電視媒體輿論監督報道實效性探析

盛淑紅

搞好輿論監督報道是傳統主流媒體的職責之一，也是其提升輿論引導力的重要組成部分。當前，在互聯網等新興媒體的沖擊下，電視媒體的輿論監督報道應繼續增強，以確保傳統主流媒體在輿論監督中的主導地位。筆者認為，電視媒體要從實際出發加大輿論監督報道力度，將“注重用鏡頭揭示存在問題、堅守客觀公正的媒體立場、追求積極正面的社會效果”作為落腳點，力爭通過報道來取得解決問題的實效。

一、注重用鏡頭反映存在問題

2014年3月，由中國社會科學院中國輿情調查實驗室主編、社會科學文獻出版社出版的《中國輿情指數報告（2013）》正式發布。報告指出，通過計算的媒體影響力指數結果看，電視媒體的影響力指數為83，排名最高，依舊被人們視為最具影響力的媒體。因此，電視媒體在開展輿論監督時，媒介優勢和傳播優勢要充分發揮好，不能放棄。

著名的美國黑人民權運動領袖馬丁·路德·金曾經說過：“在社會轉型期，最大的悲哀不是壞人的囂張，而是好人的過度沉默。”如果傳統主流媒體對那些有礙社會進步、有害公平正義的丑惡言行視而不見、保持沉默，那就無法弘揚正氣。電視媒體在開展輿論監督報道時，應注重用鏡頭揭示存在問題，事實通過視頻錄像后在電視媒體播出，問題擺在了大家面前，一些當事者盡管被曝了光，但也會心服口服。如：紹興市柯橋區（原紹興縣）馬鞍鎮有一家企業平時經常偷排工業污水、偷倒污泥，逃避環保部門的監管。針對這一現象，柯橋區臺的記者就通過現場守候的方式進行跟蹤拍攝，既拍到了這家企業為了偷排污水私設的暗管，又拍到了他們偷倒污泥的違法行為，從而為環保部門進行依法處理提供了事實根據。在大量的事實面前，這家企業的負責人不得不承認錯誤并心甘情愿地接受了處罰。這條報道播出以后，由于害怕電視媒體曝光，柯橋區企業偷排污水和偷倒污泥的現象明顯減少。電視媒體影響力大，輿論監督報道能起到“曝光一例、教育一片”的效果。再如：柯橋區有個農貿市場新開了3個多月后，市場內經營戶的生意不盡如人意，而市場外面的馬路市場卻紅紅火火。由于市場管理方和城管部門放松了管理，群眾的意見很大，經常有觀眾打電話給柯橋區臺，要求記者去反映這個問題。對此，記者分別拍攝了市場內的經營狀況和市場外亂設攤、交通擁堵、垃圾遍地等情況，采訪了有證經營戶和馬路上的無證經營攤主、群眾代表、農貿市場經理等，對這個農貿市場存在的問題進行了實事求是的報道。報道播出后，柯橋區有關職能部門立即召開聯席會議，對市場周圍的環境進行了綜合整治。

電視輿論監督報道要整體真實，記者就必須堅持用事實和鏡頭說話，而不是去充當法官和仲裁員。媒體在開展輿論監督時要客觀報道，新聞事實要原汁原味。記者在開展輿論監督報道時，揭示問題和矛盾是必要的，但不能制造問題、激化矛盾。只有堅持實事求是，深入調查研究，充分了解情況，認真核實報道內容，不道聽途說、不似是而非、不斷章取義，電視媒體的輿論監督報道才能有影響力和公信力。要使電視媒體的輿論監督既深受群眾歡迎，又取得實效，記者在具體操作時還要以發現問題、報道問題、解決問題的思路去進行，著力推動社會朝著科學、理性、健康、穩定、有序的方向發展。

二、堅守客觀公正的媒體立場

輿論監督報道要以事實說話，媒體必須注重和堅守客觀公正的立場，記者的角色定位也要準確，必須始終保持超脫于事件之外的第三者身份。輿論監督報道比一般的日常報道更要謹慎、更有理性。對于事件所涉的各方要給他們辯解的機會，記者在采訪當事人時，要以客觀、公正、平等的態度直奔主題，與采訪對象展開真誠交流。輿論監督的目的是解決問題促進工作，而不是使事態復雜化。電視媒體開展輿論監督，要在搞清事實的基礎上，客觀公正地對待存在的問題，重事實、講道理，在聽取方方面面的意見后，通過科學分析，找出解決問題的辦法，使監督對象心悅誠服，廣大群眾也樂于接受。只有問題抓得準，報道手段客觀公正，大膽觸及矛盾，輿論監督報道才會有份量、有影響。

而要不斷提高輿論監督報道的水平，電視記者就必須抓好追蹤報道，對客觀存在的問題一抓到底，做到件件有結果，事事有反饋，直到問題解決為止。要通過深入采訪、仔細調查、認真思考、分辨是非、探究真相，來表明客觀公正的媒體立場。同時，輿論監督報道既要考慮監督的必要性，又要考慮監督后問題解決的可能性。對有些一時無法解決的問題，電視媒體在報道時不能激化矛盾，要通過科學合理的分析與觀眾實事求是地說清楚。

輿論監督不是“媒體監督”和“記者監督”，而是人民的監督，是廣大人民群眾通過新聞媒介實施的監督，記者的監督權是黨、政府和人民群眾授予的。輿論監督報道“要求記者必須站在公眾的立場上，抱著對社會負責的態度，以新聞事實為根據，公正地對待報道中所涉及的人與事。堅持公正的專業方法是：全面提供新聞信息，不掩蓋任何信息;為新聞事件中沖突的雙方提供利用媒體平等發表意見的機會;準確地反映沖突各方的真實主張;給弱勢群體和個人信息知曉權和意見申訴權;以公開方式及時修正報道的誤差，不濫用媒體權利。”[1]

還有必須引起重視的是：輿論監督報道不能成為個別記者發泄私憤、謀取私利的工具，也不能為了嘩眾取寵而去追求轟動效應或引發事端。在開展輿論監督報道時，不能以記者的個人行為取代媒體的集體行為，把個別現象當成普遍現象，把局部問題看作整體問題，把偶然事件視為長期存在的問題。開展輿論監督，記者既要有堅定的黨性原則、強烈的社會責任感、良好的工作作風、一定的法律法規和政策知識，還要具有深厚的業務功底。這樣才能把好報道尺度，掌握報道主動權，讓批評對象口服心服。在媒介融合的大背景下，電視媒體的輿論監督報道應該做得更好，既可以通過網絡發現和尋找題材，也可以與網絡等新媒體開展互動，并主動引領輿論監督報道的走向。

三、追求積極正面的社會效果

輿論監督承載著公眾的巨大利益和高度期待，因此要追求積極正面的社會效果。電視媒體的輿論監督報道不能有聞必錄，而是要圍繞黨委政府的中心工作和改革發展穩定的大局，選擇那些具有普遍意義的、與廣大人民群眾切身利益密切相關的題材，通過增強輿論監督報道的針對性和實效性，起好推動工作、促進社會進步、改善民生的作用。

“輿論監督雖然沒有強制力，卻在一個國家的政治、經濟和社會生活中極具影響力。通過媒體曝光，將國家的政治生活、經濟生活及社會生活中的各種問題公之于眾，讓新聞輿論監督的陽光驅散陰霾，讓滋生官僚、專權和腐敗現象的病毒難見藏身之處。同時由于媒體的監督，引起各方面的高度重視，從而使‘久拖不決的問題得到解決，這都是輿論監督作用的重要體現。”[2]建設性的輿論監督能形成正能量，推進問題的整改。有些問題如果有解決的可能，但當事人和當事單位又久拖不決，這時記者就要抓住不放進行連續報道，直到問題解決為止。新聞輿論監督報道一般通過去惡揚善，來起到舉一反三、警示受眾、推動社會進步的作用。近幾年來，紹興市柯橋區（原紹興縣）臺在電視新聞節目《柯橋區新聞》和《民生360°》中，不斷加大輿論監督報道的力度，促使了一系列老大難問題的順利解決。現在，柯橋區亂排污水、亂倒污泥的現象少了，老板不敢拖欠民工的血汗錢了，多年得不到解決的坑洼路修好了。據統計，2013年通過柯橋區臺電視新聞節目《柯橋區新聞》和《民生360°》的輿論監督介入，問題解決率達90%以上。

新聞媒介是社會公器，輿論監督的出發點和落腳點應該是為了人民的利益和國家的利益。在人民當家作主的社會制度下，輿論監督報道應該是建設性的，而不是破壞性的。“現代社會是一個差別強化社會，存在著不同的利益主體，大眾媒介不僅是這些不同利益主體意見表達的公器，也以公正公平的立場維護公眾利益，尤其協助黨和政府化解矛盾、理順關系，凝聚人心，維護社會安全。”[3]電視媒體在開展輿論監督時要有大局觀，要充分考慮報道播發出去后會產生什么影響。輿論監督報道搞得好，同樣能鞏固壯大主流思想、弘揚主旋律，取得積極正面的社會效果。“輿論監督不是負面報道，而是正面報道。政府部門應積極面對輿論監督，積極介入事件、化解矛盾，扭轉負面事件為正面影響。”[4]當前電視媒體從業人員要考慮的是，能否通過輿論監督報道來更好地為經濟發展和社會和諧服務，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的“中國夢”提供輿論支持。

電視媒體和網絡媒體不同，前者所播出的輿論監督報道由于其具有強大的公信力，更容易引起黨委政府和廣大群眾的重視，更容易促使監督對象清醒地認識到問題的嚴重性，并及時予以改正。作為傳統主流媒體，電視媒體不但要敢于進行輿論監督，還要善于開展輿論監督。在新時期，電視媒體更要發揮好環境守望和社會協調功能，通過輿論監督報道，在促使問題解決的同時，擴大影響力，提升公信力，增強權威性，傳遞正能量。沿著正確方向開展的輿論監督報道，能針砭時弊、弘揚正氣、化解矛盾、理順情緒、維護社會安定團結，對反映人民群眾的意見和呼聲，密切黨和人民的血肉聯系，增強媒體的戰斗力和影響力都具有十分重要的現實意義。

注釋：

[1]高鋼：《新聞報道教程——新聞采訪寫作的方法與技術》，第68頁，高等教育出版社2010年3月版

[2]周宇豪：《輿論傳播學教程》，第176頁，武漢大學出版社2012年11月版

[3]許正林：《傳播理念的核心與邊界》，第87頁，上海三聯書店2009年6月版

[4]劉志祥：《建設性輿論監督與主流媒體的社會引導力》，《新聞愛好者》2012年2月上

（作者單位：浙江省紹興市柯橋區廣播電視總臺）