突發公共事件中微博謠言傳播及應對策略

韓國良+孫海霞

2006年1月8日，國務院授權新華社全文播發了《國家突發事件總體應急預案》，預案中稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。依據不同的標準，可以將微博謠言劃分為多種類別。根據微博謠言的傳播是自發的還是有預謀的，可以將微博謠言劃分為：自發型、預謀型、自我實現型。根據微博謠言產生的原因進行分類，微博謠言可以劃分：突發公共事件衍生型、原發型。所謂突發公共事件微博謠言，是指與大多數民眾利益相關的突發性事件，在強大的集體情緒的裹挾下，借助于微博擴散的謠言。這類微博謠言關注度很高，社會危害性極大。

一、從蘆山地震微博謠言看微博謠言特點

2013年4月20日8點02分，四川省雅安市蘆山縣發生7.0級地震。在蘆山地震發生后十天里，各路謠言四起。本文選取尋找徐敬回家、地鐵預報地震、一條搜救犬反復被“犧牲”、“地震解密之祖”預測地震、雅安又一救護軍隊墜崖、多張雅安地震現場圖、紅會稱“不捐500萬不能進災區”、地震局內部消息成都9.2級地震、地震期間大吃大喝，航空公司坐地起價等十則較具有代表性的微博謠言作為樣本，通過對謠言樣本的歸納分析，其可發現呈現出三大特點。

（一）謠言傳播速度迅疾

微博獨特的信息傳播方式使謠言在極短的時間內擴散式廣泛傳播，并且搶先在權威信息發布之前進入受眾視野。蘆山地震中的微博謠言幾乎在事件發生的同一時間出現，在“多張雅安地震現場圖”謠言中，一組“房屋一片廢墟，傷者倒在地上”的圖片在網絡上迅速流傳，并像病毒細胞一樣裂變式增長，迅速波及全國，可見謠言傳播速度之迅疾。

（二）謠言和事實真假難辨

新聞性的特征是謠言在一定程度上所具有的，能在情況尚不明確的時候向受眾提供信息。這類的謠言混雜于真假難辯的各類信息中，簡單的重復變成了解釋，從而影響公眾輿論的走向。

（三）謠言傳播具有廣維度

根據中國互聯網信息中心（CNNIC）發布的《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截止2012年12月底，我國網民規模達5.64億，微博用戶規模為3.09億，較2011年底增長了5873萬。蘆山地震“十大謠言”開始散布均是從微博，并通過微博擴大傳播的范圍，同時向QQ、手機、論壇、貼吧等媒體擴散。

二、突發公共事件中微博謠言傳播的原因

（一）散布者：利益訴求

在利益的驅使下，傳媒經濟是一種注意力經濟，最大限度地博取眼球就意味著帶來相應的財富。因此，散布者不惜以歪曲事實的方式吸引注意力。從造謠者看，為了追求某種利益或吸引關注以彌補個體在群體中的孤獨感，肆意傳播虛假的信息，甚至惡意炒作，導致謠言擴散迅速。二從微博運營商來看，不少網站基于商業考慮，為了從產品中獲取利益，或者追求轟動效應，缺乏對謠言的重視，甚至不顧后果，對謠言持縱容態度。

“尋找徐敬回家”這則謠言有人利用災后的民眾愛心，發布尋親的微博，利用高額吸費電話賺取經濟利益。“一條搜救犬反復被犧牲”則是造謠者為吸引關注發布的虛假信息，后被江寧公安在線辟謠：這條搜救犬，在2008年汶川地震時救了32人，犧牲了;在2010年的玉樹地震中救了32人，又“犧牲”了;在2011年的溫州動車事故中，它又救了32人，再次“犧牲”;這次的地震，它再次救了32人，再次“犧牲”。

（二）受眾：集體盲從

從眾指個人受到外界人群行為的影響，而在自己的直覺、判斷、認識上表現出符合于公眾輿論或多數人的行為方式。人們在缺乏安全感的社會環境中引發恐慌情緒，個體的恐慌借助人們的從眾心理和極端情緒的相互傳染而迅速爆發。羅斯諾在《謠言的內幕》中指出，謠言表達了試圖認知生存環境的人們的憂慮和困惑。不實信息和偏激的言論成了謠言傳播的基礎，微博時代所具有的碎片化、淺表化等特征將這種盲從心態進一步放大。

在這次蘆山地震中，“地震局內部消息成都9.2級地震”借助高可信度的信息來源和極端化的表達方式廣為流傳。雖然公眾對其可信度存在疑慮，但在這種不可抗拒的地震災難面前，仍然本著寧信其有不信其無的社會心理大肆宣揚。

（三）政府與公眾：信息的不對稱

信息的不對稱造成謠言的起起伏伏。美國心理學家G.W.奧爾波特在《謠言心理學家》中給出著名的謠言傳播公式：R=I×A，即謠言的流通量=問題的重要性×證據的暖昧性。信息不對稱的主體是政府機構與公眾。來自政府部門的辟謠信息不足，公布的信息讓受眾無法滿足知曉真相的需求，就會推動人們通過語言來消除對事件的不確定性，間接造成謠言的滋生和蔓延。

在“多張雅安地震現場圖”謠言中，網絡上流著一組“房屋一片廢墟，傷者倒在地上”的圖片。事件發生后，當地政府部門沒有把相關信息及時公布，公眾缺乏安全感而不斷地猜測，于是謠言乘勢肆虐，導致了事件的模糊性不斷增強。

三、突發公共事件中微博謠言的防控措施

突發公共事件中，微博謠言的傳播將帶來嚴重的風氣文化社會后果，那么在事件發生和進行中，政府應預見在公共事件發生中將會出現的問題和情況，盡早采取防控手段。

（一）加強媒體的行業監管和自律

各大主流媒體都應進行信息真實性審核，設立不實信息的舉報曝光制度。同時，也加強自身對網絡謠言的監控機制。例如新浪微博就成立專門辟謠的團隊。他們在發現有人舉報虛假信息時，及時進行信息的核實，把微博謠言盡量扼殺在搖籃中。“新浪辟謠小組將嚴厲打擊各類政治謠言、非政治謠言和虛假信息微博。”從這條辟謠小組的微博中我們可以看出，微博媒體懲治謠言散布者的決心，積極履行作為一個媒體應當承擔的責任。

（二）培養意見領袖，用好“拇指話語權”

意見領袖發表有影響的見解，重新構建公眾討論和關心的熱點問題，敦促公眾理性思考，可以將公眾討論的焦點扭轉到有利于事情順利解決的軌道上來。據統計，全國103家微博網站的用戶賬戶總數已達12億個，而隨著微博用戶群體的迅速擴大，產生了一批粉絲數大于10萬、100萬、甚至1000萬的“大V”賬號，這些“大V”們的一個轉發或評論，更是成為網絡熱點的“風向標”。政府部門、媒體及微博運營商可以吸引和組織微博知名網友參與評論，培養意見領袖，在微博謠言形成階段做到洞察和引導。

（三）政府應主動公開信息，加強信息管理

“謠言止于公開”，微博時代的到來，對政府在突發公共事件的處理速度上提出了新的要求。在突發事件初期，政府積極主動的通過官方微博及時公布事情真相，進展狀況，做到第一時間發布信息，第一時間發現謠言，處理謠言。如果政府反應的速度稍微慢了，公眾就會迅速通過微博走在政府前面發布消息。由于政府權威信息發布的缺失或滯后，謠言就有了滋生的時間和空間。因此，政府應該在信息發布的及時性，公開性方面加強提高，不給謠言生存的機會。同時，政府也應該加大依法懲治力度，對較為嚴重的網絡謠言事件，應當依法懲處相關責任人。在懲治散布網絡謠言者時做到有法可依，執法必嚴，違法必究。

（作者單位：南陽師范學院）