流程重整:職業院校管理轉向的路徑

流程重整：職業院校管理轉向的路徑

馮志明

適應經濟社會發展對技術技能人才層次、規格、知識和能力的新要求，深化教育教學改革、全面提高人才培養質量是當下職業院校內涵式發展的核心任務?；馊瞬排囵B定位不清晰，理念相對滯后，學生文化基礎薄弱、可持續發展能力不強，教學模式、課程教材體系不能很好滿足經濟社會發展的新要求等現實問題，迫切需要職業院校“堅持以提高質量、促進就業、服務發展為導向”，兼顧學校人、財、物、管理制度等諸多要素，從根本上重新審視自身業已形成的價值觀念、思維模式、管理方式、運行機制等，系統設計、調整、優化學校的管理流程，加快實現學校的管理轉向。

1.將學校由過去的職能導向型轉變為流程導向型，即打破原有分工理論的束縛，樹立“以流程為導向”的思想。所謂流程就是做事情的順序。在傳統學校管理中，組成學校的基本結構是職能相對單一的部門，由這些部門分別完成不同的任務，這些任務構成每一個流程的片斷。而以流程為中心就是根據學校所適合或能滿足的那部分社會需求，把學校的基本組成單位變成不同的流程，按照流程成立行動小組或工作小組，獨立行使職權和完成全部任務。以流程為導向的學校管理轉向，其目的就是直接針對被割裂得支離破碎的業務流程，重建完整和高效率的新流程，使得內部工作單位從職能部門變為流程執行小組；工作任務從簡單任務變為復雜的多方面的工作；人員的管理從被控制變為授權；工作的考核從按照活動變為按照成果，從看工作成績變為看工作能力；價值觀念從維護型變為開拓型；管理者從領導變為教練；組織結構從等級制變為減少層次。由于流程型組織是對完整流程具有高度決策權的組織，克服了傳統組織中個人不對整個流程負責，流程整體管理和控制缺乏，協調運作成本大、應變能力差的弊端，提高了當前推進落實立德樹人根本任務、改善專業結構和布局、提升系統化培養水平、推進產教深度融合、強化教學規范管理、完善教學保障機制等全局性、系統性、關鍵性任務的決策效率和響應速度。

2.將學校由傳統的教學為中心轉變為以服務對象的需求為中心。傳統的學校管理往往圍繞人才培養方案和課程，按照分工將每項任務交給專門的人員去完成，學校的重點是計劃、控制。而以服務對象的需求為中心，就是學校對外同時面向學生家庭和用人單位兩個服務對象，形成以定單信息流程為中心的任務流程，一方面為用人單位提供合格的教育產品，培養適合用人單位需要的技術技能型人才，另一方面為學生家庭提供優質的教育服務，促進學習者的全面發展；對內將部門職能關系變成市場關系，把內部服務對象轉變為內部客戶，把讓內部客戶滿意成為每個員工的追求。以滿足服務對象需求為中心的學校管理流程再造，實質就是站在服務對象的角度判斷流程的績效,使每一位人員都能充分地意識到學校存在的理由在于贏得各類服務對象并為之提供較高的價值，教育教學等一切活動必須服從和服務于各類服務對象，學校重點是質量、服務、創新、應變。職業院校從教學為中心向服務對象需求為中心的轉變，不僅不是削弱教學的中心地位，相反它是對教學提出了更高的要求，更具針對性的目標，更加現實的評判標準。瞄準“服務對象”的個性化需求設計課程，這從根本上打破了傳統學科型課程模式；學校在為“服務對象”提供滿意服務的過程中，學校與用人單位、學生家庭之間，學校內部員工與員工之間，形成了利益共同體，創建了一種相互咬合的利益調節機制，這不僅有助于調動用人單位、學生家庭參與學校教育教學改革的熱情，而且有助于建立多方共同參與的教學評價制度，使提高人才培養質量成為大家的自覺行動。

3.將學校由任務型管理轉變為以人為本的團隊式管理。在傳統學校管理中除了管理者特別是決策者以外,其他人思考問題的出發點一般都是如何完成本職工作,衡量一個員工稱職與否的標準也是他工作是否努力,是否完成任務。而以人為本的團隊式管理，就是用扁平化組織替代傳統金字塔型組織，以流程為中心組建工作團隊，使團隊中的每個人都關心整個流程的運轉情況，每一位成員都努力通過持續學習成為復合型人才，具備全面知識、綜合素質和敬業精神。按照以人為本的團隊式管理創新學校管理，其目的是著眼于流程的整體效率與競爭力，激發員工的智慧和組織的活力。在以人為本的團隊式管理中，組織領導人與組織中各階層人員均衡互動，組織成員多元參與重要決策，提高了決策的民主化程度，增強了決策的群眾基礎。這不僅使打破現狀和常規，超越傳統經驗與知識進行激活“人力資本存量”成為可能；而且有助于形成團隊的共同愿景，發揮每個員工的積極性和創造性，把深化教育教學改革、提高人才培養質量的壓力和重任轉化為每個員工的動力和責任，有助于創建一種自動適應和調節機制，把每個員工培養成為主動創造型的、富有責任心的新型員工。

(作者系江蘇商貿職業學院院長)