終身學習視域下我國社區教育課程建設轉型研究

終身學習視域下我國社區教育課程建設轉型研究

李婷

摘要：社區教育課程開發存在理念模糊、目標不明確、內容單一、開發不規范等問題，在終身學習視域下，提出我國社區教育課程建設轉型的路徑，通過明確課程建設理念、科學規定課程目標、充實完善課程內容、加大課程開發管理力度、建立社區教育實驗區等，以此實現我國社區教育課程建設轉型，促進社區教育的發展。

關鍵詞：終身學習；社區教育；課程建設；轉型

作者簡介：李婷，女，河北大學成人教育學院2013級碩士研究生，主要研究方向為成人教育基本理論。

中圖分類號：G720

社區教育課程建設，是指以社區居民為主要學習對象，在社區范圍內實施和開展的以文化知識、實踐經驗、生活素材等為主要內容，以滿足社區居民的終身學習需求以及促進社區的可持續、穩定發展為目的的教育。[1]而社區教育課程建設轉型，就是指一種課程類型過渡到另一種課程類型的過程。[2]

一、我國社區教育課程建設轉型概述

我國傳統社會素有“活到老，學到老”的古訓，強調學習應貫穿人的一生，而終身學習是現代信息社會對全民的要求，終身學習在時間上貫穿人的一生，在空間上跨越不同的教育場所。社區作為終身學習的重要場所，要充分發揮其促進社區成員終身學習的功能。1972年，聯合國教科文組織國際教育委員會建議“將終身教育作為發達國家和發展中國家今后若干年內制定教育政策的主導思想”，提出“唯有全面的終身教育才能夠培養完善的人，而這種需要正隨著使個人分裂的日益嚴重的緊張狀態而逐漸增加”。[3]21世紀的中國將步入科技化、信息化、學習化社會，對知識的渴求使得學習成為人們的一種基本生活方式和生存方式。如何滿足廣大社區成員日益強烈的學習需求，改變社區教育的現狀，就要在終身學習理念的指導下，對我國社區教育課程建設進行轉型。我國社區教育課程建設轉型不僅有利于完善終身教育體系，促進學習資源開放共享和社區成員的自身素質的提高，更有利于推動社區治理創新，建設人力資源強國和人才強國。

在終身學習視域下，對于社區教育課程建設轉型，關鍵要擺脫普通教育或成人教育課程建設的思維方式或課程體系的束縛，走出一條屬于社區教育的、具有特色的課程體系。這套課程體系要符合社區教育課程自身的特點，要致力于社區教育課程特殊問題的解決。雖然社區教育的對象是成人，但社區教育不等同于成人教育，因此，社區教育課程開發要具有針對性，針對社區不同成員的不同學習需求。在社區教育課程轉型過程中，要堅持理論聯系實際，“跳出就課程而論課程的狹隘視野，更加關注社區教育課程理論的前提問題，關注社區教育課程開發的復雜性”。[4]本文將對我國社區教育課程建設轉型中存在的問題進行分析，以此提出促進我國社區教育課程建設轉型的路徑，以期促進我國社區教育課程建設的發展。

二、我國社區教育課程建設存在的問題

(一)課程建設理念模糊

課程建設理念是社區教育課程建設的基本看法、態度和觀念，是指導社區教育課程建設的中心思想，要根據社區教育的目的來確立。然而由于我國社區教育起步較晚，對于社區教育課程建設的方方面面理解不明確、不深刻，從而導致我國社區教育課程建設的理念模糊。(1)社區教育課程建設沒有以終身學習理念為指導，沒有針對社區不同居民的教育與學習需求而開設不同的課程。由于社區居民的多元化從而導致其學習需求也存在多類別的現象，但這也成為社區教育課程建設的依據，但是，目前，我國社區教育課程建設中并未以“問題”為中心，并未從社區發展中的問題和居民生活中遇到的障礙出發，如老年人需要解決子女不在身邊的空虛、孤獨問題，外來務工人員迫切需要解決的融入城市生活的心理障礙、語言障礙等，而社區教育課程的類型和科目針對性差。[5]沒有適應社區中不同居民的不同需求進行課程建設。(2)我國社區教育以政府為主導，沒有充分貫徹以人為本的理念，社區教育課程建設也是按照政府和社會的需求而進行，而沒有以實用主義理念為指導，隨著科學技術的迅猛發展和社會結構的不斷變動，社區居民日益增長的精神文化需求，需要社區教育開設專業課程和與日常生活息息相關的課程內容，而目前社區教育課程的開設并未充分滿足社區居民迫切的、多方面的學習需求。

(二)課程目標不明確

課程建設有明確的目標，能體現現代社區教育理念，適應社區發展和社區居民的需求，符合本地區社區教育實際情況，具有一定的實用性、適用性與可操作性。確定課程目標是社區教育課程建設的一項首要工作，然而，由于人們對社區教育課程目標的認識不夠全面，從而在一定程度上忽視了社區教育課程目標的針對性和有效性。[6]這主要反映在學習者和社區兩個基本要素中：(1)學習者。社區教育具有全員性，其重點教育對象為社區內的成年人，尤其是弱勢群體，包括老年人、殘疾人、外來務工人員等，目前，社區教育課程目標的設定未能滿足社區內各層、各類學習者的學習需求，沒有制定出適合不同人群、不同時期學習需求的課程目標，脫離了社區教育課程目標設定的針對性原則。(2)社區。各社區經濟、政治、文化發展水平存在差異，社區發展目標也各不相同。因此，各社區居民的學習需求和發展目標也大同小異，社區教育課程目標的設定也存在些許差異。社區教育課程目標的設定也缺乏有效性，未能真正促進社區教育的發展，社區居民文化素養的提高以及推動社會的發展。

(三)課程內容單一化

社區教育是一種區域性的、有組織的教育服務活動。(1)從空間上看，不僅要覆蓋學校教育、家庭教育、社會教育，更要將成人教育各方面融合為一體；(2)從內容上看，社區教育應包括老年教育、青少年教育、幼兒教育等。但是，現實中社區教育課程內容并未涵蓋方方面面，課程內容單一，無法滿足社區成員的學習需求，主要表現在三個方面：(1)隨著城市老齡化趨勢的加快，社區教育課程內容大多針對老年人開設了“健康保健”、“書法”、“戲曲”等課程，受到了老年人的歡迎，但同時，也忽略了社區中的青少年群體等不同群體的課程內容建設。[6](2)社區教育課程內容大多局限于休閑娛樂，局限于為社區居民生活增添色彩，而很少有針對社區內特殊問題而開設的極具個性化的課程，以成人為主要教育對象的社區教育不同于傳統的普通學校教育，但是目前我國社區教育課程中缺乏實用、實效的課程內容，難以滿足社區成員的學習需求。(3)社區課程內容缺乏科學實用性，社區教育課程的理論和實踐還不夠成熟，一些專業性很強的社區教育課程雖然受到社區成員的歡迎，但卻缺乏相關專業人士的驗證和認可，由此導致社區教育課程內容存在“非科學性”的現象。

其中，若交互項CFAt-1×CDY的系數顯著為負，則表明假設1通過檢驗，即與未進行碳信息披露的企業相比，進行碳信息披露的企業會顯著緩解企業的融資約束。

(四)課程開發不規范

社區教育課程作為終身教育課程體系中的一部分，旨在為社區成員的終身學習需求服務，為提高他們的整體素質和生活質量而努力。然而，現實中社區教育課程開發不規范，具體體現在以下三方面：(1)課程開發主體缺位。根據現代課程開發理論，社區教育課程開發應該是社區教育管理者、社區教育教師和社區學習者三方合作共同開發社區教育課程，然而，社區學習者卻并未參與社區教育課程開發，充分發揮其豐富的人生經驗，貢獻自身的力量；社區教育管理者也只是在社區教育中行使宏觀規劃與管理職責，而沒有投身到課程開發中，由此，社區教育教師就成了社區教育課程開發的唯一重要力量。(2)未明確課程開發機構職責。作為社區教育的“中心環節”，社區教育所開設的課程，結構是否合理、內容是否充分直接影響到社區居民的終身學習活動、社區教育的發展以及社區的建設，因此，社區教育機構要明確其參與課程開發的重要職責，但是，目前社區教育機構并未充分認識到這一職責的重要性，缺乏課程開發的觀念，有的機構雖然認識到這一職責，但卻并未完全覆蓋課程開發的全過程。(3)課程開發者缺乏相關專業素養。目前，社區教育課程開發的任務主要由社區教育管理者和社區教育教師承擔，他們的知識和技能機構是以教育行政管理和教育教學為主，缺乏社區教育課程開發的相關專業知識素養。[5]

三、終身學習視域下我國社區教育課程建設轉型的路徑

終身教育和社區教育，是包含和被包含的關系，因而終身教育理論規定著社區教育活動，是社區教育活動展開的指導思想。其中，社區教育的課程設計也不例外，應把終身教育理論作為課程設計的指導思想。[7]區教育課程轉型也就是社區教育課程改革，在終身學習視域下，本文將從以下五個方面提出我國社區教育課程轉型的路徑。

(一)明確課程建設理念

課程開發，是一個螺旋式上升的持續開發過程，是一個艱辛的創造性勞動過程。[7]社區作為居民實現終身學習的重要場所，其重要作用日益突出，社區教育課程建設的迫切性也日漸突出。終身學習理念以及以社區發展和社區居民需求為導向的理念是社區教育課程建設的兩大理念。終身學習理念強調學習要貫穿人的整個生涯，從出生到死亡，因此，社區教育課程的建設要始終堅持終身學習的理念，以促進社區居民的終身發展為目標。與此同時，社區教育課程建設不僅要按照政府、社會的需要進行，更要以社區居民的需求為導向，通過問卷調查、訪談等方式，了解社區居民的真正需求，為他們提供實用性強的有關文化知識、專業技能等方面的課程。

(二)科學規定課程目標

美國學者查特斯(W.W.Charters)指出，從事課程開發“首先必須制定目標，然后選擇課程內容，在選擇過程中，必須始終根據目標對課程內容進行評價。”[4]社區教育課程建設的重要出發點在于滿足“人”的終身學習需求，科學、規范的課程目標不僅可以滿足社區成員自身可持續發展的需求，提高其自身素質，提高生活品質，更有利于本社區的全面發展，社會的和諧。(1)以人為本。以人為本就是堅持滿足“人”終身學習需求，社區教育課程目標的規定要堅持以促進社區內不同年齡、不同層次的學習者的終身學習需求，有針對性的規定社區教育的課程目標，最大范圍的為社區內不同學習者提供多樣化、個性化的課程內容。(2)與時俱進。社區教育課程目標的制定，要堅持與時俱進的原則，根據終身學習理念的發展和社區成員在不同時期的終身學習需求，制定出具有時代特色的社區教育課程目標。同時，各個社區的社區教育發展水平存在一定差異，因此，在制定社區教育課程目標時，必須“因區制宜”，制定符合本社區發展特點的課程目標。[4]

(三)充實完善課程內容

(四)加大課程開發管理力度

社區教育課程開發是社區教育管理工作者、社區教育教師、社區學習者從社區發展及社區人的教育學習需求出發，以社區發展中的問題及居民生活中的障礙為核心，展開的有效適應社區發展及社區人自身需求的社區教育活動、教學活動的過程。[5]社區教育課程開發作為一項系統工程，要加大規范和管理的力度就要做到以下三點：(1)保障課程開發主體的積極參與。社區學習者、社區教育管理者、社區教育教育教師都應積極參與到社區教育課程開發中，社區學習者應積極發揮積極性、主動性，利用自身豐富的人生經驗為社區教育課程開發獻計獻策；社區教育管理者不僅要對社區教育課程開發進行宏觀規劃，更要參與到社區教育課程開發中去，發揮多年管理經驗以及自身專業知識素養為社區教育課程開發貢獻一份力量；社區教育教師作為社區教育課程建設的主力，更應充分利用自身教育教學經驗、專業知識技能，將社區教育課程開發作為工作一部分。(2)明確課程開發相關機構的職責。社區教育課程開發機構要明確自身職責所在，將課程開發納入日常工作的基本內容中去，大力突出課程開發的重要性，強化社區教育課程開發意識，將社區教育課程開發工作落到實處。[5](3)提高課程開發者的專業素養。建立專門的培訓機構，大力開展社區教育課程開發者的專業培訓活動，使其掌握課程開發的專業知識，不斷適應社區教育課程開發模式。

(五)建立社區教育實驗區

隨著經濟社會的全面發展和終身學習思想的傳播，人們的社會生活方式、學習方式等都發生了巨大改變，學校教育以不能完全滿足“全民學習、終身學習”的需求，而社區教育作為學校教育的延伸和補充，有其獨特的教育特色和功能。因此，建立社區教育實驗區，不僅有利于提高社區居民素質和生活質量，更有利于推動社區教育的發展，推動學習型社區的建構。(1)政府要充分重視社區教育實驗區的建立，將其納入工作計劃，明確社區學習者和政府各部門的責任、權利和義務，不斷形成“以政府為主導，有關部門協同配合，社會各界廣泛參與的機制”。[9](2)社區教育實驗區要有高素質的教師隊伍，建立一支專門的教師隊伍，為社區教育教師定期舉辦培訓活動，提高其工資待遇水平。(3)加大對社區教育實驗區的資金投入，以政府投入為主，大力拓展資金來源渠道，設置專項經費，保障社區教育實驗區教育工作的正常運轉。

參考文獻：

[1]曹偉明.社區教育課程建設探討——基于社區大學視角[J].江蘇廣播電視大學學報,2013(1):37-39.

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[3]聯合國教科文組織國際教育發展委員會.學會生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科學出版社,1996:201,2.

[4]陳乃林,張志坤.社區教育課程的理論與實踐[M].北京：高等教育出版社,2012:35,80,81.

[5]杜君英.社區教育課程開發研究[D].上海：華東師范大學2005:24,23，25,27,8,37.

[6]蔣逸民.社區教育課程開發研究[J].開放教育研究,2010(1):71-75.

[7]葉忠海.社區教育學[M].上海：同濟大學出版社,2011:79,82.

[8]孫文杰,趙聯鳳.成人自我導向學習的障礙因素及應對[J].河北大學成人教育學院學報，2014(3):23-26.

[9]朱琳.江蘇省社區教育實驗區農村成人教育發展研究[D].成都:四川師范大學,2014:1,28.

[責任編輯金蓮順]