社區(qū)矯正教育矯正方法研究

劉朝霞

新疆司法警官學(xué)校，新疆　烏魯木齊　830000

社區(qū)矯正教育矯正方法研究

劉朝霞

新疆司法警官學(xué)校，新疆烏魯木齊830000

摘要：由于我國社區(qū)矯正工作起步較晚，對于這種“沒有圍墻”的管教模式，我們還處在一種摸索階段，較之監(jiān)管和幫扶，社區(qū)矯正中的教育工作應(yīng)該是是整個矯正工作的核心。但是，由于各方面的原因，當(dāng)前在這一環(huán)節(jié)還存在一定的問題，值得我們探討和研究。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；教育矯治；方法研究

中圖分類號：D926.8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)36-0310-01

作者簡介：劉朝霞(1972-)，女，漢族，新疆烏魯木齊人，法律碩士，新疆司法警官學(xué)校，法學(xué)講師，研究方向：社區(qū)矯正。

當(dāng)今世界，行刑的基本發(fā)展趨勢是刑罰趨向緩和。社區(qū)矯正代表了這種趨勢，社區(qū)矯正教育開展的好壞，直接影響到矯正的效果和質(zhì)量，我們需要總結(jié)經(jīng)驗，探討研究有效的教育矯正方法，以期提高矯正教育效果。

一、當(dāng)前矯正教育存在的問題和不足

(一)“教育”與“幫扶”工作性質(zhì)認(rèn)識不清

由于社區(qū)矯正工作在我國還處于初始階段，由于缺乏足夠的認(rèn)識，人們對社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容還存在一定的誤區(qū)，因此實踐中，社區(qū)矯正工作人員往往較多的沿用了安置幫教工作的日常做法，側(cè)重于“幫扶”，而在“教育”上力度不夠，這就在性質(zhì)上弱化了司法行政部門在社區(qū)矯正方面的工作職能，也使個別的社區(qū)服刑人員對社區(qū)矯正沒有形成正確的認(rèn)識，在刑意識不強(qiáng)，加之社區(qū)矯正法律體系不夠完整，都在一定程度上制約了社區(qū)矯正教育工作的推進(jìn)。

(二)社區(qū)矯正教育主體過于單薄，教育手段不夠豐富

社區(qū)矯正是一項涉及黨委、政府多個部門的綜合性的系統(tǒng)工程，絕不是單靠司法行政系統(tǒng)就可以完成的，沒有各部門的齊抓共管，協(xié)力配合，很難起到預(yù)期的矯正效果，沒有社會力量的積極參與，社區(qū)矯正工作也不可能順利進(jìn)行。但是目前來看，雖然在實踐中，司法行政部門邀請了公安、監(jiān)獄、心理咨詢等部門的工作人員一起開展矯正教育，但是日常教育的主體仍然多以司法所單一主體為主，教育的手段和方式也僅限于集中學(xué)習(xí)教育，由于缺少人員配置，所以個別教育、分類教育的開展還是存在一定的難度，阻礙了教育矯治的效果。

(三)教育矯正制度缺乏系統(tǒng)性配套規(guī)范，教育缺乏強(qiáng)制力

目前指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的法律文件只有兩院兩部制定的《社區(qū)矯正實施辦法》，在這部文件里僅對社區(qū)教育矯正應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容做了概括性的規(guī)定，還沒有形成系統(tǒng)性的規(guī)范，有些地方雖然制定了教育矯正細(xì)則，但僅只作為一個章節(jié)規(guī)定，沒有完整的體系進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。由于缺乏教育矯正的法律依據(jù)，所以使得實踐中教育矯正手段難以落實，使其成為說起來重要、做起來次要、忙起來不要的一種可有可無的活動。

二、教育矯正方法的完善對策

(一)把握階段性，明確教育重點育

二是矯正教育，教育內(nèi)容具體包括：法制教育、思想文化教育、行為矯正教育、心教育矯正的內(nèi)容要根據(jù)服刑人員的具體情況，司法所應(yīng)針對社區(qū)服刑人員的不同矯正期限，結(jié)合社區(qū)服刑人員的動態(tài)表現(xiàn)，分階段開展集中教育和個別教育。矯正教育應(yīng)該分三個階段教育：一是入矯教育，教育的內(nèi)容主要以認(rèn)罪服法、社區(qū)矯正告知教育、心理健康教理輔導(dǎo)。三是矯正期滿教育，教育的內(nèi)容一般包括：期滿總結(jié)教育、思想教育、心理輔導(dǎo)、安置幫教工作銜接教育。各階段進(jìn)行針對性的教育，可以強(qiáng)化教育矯正效果，教育的目的是要從根本上矯正社區(qū)服刑人員的不良犯罪心理和行為，幫助他們提高法制觀念，早日回歸社會，成為遵紀(jì)守法的公民。如此，分階段有針對性的進(jìn)行教育內(nèi)容的設(shè)計，有利于提高教育矯正質(zhì)量。

(二)改進(jìn)矯正方式，豐富教育手段

改進(jìn)現(xiàn)階段矯正手段單一、效果不顯著的現(xiàn)狀，做到四個結(jié)合。一是個別教育與分類集體教育相結(jié)合，既堅持針對服刑人員的個性心理特征開展個別教育，又針對同一犯罪類型服刑人員的共同犯罪心理特征開展多種形式的集體教育。二是專職教育與兼職教育相結(jié)合，矯正工作者作為執(zhí)行主體，是專職矯正人員，對矯正全過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定矯正方案，確定階段矯正目標(biāo)；兼職是指與矯正機(jī)關(guān)達(dá)成合作關(guān)系的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和社會志愿者階段性地參與矯正工作。三是思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合，在堅持法規(guī)、文化、道德教育的同時，盡快建立起從接收到解矯前階段全面的心理輔導(dǎo)和診療機(jī)制，包括開展心理健康講座、定期進(jìn)行心理測試、進(jìn)行一對一的心理咨詢和矯正。四是課堂式教育與互動式教育相結(jié)合，在矯正工作者采取主動的談話教育、課堂教育之外，開展形式多樣的互動教育，使服刑人員參與進(jìn)來，通過直觀的感受深化教育效果。開展社會公益活動，通過他人的肯定和認(rèn)同增強(qiáng)服刑人員的社會責(zé)任感。

(三)完善社區(qū)矯正相關(guān)立法，明確教育矯正內(nèi)容和主體

針對實踐中由于法律依據(jù)不足，教育矯正監(jiān)督管理措施弱化的情況，應(yīng)在立法中對社區(qū)矯正教育中的強(qiáng)制性規(guī)范作出專門的規(guī)定。如作為教育矯正重要措施的社區(qū)服務(wù)，應(yīng)屬于刑罰執(zhí)行范疇的事務(wù)，現(xiàn)有的法律文件中，還沒有一部授權(quán)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性地對社區(qū)服刑人員安排社區(qū)服務(wù)，因此，如果以系統(tǒng)完備的立法方式明確相應(yīng)教育矯治的內(nèi)容，就可以保證社區(qū)矯正教育工作的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化服刑人員遵守教育矯正的意識和主動配合參與教育活動的能動性，從根本上實現(xiàn)教育矯正的目的。

[參考文獻(xiàn)]

[1]余紅格.論完善我國社區(qū)矯正制度[D].昆明理工大學(xué)，2010.

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