高職院校實施現代學徒制的問題與對策

于 松，張書貴

高職院校實施現代學徒制的問題與對策

于 松，張書貴

2011年全國職業教育改革創新國家試點推進會上，正式提出進行現代學徒制試點工作。高職院也意識到，實施現代學徒制成為當今高等職業教育改革發展的重要趨勢，大多數專家、學者也持認同態度，不少高職院校也進行了探索和實踐。然而，現代學徒制的發展較為緩慢，存在不少的問題。結合高職院實施的具體情況，分析了存在問題的原因，并從政策法規、輿論宣傳和評價機制等方面提出解決之策。

高職院校;現代學徒制;法律體系;師徒文化;必要條件

現代學徒制倡導的傳統學徒培訓與現代職業教育相結合，學校招生與企業招工相互聯合［1］，教師教導知識與師傅傳授技能相結合［2］，工學交替、實崗育人，校企合作培養行業企業急需的高技能、高素質人才的職業教育制度，具有強大的人才培養能力，其功效受到了世人的關注，成為德國、瑞士、澳大利亞等發達國家經濟發展和人力資源開發的重要戰略。［3］2011年6月召開的全國職業教育改革創新國家試點推進會上指出:“學徒制肯定是產業升級的一種人才培養模式，是提升企業核心競爭力、發展現代產業的人才培養模式”，肯定了現代學徒制的價值。隨著我國關于現代學徒制試點政策的出臺，國家對現代學徒制工作的重視程度達到了前所未有的高度。在政府的引導下高等職業院校與企業進行了積極的接觸和有益的嘗試，通過雙方的共同努力有了實質性的合作。我國的現代學徒制多多少少借鑒了西方國家的經驗，誠然借鑒別人的經驗可以節約成本，但是由于經濟、文化的差異，別人的經驗不能生搬硬套，從以往現代學徒制的實施試點來看，現代學徒制在我國高等職業院校實施還存在著不少的問題。

一、高職院校實施現代學徒制的問題

(一)我國對于實施現代學徒制方面的制度、法規不夠完善［4］

由于現代學徒制的推行與發展需要高等職業院校和企業、行業相互配合，因此需要政府制定完善的政策、法規，并建立配套的管理、監督機構，從政策、組織和經費上為現代學徒制的發展提供強有力的保障，顯然我國還沒有做好這方面的準備，現代學徒制的概念僅僅出現在校企合作或工學結合的政策性文件中出現。［5］國家和地方上的法律法規不能滿足現代學徒制實施的需要，一些關鍵的法律關系還沒有捋清，如“學生”的法律身份等問題，影響了現代學徒制的實施效果。［1］政府更沒有有效的制度或措施激勵企業主動參與到校企合作中來，由于要參與現代學徒制的實施，企業的生產計劃會受到影響，企業對此興趣不大，所以校企合作僅僅是職業院校的一廂情愿，缺乏了政府的有力支持和政策的傾斜，校企合作形式大于內容。

(二)校企合作、工學結合的內涵不夠豐滿［5］

我國現代學徒制建立的時間尚短，缺少文化氛圍，企業的社會責任感也不強，企業沒有參與職業教育的義務和責任，又沒有稅收減免、財政補貼之類的政策扶持，參與的積極性不高。所以，我國的現代學徒制教育一直都是職業院校為主體，學校積極主動的尋求與企業的合作，而企業大多持觀望態度，缺乏合作的熱情和動力。由于企業對學徒制的理解不到位，企業往往把下廠學習的學生當作廉價勞動力，不愿意安排學生進行輪崗培訓，不愿支出培訓成本。由于合作缺乏內涵，僅僅停留在較淺的層面，更談不上課程內容與職業標準銜接、教學過程與生產過程對接，也更不會有內涵建設。

(三)利益群體對于現代學徒制在認識上存在偏差［3］

長期以來，普通高等教育在人們心目中占據主導地位，而職業教育一直都是作為普通高等教育的補充而存在，很多人認為高職教育是成績不理想的高考考生無奈的選擇。另外，作為中國傳統文化的儒家思想中的身份觀念深入人心，“勞心者治人，勞力者治于人”的思想根深蒂固，而學徒這個群體在中國的傳統社會地位相對較低，學徒的概念很難得到學生及其家長的認可。他們普遍認為到企業工作對于學生的身份就是不務正業，脫離了教育的本質，因此，對工學結合的現代學徒制存在抵觸情緒。學生在進入學徒階段的學習時猶豫不決，進入學徒班學習的熱情不高。

(四)高等職業院校課程體系、專業設置不能滿足企業需要［5］

一方面，我國目前正處于產業結構調整階段，新的產業如雨后春筍般涌現，職業院校的專業設置存在滯后性，并不能滿足企業對人才的需求，不能夠適應新興產業技術和工藝的要求，教學內容缺乏針對性的調整;另一方面，在實施現代學徒制時，高職院的課程體系總體上還是延續以往的安排，沒有做出相應的改變，只是在原有的基礎上做了簡單的加減法，缺少靈活性和彈性，因此課程設置存在不合理情況，很難做到與學生的學徒階段的學習較好的銜接，存在工學脫節的情況，培養出來的畢業生不能勝任崗位工作、滿足企業的要求。

二、解決實施現代學徒制問題的對策

(一)快速出臺有利于推行現代學徒制的法律法規和政策，構建完善的法律體系

推行現代學徒制，必須出臺相應的法律、法規，從法律的層面明確學校、企業、學生在人才培養中扮演的角色和應承擔的責任，做出強制性的要求與規定。讓學校、企業和學生知道自己在人才培養中應該承擔的義務，尤其是讓企業知道哪些工作是自己分內應該完成的;同時，還要有相應的配套政策，如給予參與企業減免部分稅金或補貼的方式［5］，調動企業參與校企合作的積極性;給予學校擴大招生規模、調整專業設置等方面的便利。通過明確權利，讓校企雙方明確各自所能夠支配的資源，尤其讓企業知道能夠獲得的具體收益。參與實施現代學徒制的企業、學校和學生是實踐共同體，按照一定的規范各行其是，國家從頂層設計層面理順人才培養流程中的責任權利關系，有助于從根本上調動校企合作雙方育人的積極性。法律法規和政策的強力推動及資金的有力支持是推行現代學徒制的重要基礎。此外，還要大力扶持特定產業發展，特別是對涉農專業的學生學費減免、加大獎學金發放等，既保證了緊缺專業人才的質量和數量，又保證了學生的利益。

(二)加強輿論宣傳和引導，繼承和發揚師徒文化

發達國家經濟發展的歷程表明，職業教育的發展情況與國家經濟發展息息相關。高等職業教育實施現代學徒制，為我國高職教育增添了活力，有利于進一步提升高職教育服務區域經濟的能力。要樹立先進的人才觀，培養和踐行社會主義核心價值觀，提高人才培養質量，弘揚技能寶貴、勞動光榮、營造人人皆可成才的良好氛圍，讓技能型人才成為公眾尊敬的對象，職業教育人人有出彩的機會。［6］要讓企業充分意識到推行現代學徒制對于經濟和企業發展的重要意義，增強企業的社會責任心。要倡導職業教育終身化，優化和提升高職教育的培養目標，職業教育要做到人文素養和職業技能的均衡發展，才能得到社會廣泛的認可。

教育的生存和發展離不開特定的文化環境，因此，中國傳統的“師徒”文化值得職業院校、企業繼承和發揚。［6］要使傳統的“師徒”文化在現代社會中繼承和發揚，就要使之成為現代社會的一種文化符號、一種教育觀的指導思想，而現代學徒制的實施和推廣正是對傳統文化更深層次的傳承。雖然，現代學徒制已經在很多地方展開了試點，但依然有許多單位和相關社會群體對這種培養模式缺乏了解，這就需要營造有利于現代學徒制發展的社會氛圍。(1)要擴大現代學徒制的輿論影響力，對于試點成功的學校和企業通過網絡、電視、報紙等媒體進行宣傳，提升社會形象和對公眾的認知度;(2)創建鼓勵技術創新、體現技術價值的獎勵機制，政府對相關單位進行表彰和廣泛的宣傳，將對獲得現代學徒制成果的企業和學校的獎勵體現在績效考核中;(3)樹立典型，對做出重大成績的個人和團體進行表彰，并對相關師傅授予名師稱號，給予更多的權利，利用明星效應，一方面，激勵更多的從業者積極參與到這項工作中來，發揮他們的主觀能動性和創造性;另一方面，吸引更多的學員和家長來關注“師徒”文化和積極參加實踐環節的學習。

(三)高等職業院校建立靈活辦學的機制是推行現代學徒制的必要條件

企業對于實施現代學徒制熱情缺缺最主要原因就是在學生實習期間會打亂正常的生產。高職院校的人才培養一直是處于“關門辦學”的狀態，無論是人才培養目標、培養內容、培養方式、課時安排、考核體系、招生、就業等方面一直都是自成體系，與企業的合作是為了滿足生產性實訓、完成實踐教學，僅此而已。學生不能根據實際情況申請適宜的學制，實踐培訓的時間也必須按照學校的課程安排來完成，不能與企業的生產進行很好的配合，很多情況下要求企業重新安排自己的生產計劃，這就導致了校企深層、密切的合作沒有辦法實現，企業熱情不高，把學生當成廉價勞動力進行隨意安排。因而，高職院校應“開門辦學”［2］，走校企合作、工學結合的道路［7］，根據企業的具體情況，建立課程靈活、學制開放的辦學機制［2］，學校和企業共同承擔培養技術技能型人才的重任，這樣才能順利推行現代學徒制的人才培養。

總之，建立現代高等職業教育體系，實現職業教育又好又快發展，單憑傳統意義上的職業教育是不夠的。需要政府、行業、社會、企業、學校、學生等各個因素的積極參與［6］，現代學徒制才可能獲得最優效果。另外，高等職業教育需要與產業發展同規劃，與技術同進步，充分發揮企業在辦學過程中的主體作用，健全企業參與機制;主動適應社會經濟發展對人才的要求，才能探索自身特色的現代學徒制，才能培養我國經濟社會發展所需要的高素質勞動者和技術技能型人才。

［1］杜啟平，熊霞.高等職業教育實施現代學徒制的瓶頸與對策［J］.高教探索，2015(3):74-76.

［2］張迪.職業教育頂崗實習環節現代學徒制實施條件研究［J］.職業教育研究，2013(11):136-137.

［3］魯婉玉.高職教育中現代學徒制人才培養模式研究［D］.大連:大連大學，2011.

［4］趙志群，陳俊蘭.我國職業教育學徒制——歷史、現狀與展望［J］.中國職業技術教育，2103(18):9-13.

［5］徐麗，張敏.從國內外學徒制的變遷看我國現代學徒制的發展［J］.教育與職業，2015(11):9-12.

［6］關晶，石偉平.“現代學徒制”為何國際上受青睞［EB/ OL］.［2014-10-14］.http://www.360doc.com/ content/14/1014/10/6722742_416759536.shtml.

［7］王振洪，成軍.現代學徒制:高技能人才培養新范式［J］.中國高教研究，2012(8):93-95.

［責任編輯 李 漪］

于松，男，常州輕工職業技術學院講師，主要研究方向為培訓管理;張書貴，男，常州輕工職業技術學院講師，主要研究方向為學生教育管理。

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1674-7747(2015)35-0019-03