要集中在歐盟、美國、日本等幾大經濟體，且大都是發達國家。“一帶一路”戰略的實施，我國貿易市場結構將隨之發生變化。“一帶一路”沿線多為新興經濟體和發展中國家，總人口約44億人，經濟總量約21萬億美元，分別占全球的63%和29%，是世界上最具發展潛力的經濟帶。未來十年，“一帶一路”沿線國家和地區普遍處于經濟發展的上升期，工業化和城鎮化進程加速，基礎設施投資需求旺盛，而在交通、通信、農業、化工、紡織、能源、金融、科技等諸多領域具有不同的比較優勢，開展互利合作的前景廣闊，提高彼此在貿易中的份額與地位，進一步鞏固我國出口的多元化格局。

2.貿易環境得到改善

貿易暢通是“一帶一路”戰略建設的重點內容，實現貿易便利化，構建區域內和各國良好的營商環境，同沿線國家和地區共同建立自由貿易區，激發釋放合作潛力。區域內貿易壁壘的取消、貿易環節的簡化，將大大降低區內貿易成本，促進區域貿易自由化。我國90%的貿易需要靠海運，海上運輸通道的安全和便利就顯得尤為重要。而我國的出海口只有環境復雜的馬六甲海峽，打通海上貿易戰略通道，中巴走廊縮短航運距離的80%，會大大節省成本、提高時間效率和運輸安全性，也有效拓展了我國貿易發展空間。

3.帶動與沿線國家的能源貿易合作

隨著“一帶一路”戰略的深入實施，我國進一步加強與中亞、東亞及中東在能源領域的合作，為中國石油企業開拓經營海外市場提供了更大動力和機會。在“一帶一路”戰略的推動下，我國多元化油氣進口通道和貿易網絡正在逐步建立，在此基礎上形成的油氣貿易中心也將得到快速發展，為亞太地區的油氣定價中心的形成創造了有利條件和良好環境。

4.對外貿易摩擦發生新變化

“一帶一路”戰略推進，我國將加大基礎設施及大工業的出口，這將使得我國企業與德國、日本等大工業出口大國產生正面沖突。我國在搶占基礎設施與大工業市場的過程中，將會不可避免地與這些國家產生貿易摩擦，使我國對外貿易企業面臨貿易摩擦加劇升級的挑戰。“一帶一路”戰略實施離不開金融支持，我國面對的貿易摩擦也將由實物貿易領域逐漸延伸到貨幣金融領域，開始涉及世界大國之間經濟金融領域的較量。

三、對我國國內區域貿易格局的影響

受發展基礎、資源稟賦、地理區位等因素影響，我國對外貿易一直呈現出東快西慢的格局。“一帶一路”建設是我國與中亞、東歐、東南亞周邊國家的新商貿通道和經貿合作網絡，對于我國中西部地區和沿邊地區對外開放，推動東部沿海地區開放型經濟率先轉型升級，拓展我國對外開放新格局也有著廣泛的影響。

1.各地區對外貿易活動更加頻繁

“一帶一路”戰略的核心要點在于東西互濟、陸海統籌，要連接成線、發展成帶。國內一些核心區域和重要節點城市作為戰略支撐，已形成“一帶一路”戰略的發展平臺和重要開放窗口。“1+3”（上海+福建、天津、廣東）自貿區，發揮對“一帶一路”戰略國內相關區域和沿線國家的要素集聚、經濟輻射與聯動作用。一些區位優勢明顯、腹地廣闊、潛力較大的交通節點地區，也正推動區域互動合作和產業集聚發展，打造國際物流集散中心，挖掘與沿線國家的貿易潛力，開展貿易活動。全國各地打通國際通道，開通了義新歐、渝新歐、漢新歐、蓉歐、鄭歐、蘇滿歐、合新歐等線路列車。中國企業也在“一帶一路”戰略引領下，開始進行貿易、投資活動。

2.東部率先、中西部崛起，縮小區域外貿差距

在“一帶一路”建設背景下，我國對外開放的戰略格局不斷重構，東西部地區新一輪的區域競爭與發展合作正在拉開序幕。以長三角、珠三角為核心的東部地區在“一帶一路”的戰略背景下，東部地區將在自貿區建設的基礎上，推動沿線地區發展港口經濟和自由貿易園（港）區，形成面向全球的自由貿易區，實現貿易轉型、升級，對外貿易在全國繼續率先、領先。中部地區處在向東和向西開放的交界地帶，而中國傳統的產業分工，東部主要是制造業和高新技術產業基地，西部地區主要是基礎原材料產業基地，在傳統上中國單一向東開放的格局下，中部地區的樞紐地位主要體現在西部地區原材料向東部地區的流動，而在“一帶一路”背景下，中部地區將真正實現崛起，在現有的出口加工區、綜合保稅區、金融集聚區等對外開放平臺基礎上，通過設立城市新區，進一步打造自由貿易區、中外合作開發園區，加大陸地和航空口岸規模，提升服務能力和服務水平。西部地區將獲得開放新動力，成為中國開拓新興市場的前沿陣地。隨著我國與中亞等絲綢之路沿線國家的經濟合作日益增多，我國與中亞國家間通過建立能源管道、鐵路、公路、電網等全方位的互通網絡，將形成更加全面、緊密的合作，成為帶動西部地區經濟貿易發展的新增長點。

3.全面推進我國區域對外開放的升級

根據“一帶一路”戰略走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經貿產業園區為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄等國際經濟合作走廊。海上依托長吉圖開發開放先導區，環渤海、長三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區的港口、濱海地帶，共同連接太平洋、印度洋等沿岸國家或地區。2013年中共十八屆三中全會提出構建開放型經濟新體制，把“一帶一路”戰略建設作為新一輪對外開放的戰略重點，旨在進一步拓展對外開放的廣度和深度，培育參與和引領國際合作競爭新優勢，促進我國與沿線國家要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，推動東部沿海地區開放型經濟率先轉型升級，進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。

四、對國際區域貿易合作的影響

“一帶一路”戰略不僅是我國擴大對外開放的重要戰略，更是順應經濟全球化、區域經濟一體化、貿易自由化的發展趨勢，重塑我國在世界經濟貿易格局中的重要戰略地位。

1.對國際經濟貿易新秩序產生深遠影響

“一帶一路”戰略是要實現以點帶面，從線到片，逐步形成區域的大合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體，命運共同體和責任共同體。我國作為一個經濟大國需要走出去，這是改革國際經濟秩序的要求，也是中國經濟保持可持續增長的重要外部條件。我國與沿線國家有著很好的政治地緣優勢、比鄰的地理位置優勢，以及經濟互補的優勢，這些優勢都可以通過“一帶一路”的發展平臺結合起來。“一帶一路”戰略正是在這樣的國際和歷史背景下應運而生的，也將在維護國際經濟貿易新秩序中產生重要的影響。當前，美國正在主導推動新一輪以跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定和跨大西洋貿易與投資伙伴協定為代表的國際區域貿易安排：一方面試圖淡化世貿組織和APEC等現有貿易機制的作用，同時將中國排除在外。建設“一帶一路”，應對美國TPP、TTIP的挑戰，構建國際合作的新框架具有十分重要的作用。

2.形成規模巨大的區域統一市場

“一帶一路”戰略在突破國內區域市場的基礎上，形成一體化統一市場。“一帶一路”戰略基本任務是互聯互通和貿易投資便利化，這順應了后危機時代世界經濟的趨勢，致力于自由貿易的進程，加快貨物的通行速度和效率，降低貿易成本。目前，“一帶一路”戰略不僅得到60多個國家和國際組織的積極響應，還有一些國家表示以其他方式參與進來。據有關專家估算，考慮到周邊國家經濟發展與消費潛力釋放，“一帶一路”戰略統一大市場規模有可能達到20萬億美元，這將超過美國國內消費市場規模。如果“一帶一路”戰略統一大市場形成，參與國家分享到區域一體化的成果，實現區域中各經濟體共贏的目標。

3.區域自由貿易網絡加速形成

“一帶一路”戰略輻射的區域貫通中亞、東南亞、西亞及歐洲部分地區，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈，區域輻射范圍廣，并試圖拓展新的貿易通道，編制新的貿易網絡。目前，我國正積極同“一帶一路”沿線國家和地區商建自由貿易區，商務部正在研究確定“一帶一路”沿線65個國家的自貿區戰略布局。歷經多年建設，圍繞在我國周邊的自由貿易協定已漸成網狀。為促進“一帶一路”戰略建設，中國加強了與東盟的經貿往來，并積極推進中國—東盟自貿區升級版談判。在長期制度安排上，中國積極推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判，加強RCEP成員國間的政治互信，優化相互間的經濟合作和政治關系。與“一帶一路”沿線的中亞、南亞、歐盟等國家或地區簽訂相關雙邊或區域性貿易協定。我國與阿拉伯國家因為絲綢之路相知相交，是建設“一帶一路”戰略的重要合作伙伴。中阿合作論壇已成為雙方在互利共贏、相互尊重基礎上深化戰略合作的重要平臺，合作論壇已完成了正規化、機制化建設，建立起部長級會議、高官會、企業家大會等10余個合作機制，幾乎涵蓋了政治、經濟、文化、人文各領域合作。

隨著“一帶一路”戰略的推進，對我國外貿影響將越來越廣泛與深刻。因此，應抓住機遇，迎接挑戰，放大“一帶一路”戰略的貿易效應。

（責任編輯：平萍）

汪素芹，女，南京財經大學國際經貿學院副院長，碩士生導師（南京21003）。