學術前沿

學術前沿

改革開放以來我國高職教育政策的演進分析及其發展調適

李小麗在《教育與職業》2014年第29期中撰文，闡述了改革開放以來我國高職教育政策的演進，分析了我國現行高職教育政策存在的問題，并提出了我國高職教育政策發展調適的建議。

改革開放以來我國高職教育政策的發展主要經歷了三個時期：1.萌生探索期，即從改革開放到20世紀90年代初期，這一時期國家開始把眼光放到被長久忽視的職業教育上，促使高等職業教育開始興起。2.形成發展期，即20世紀90年代初期至21世紀初期，這一時期的主要任務是討論高職的辦學特色，改革高等職業教育發展的形式，確立明確的經費來源保障機制。3.內涵建設期，即21世紀初至今，這一時期高職教育政策從原來注重高等職業教育的外部條件建設和保障轉移到自身內涵建設和質量建設上來。

通過深入分析，作者提出我國現行高職教育政策主要存在以下問題：1.政策文本繁榮與政策實踐消沉的矛盾。原因在于，一是實施高等職業教育的辦學主體層次較低，二是缺乏完善的執行與監督體系。2.政策本體的科學性和操作性欠缺。體現在，一是“三改一補”阻礙了高等職業教育的可持續發展，二是“大學辦高職”成為大學“掛羊頭，賣狗肉”的異化現象，三是“示范性高職院校建設”會因政策的公平性不強而造成高職院校兩極分化。3.政策定位與取向的偏差。原因在于，一是政策的公平取向執意偏向一方，二是政策目標定位過高，三是政策的市場化偏向過大。

針對以上問題，作者提出我國高職教育政策發展調適的建議有：1.提高高職教育政策的可行性。一是保證高等職業教育政策制定主體的多元化，二是減少思辨內容，多進行調研，三是應當在對政策進行試點、修改和完善后，再逐步推廣。2.完善政策執行的支持保障系統。一是提高中央和地方政府對高職教育的財政支持力度，二是利用國家宏觀力量，保證各高職院校發展的相對公平性，三是建立完善的高職教育政策執行監督和糾偏機制。3.提高高等職業教育的社會地位。一是制定《高等職業教育法》，二是提高高等職業教育的辦學層次，三是保證高職教育公平的政策待遇，四是不斷深化高等職業教育改革。

高技能人才培養與現代服務業需求對接研究

許艷麗、王嵐在《教育發展研究》2014年第19期中撰文，分析了現代服務業對高技能人才提出的新要求，并從高技能人才培養數量、人才培養結構、人才培養質量三個維度深入探討了高等職業教育高技能人才培養與現代服務業需求的對接問題，提出了促進高等職業教育高技能人才培養與現代服務業需求對接的路徑選擇。

現代服務業是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。現代服務業的經濟戰略地位也引起了學術界的強烈關注，研究高技能人才培養與現代服務業需求對接問題具有現實意義。現代服務業對高技能人才提出的新要求是1.需要大規模的高技能人才；2.需要受過專業訓練的高技能人才；3.需要具有服務素質的高技能人才。然而，高技能人才培養與現代服務業需求對接存在以下問題1.高技能人才培養數量與現代服務業需求對接問題，我國現代服務業中高技能人才數量與未來人才的需求缺口較大。2.高技能人才培養結構與現代服務業需求對接問題，生產性服務業所需的高技能人才數量缺口最大，其次為公共服務業和個人消費服務業。3.高技能人才培養質量與現代服務業需求對接問題，大部分高技能人才不能勝任現代服務領域的相關工作。

根據以上分析，作者提出高技能人才培養與現代服務業需求對接的路徑選擇1.專業設置與產業人才數量需求對接：擴大現代服務業高技能人才培養規模。2.招生結構與產業人才結構需求對接：優化現代服務業高技能人才培養結構。3.課程設置與產業人才質量需求對接：提升現代服務業高技能人才培養質量。

技術應用類本科教育的內涵

徐國慶在《江蘇高教》2014年第6期中撰文，從培養對象、辦學模式、運行機制三個方面闡釋了技術應用類本科的內涵。

技術應用類本科具有實踐性特征。要把握其內涵，就必須要細化定位它所面向的是哪一類實踐。這需要從人才結構理論入手，經典的人才結構理論將人才劃分為學術型、工程型、技術型、技能型四類。而技術應用類本科教育的出現，是工程型人才進一步分化的結果。同時從發達國家技術應用類本科的課程體系來看，其課程設置中也包含許多與工程管理相關的課程。因此，技術應用類本科是培養工程型人才中偏重應用性的那一類人才的教育，而其中的“應用”指的是一種特定的人才類型而非一般意義上的應用。

技術應用類本科的辦學模式也必須體現基礎性與應用性的結合。首先，技術應用類本科需要應用技術知識進行人才培養，在基礎知識與技術知識的分配來看，技術應用類本科教育的基礎知識應以達到本科教育對基礎知識的最低要求量為準，然后在此基礎上進行技術知識的教育。同時，也不能忽視對技術知識進行研究，應當努力發展技術應用類本科院校的研究功能，同時發揮研究型大學的研究優勢，實現建立技術知識體系方面的突破。

技術應用類本科教育的運行機制必須具備充分的開放性和靈活性，這是由技術發明及應用邏輯與科學研究邏輯的根本性不同決定的。開放性就是在外部合作方面要突破學科領域本身的范圍，與應用其學科知識的社會各領域建立復雜的合作關系；靈活性就是在項目管理等方面建立多樣化的管理標準和要求，讓管理制度具有較大程度的適應性。當前的許多管理模式實際上是不利于技術應用類本科教育的。要發展技術應用類本科，就必須突破當前研究性導向的評價標準，給予這類院校和教師的考核較大程度的靈活性，打破目前的科層制管理模式，在管理制度中凸顯教師的主體地位，建立以教師為運行主題的管理模式。

體驗式教育與傳統創業教育模式相結合的構想

王博在《煤炭高等教育》2014年第5期中撰文，分析了體驗式教育的積極作用和我國傳統創業教育存在的問題，提出了構建體驗式教育與傳統創業教育相結合的新型體驗式創業教育體系的建議。

體驗式教育是指一種親身體驗、理論與實踐相結合的教育模式，核心是實踐能力的培養，強調先通過社會實踐，理解與掌握理論后再指導行為。創業教育的實質是教育學生增強創業意識、掌握創業技巧和提高創業能力，最終提高學生在事業上的成功率，使更多的大學生走上社會后成為國家有用之才、棟梁之才，推動社會的進步與發展。但是，目前，我國的創業教育與發達國家相比，還存在著比例較低的問題。因此，作者認為要把體驗式教育與傳統創業教育模式結合起來，把傳統創業教育中的理論知識與體驗式教育的實踐活動結合起來，促發學生學習創業知識，促進學生創業水平的整體提高。為此，作者提出了要構建體驗式教育與傳統創業教育相結合的新型的體驗式創業教育體系。

這種新型的體驗式創業教育體系包括：1.建立理論聯系實際的教育模式。結合實際，讓學生了解創業過程中的社會現實和講授創業失敗的常見原因以及避免失敗的常識，讓學生掌握創業的方法。2.建立請進來走出去的模式。邀請創業成功人士進課堂來講授創業成功經驗教訓，并且讓大學生走出校門接觸社會親臨創業現場，給他們提供見習、實習與親自操作的機會，讓學生在實踐中體驗自己的潛能與不足，對于自己的潛能可以通過實踐檢驗，對于自己的不足則可帶著問題學習、探索與體驗。3.建立大學生創業實習基地。主管部門在政策上支持創業教育基地的建設，成立大學生就業創業指導委員會。4.結合所學專業開展創業教育。高校根據學生不同的學科背景，使用不同的創業教材，對不同行業的創業案例進行剖析，讓學生更多了解各類行業的創業經驗。

同行評議：我國職業院校質量評估的重要補充

王啟龍、李君敏在《全球教育展望》2014年第11期中撰文，介紹了歐盟職業教育中使用的同行評議的特點和優勢，指出了我國職業院校開展同行評議缺少的條件，并提出了相應建議。

同行評議是一種以促進職業教育質量的持續改進為目的的職業教育和培訓外部評價方式。同行評議模式主要包括教學項目、評議專家組、評議結果等主要內容。操作流程主要有準備，評議和反饋三個階段。在準備階段中，待評議的職業學校首先自行選擇兩個擬評議的教學項目，針對當前的狀況撰寫自評報告，并針對教學項目提出觀察的重點領域和重點問題，使評議小組充分了解學校的需求。然后，評議組織者針對評議項目協調與組織同行評議小組的成員。評議階段中，評議小組首先分析自評報告，并與學校共同制定觀察計劃，然后開始為期三天的評議觀察和交流。學校在第三天直接收到評議小組的口頭反饋。評議結束后，評議小組將在一個月內出具一份初評報告。反饋階段中，評議小組首先聽取學校對初評報告的反饋意見，然后完善并形成評議報告；學校可以發表對評議報告的意見，提出建議，并自行決定是否進行改進，以及如何改進。

同行評議具有以下特點：1.學校內部產生評議動力。2.學校自行確定教學項目。3.學校有權更換評議成員。4.學校自行采納評議結果。并且具有以下優勢：1.具有評議機制民主的優勢。2.具有評議過程高效的優勢。3.具有評價結果有效的優勢。

總而言之，同行評議模式具有多種優勢，可以彌補當前我國職業教育質量評估的很多弊端，但該模式在我國推行過程中存在以下缺陷：1.缺少組織機構2.缺乏資金保證3.缺失內源動力。要解決我國職業院校教學質量評估現實問題，使其具備推廣同行評估模式的制度環境，必須完善現有的職業院校質量評估體制和機制。主要包括：1.凸顯以提升教學質量為評估目的的評估導向2.設立以職業教育質量評估的第三方專門機構3.以政府購買評估服務的方式保障資金投入。

我國高等職業教育評估：現狀、問題及改進策略

孫翠香、龐學光在《河北師范大學學報（教育科學版）》2014年第5期撰文解讀了我國當前高等職業教育評估工作，介紹了我國高等職業教育評估的現狀，分析了高等職業教育評估中存在的問題，并提出相應的改進策略。

當前我國“高職高專院校人才培養工作水平評估”主要經歷了以下幾個關鍵的政策和時間節點：1.試評估階段。這一階段教育部發布了《關于開展高職高專院校人才培養工作水平評估試點工作的通知》，公布了試行評估方案并相繼選擇了26所院校開展了試點評估。2.全面正式啟動評估階段。此階段教育部下發了《教育部辦公廳關于全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估的通知》，完善了評估方案，開始全面正式啟動高職高專院校人才培養水平評估工作。3.第二輪高等職業院校人才培養工作評估啟動。教育部在這一階段發布了《關于印發高等職業院校人才培養工作評估方案的通知》，標志著第一輪評估基本結束，第二輪評估正式啟動。

雖然評估的實施在很大程度上使高職院校的面貌發生了天翻地覆的變化，也使高職院校人才培養工作質量不斷提升，但評估中也存在一系列的問題：“政府主導型”高職院校評估帶來的“行政化”傾向、高職教育評估價值取向的偏差和異化、評估模式的單一、固化、高職院校“內生評估動力”缺失，引致各種功利化行為和評估“失范”行為。

針對評估過程中存在的問題，作者提出完善和改進我國高職院校人才培養工作評估的策略：1.科學定位政府在高等職業教育評估中的角色和職能，使之由“主導者”轉變為“引導者”和“宏觀調控者”，同時引入“市場機制”，激發評估市場活力。2.正確選擇高等職業教育評估的價值取向，關注“以人為本”、“教育公平”和“可持續發展”的價值取向。3.構建多元化、動態生成的高等職業教育評估體系框架，培育多元化的教育評估機構，評估中遵循“適切性”原則，評估過程是一個動態生成的過程。4.由“外在強制”轉向激發“內生動力”，培育積極健康的高等職業教育評估文化。

新生代農民工培訓問題研究——基于個體企業的微觀視角

尹奎、王文娟、張凱麗在《中國人力資源開發》2014年第19期中撰文，基于個體企業的微觀視角，分析了新生代農民工培訓的特點及企業在對其培訓中存在的問題。并提出了相關解決辦法，尤其強調新媒體在新生代農民工培訓中的應用。

新生代農民工是指1980年以后出生，戶籍身份在農村，沒有接受過高等教育，現已進入城市務工或經商的農村務工人員。作者認為新生代農民工在培訓問題上有以下四個特點：1.既渴望又迷茫。2.培訓學習持久力不足。3.培訓需求多樣化。因此企業在新生代農民工培訓工作中面臨的主要問題有：1.高培訓意愿VS低參訓率。2.高素質員工需求VS低組織培訓熱情。3.重技能培訓VS素質培訓。4.多樣化的培訓期望VS單一培訓現狀。

基于企業在培訓新生代農民工中存在的問題，作者指出企業新生代農民工培訓效果提升策略：1.多措并舉，提高參訓率。2.自上而下，轉變觀念。3.“技能培訓”與“能力、素質培訓”并重。4.深化、創新合作模式。5.豐富培訓方式。6.加強企業文化融入。作者特別強調新媒體在新生代農民工培訓中的應用。新媒體也被稱為數字媒體，是借助于數字技術、互聯網、移動通信技術，實現跨時空、海量、即時、交互交流信息的新興傳播載體。新媒體在培訓前、培訓中、培訓后三個階段以及在學習型組織建設中都有一定的應用。作者指出在新媒體的應用過程中應注意以下三個問題：1.企業內部資料的保密。2.新生代農民工知識管理培訓。3.網絡信息的管理。

職業院校與行業企業合作伙伴關系

董仁忠在《職教論壇》2014年第33期撰文，對職業院校與行業企業兩者的關系進行了探究。并提出建立職業院校與行業企業合作伙伴關系的建議。

公私合作伙伴關系最初在英國興起，隨后在西方國家廣泛應用，而且還建立了相對完善的法律體系，某種程度上，它是指地方政府官員和企業、志愿者為改善公共服務而進行的一種正式合作。公私合作伙伴關系具有三大基本特征：1.合作伙伴與項目目標一致。2.公私合作伙伴共享利益與分擔責任。3.兼顧效率與公平。

借鑒公私合作伙伴關系理論，根據職業院校與行業企業的性質及其特征，職業院校與行業企業合作伙伴關系是指為最有效滿足利益相關者對職業院校的需求，職業院校與行業企業充分利用各自的資源、經驗與優勢，以合同為載體，以特定的職業教育項目為依托，通過合理的資源分配、風險分擔和利益共享機制而形成的一種合作經營關系。

把職業院校與行業企業關系定位為合作伙伴是深化職業教育校企合作、完善職業院校治理機構、發展現代職業教育的重要舉措，對推進職業教育改革和發展具有重要意義。1.有利于彌補職業教育投入嚴重不足。2.有利于深度推進職業教育校企合作。3.有利于實現職業院校教育產品屬性。4.有利于加強職業院校校企合作管理。

建立職業院校與行業企業合作伙伴關系是推進我國職業教育校企合作發展的重要選擇，雖然它在我國的條件并未完全成熟，亟待以建立校企合作伙伴關系為目標，轉變校企合作觀念，劃清各級政府、職業院校與行業企業的邊界，引入市場機制，創新校企合作模式，完善校企合作制度，提高校企合作效率。為此，應做到以下幾點：1.明確利益相關者之間委托代理關系，破除職業教育校企合作的的觀念障礙。2.準確定位政府管理校企合作的職能，設立新機構或賦予原有機構新職能。3.賦予職業院校更充分的辦學自主權，使其具備合格的委托人資格與能力。4.合理設計風險分擔和利益共享機制，構建利益主體間法律糾紛解決機制。

職業教育校企合作伙伴關系不同于現行的職業教育校企合作模式，是現行的職業教育管理體制的重大突破，是一項系統工程，需要完善相關體制機制，推進相關領域的配套改革。基于此，建議先推行建立職業教育校企合作伙伴關系試點。

新西蘭資格框架（NZQF）及其啟示

鄢小平、盧玉敏在《現代遠距離教育》2014年第5期中撰文，梳理了新西蘭資格框架的發展歷程，分析了新西蘭資格框架的要素與結構、運行機制、質量保障體系，并據此為我國“學分銀行”制度建設提供了啟示與借鑒。

為推進教育領域的改革，依據1989年頒布的教育法案，新西蘭政府于1990年成立新西蘭資格署（NZQA），主要負責各行各業資格認證，開發國家資格框架（NQF），維護評價標準，監督、檢查框架運行等。1991年正式推出統一的國家資格框架，共分4級。1994年，將學位資格納入國家資格框架。1995年，原4級的國家資格框架調整為8級，并于2001年擴展為10級。2004年，為確保所有注冊資格與標準的規范性、有效性，開展“Register Compliance（注冊合規）”專項計劃，2008年12月截止。2008-2009年間，開展以資格系統審查為目的的專項活動。2010年，依據新西蘭《教育法》相關規定，原國家資格框架（NQF）被新西蘭資格框架（NZQF）所取代。

新西蘭資格框架（NZQF）的要素與結構主要包括評價標準、資格等級、資格等級描述、資格類型、學分值等五個方面。它是在資格框架統一官方管理機構新西蘭資格署的主導下，聯合新西蘭大學校長委員會以及學校、理工學院、私人培訓機構、政府培訓機構、毛利大學、綜合性大學、Ma（-）ofi？提供者、行業培訓組織、標準制定機構等其他教育組織，共同保障其有效實施。新西蘭資格框架質量保障體系以可評估的質量保障框架（EQAF）為基礎，以新西蘭教育法案為依據建立。主要包括自我評價（內部評價）、外部評價與審查、對資格框架評價標準的鑒定、私人培訓機構的注冊管理、評價申請的遞交及鑒定流程等內容。

新西蘭資格框架 （NZQF）建設實施的成功經驗，對我國“學分銀行”制度建設具有重要的啟示：1.政策保障是“學分銀行”制度建設的有力支撐。2.國家資格框架是“學分銀行”制度的前提和基礎。3.統一的管理機構是“學分銀行”制度有效實施的保障。4.規范的質量保障體系是“學分銀行”制度可持續發展的有力保障。

意大利高等技術教育與培訓和大學之間的學分互認

劉艷舞在《高等工程教育研究》2014年第5期中撰文。介紹了意大利高等技術教育與培訓和大學之間的學分互認的相關措施，梳理了意大利關于學分互認的可行性研究和探索，總結了意大利高等技術教育與培訓和大學之間學分互認的實踐情況，并指出了實踐的重要意義。

為了堅定不移地推進職業教育和高等教育的有序發展，歐盟已經采取了一系列措施，如在“博洛尼亞宣言”、“布拉格公報”、“哥本哈根宣言”、“卑爾根公報”中都涉及建立質量標準和學分轉換體制的內容，嘗試以學分認可和轉換的方式把職業教育與高等教育有機聯系起來。意大利以歐洲質量框架為指導，采取了一系列舉措，通過整合不同水平的高等技術教育與培訓，確立職業教育與培訓的國家評價體制與認證體制，推動了高等技術教育與培訓和大學之間學分互認。同時，出臺并完善學分互認的相關法律，為學分互認提供了法律依據與保障。

意大利就高等技術教育與培訓和大學之間學分互認進行了多項可行性研究，研究證明高等技術教育與培訓和大學之間在質上具有一致性，在學分量上具有可比性，因此高等技術教育與培訓和大學之間的學分互認具備可行性。于是意大利決定在高等技術教育與培訓中的“旅游”和“信息與通信技術”兩個領域進行與大學相關專業學分互認的實踐。作者以“旅游”這個領域為例，呈現高等技術教育與培訓和大學在相關專業進行學分互認具體情況：高等技術教育與培訓“旅游”的每一個培訓方向，都與大學的四個專業方向對應，并且針對每個“培訓方向”，大學四個“專業方向”都提供不同數量的課程供學生選擇，以便學分認可和轉換；大學可以自行決定認可某些課程的學分或某個專業的課程學分，以便與高等技術教育與培訓的某門課程或某個培訓方向課程之間的學分互認。

意大利高等技術教育與培訓和大學之間的學分互認的意義在于提高了高等教育效益與培訓質量。也提高了高等技術教育與培訓人才的地位。

現代學徒制之“現代性”辨析

關晶、石偉平在《教育研究》2014年第10期中撰文，從現代學徒制的溯源、現代學徒制的內涵、“現代性”的基本特征和反思與啟示這四個部分，辨析了現代學徒制的“現代性”。

學徒制是職業教育的最早形態，可以分為古代學徒制、行會學徒制、國家干預學徒制和工廠學徒制。工廠學徒制的興起宣告了傳統學徒制時代的終結。但是，隨著德國雙元制的興起，不同國家開始建立現代學徒制。

現代學徒制的“現代性”是指在質態和形態變化上呈現出的基本特征。作者是從以下幾個方面來探討的。第一，功能目的：從重視生產性到重視教育性。現代學徒制以教育為首要功能，培養公共的人力資源。第二，教育性質：從狹隘到廣泛。主要表現為：1.從就業培訓到職業教育，現代學徒制關注學生的可持續發展及職業流動需求；2.從非正規培訓到正規教育，為學徒搭建繼續接受正規學校教育的通道；3.從終結教育到終身教育，現代學徒制是一種縱向銜接、橫向融通的教育“直通車”和“立交橋”。第三，制度規范：從行會到國家。主要表現為：1.國家法規的保護，通過國家立法來規范和保障現代學徒制；2.國家機構的完善，設立專門管理機構負責統籌及具體管理；3.課程框架的統一，由組織利益相關者規定學徒完成培訓后所應達到的知識和技能水平；4.認證資質的通行，將現代學徒制與國家職業職業資格體系相融通。第四，利益相關者機制：從簡單到復雜。主要表現為：1.跨部門合作機制；2.培訓合同的約束；3.多方嚴格的監督。第五，教學組織：從非結構化到結構化。主要表現為：1.教學場所多元；2.多人組成師資團隊；3.對學徒培訓進行結構化的設計。

職業教育對中部地區城鎮化的影響：基于城鎮化質量角度的經驗分析

闞大學、呂連菊在 《教育與經濟》2014年第5期中撰文，闡述了利用SYS-GMM法，基于1992-2012年城市動態面板數據的實證研究，發現職業教育促進了中部地區城鎮化質量的提高。分城市看，職業教育有助于提高省會城市和地級市的城鎮化質量，但在縣級市卻未表現出類似影響。省會城市、地級市和縣級市的初等職業教育均未在提高城鎮化質量方面有明顯影響。

目前國內外學者對教育與城鎮化互動關系的理論研究較為深入，主要集中在分析教育對城鎮化的影響和城鎮化反作用于教育的研究和分析城鎮化過程中發展職業教育的作用以及職業教育發展存在的問題與對策。而關于普通教育、職業教育對城鎮化水平影響的實證文獻較少。

作者通過實證研究發現：第一，中部地區職業教育促進了城鎮化質量提高。主要原因是1.農村適齡女青年較多接受職業教育，轉移到城鎮。2.職業教育促進了城鎮產業結構和就業結構升級。3.職業教育提高了城鄉勞動力素質和技能水平，增加農民收入，縮小城鄉差距。4.職業教育促進農民市民化。5.職業教育推動城鎮民主和法制建設。6.職業教育促進教育公平。其中高等、中等職業教育促進了城鎮化質量提高，初等職業教育不利于城鎮化質量提高。而且2001年前中等職業教育對城鎮化質量的促進作用最大，2001年后高等職業教育的促進作用最大。原因在于2001年前后中部地區的經濟發展狀況、產業結構以及市場對人才的需求情況不同。第二，省會城市和地級市職業教育促進了城鎮化質量提高，縣級市職業教育并未做到。原因是縣級產業結構多是農業等對職業教育人才需求少的行業，且縣級市多是中等職業教育。其中，2001年前后分別是省會城市和地級市職業教育對城鎮化質量的促進作用最大。而相對于地級市，2001年前后分別是省會城市中等職業教育和高等職業教育對城鎮化質量的促進作用最大。第三，樣本期間，省會城市和地級市初等職業教育均不利于城鎮化質量提高。

由此，作者提出的建議是：中部地區可以通過發展職業教育，特別是高等職業教育來提高城鎮化質量。

我國高職教育經費投入：數據分析與政策建議

郭艷梅、李中國在《教育學術月刊》2014年第11期撰文梳理了近年我國高職教育經費投入發展歷程、現狀及其特點，指出了高職教育經費投入存在的問題，并提出了相應的政策建議。

我國高職教育經費投入總量近年來持續增長。2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》的頒布為高職教育的發展提供了契機。2005-2011年，我國高職財政預算內教育經費、生均教育經費、教師工資和學生生均公用經費投入均逐年攀升，實現了我國《教育法》規定的教育經費投入“三個增長”的要求。目前，我國高職教育經費來源主要由以下五大部分構成：國家財政性教育經費、民辦學校中舉辦者投入、社會捐贈、事業收入及其他收入。其中國家財政性教育經費所占比重逐年遞增，已成為高職教育經費投入的最主要來源。學雜費所占比重不斷下降，高職學生負擔相對減小。企業辦學經費與社會捐贈比重較小。

近年來，我國高職教育經費投入取得了顯著的成績，但與創新發展現代職業教育、加快構建中國特色現代職業教育體系的要求相比，仍有較大差距，具體表現在以下幾個方面：1.經費投入總量不足，與高職教育高成本不相適應。2.經費結構比例不合理，多元化籌資機制不健全3.區域間經費投入不均衡，生均教育撥款差別大。

基于上述研究分析及相關政策解讀，作者對我國高職教育經費投入提出如下政策建議：1.加大經費投入力度，完善經費穩定投入機制。2.拓寬經費來源渠道，健全企業參與制度。3.增強政府間財政轉移支付力度，建立差異性生均經費撥款標準。

特約編輯匡瑛責任編輯賴曉寒