基于產業結構調整的蘇州職業教育發展對策研究

基于產業結構調整的蘇州職業教育發展對策研究

楊海華

摘要：縱觀蘇州職業教育的改革與發展，與產業發展形影相隨，一路相伴，相互支持，共同發展。一方面，產業的優化升級引領職業教育向縱深發展；另一方面，職業教育為產業結構調整提供充足優質的高素質產業人才。通過認真梳理蘇州職業教育改革發展的產業背景好演進脈絡，并從產業發展視角認真審視當前蘇州職業教育的現況，緊密結合當前蘇州經濟社會和產業發展的新態勢，提出關于蘇州職業教育發展的對策建議與思考。

關鍵詞：職業教育發展；對策；產業結構調整；蘇州

基金項目：江蘇省教育科學“十二五”規劃重點自籌課題、江蘇省教育科學“十二五”規劃精品課題培育對象“基于產業結構調整的蘇州職業教育發展對策研究”(項目編號：B-b/2011/03/055)

作者簡介：楊海華，男，江蘇聯合職業技術學院蘇州工業園區分院講師，澳門城市大學澳門發展研究所2013級博士研究生，主要研究方向為職業教育。

中圖分類號：G710

裴斯泰洛齊說過，使功課勞作合一，提倡職業訓練，是提高人的工作能力，增加實際生產量的最好途徑。當前，我國經濟改革與發展已經進入新常態，伴隨著《中國制造2025》的出臺，現代服務業的強勁崛起，以及“大眾創業、萬眾創新”進入新態勢，產業結構調整成為我國經濟社會發展過程中需要解決的主要問題，而產業轉型一定要有這么一支高素質的技能與服務人才隊伍做支撐才能實現。十年樹木，百年樹人，離“中國制造2025”只有十年的時間。職業教育在產業轉型升級過程中具有舉足輕重的作用，要使我國由制造大國到制造強國，為先進制造業與現代服務業發展提供充足優質的高素質技能和服務人才，職業教育也必須轉型升級，必須緊緊把握產業發展趨勢和企業人才的需求和要求，不斷提升職業人才培養質量。因此，筆者以蘇州為例，詳細闡述蘇州產業發展助推職業教育發展的歷史，審視當前職業教育服務產業結構調整的現況，并提出基于產業結構調整的蘇州職業教育發展對策的建議與思考。

一、基于產業發展的蘇州職業教育演進回顧

(一)鄉鎮企業的異軍突起拉開蘇州職業教育序幕(1978年—1989年)

上世紀70年代末，蘇州農村工業化拉開序幕，鄉鎮企業異軍突起，加工制造業不斷發展壯大。伴隨著鄉鎮企業的興起與發展，蘇州職業教育也開始逐漸起步，并不斷改革發展。1979年,蘇州就提出了“變革中等教育結構，擴大農業中學、中等專業學校、技工學校比例”，從此，蘇州職業教育正式拉開了改革發展的序幕。1983年，蘇州市出臺了《關于發展城市職業教育的若干規定》，對調整職業教育內部結構，發展市屬中專，加強職業學校教學、生產實習和學生學籍管理作出了明確的規定。1984年，蘇州市出臺了《關于發展農村職業教育的若干規定》，對農村職業學校目標任務、辦學職責、管理體制等做了明確規定，推動了農村職業教育進一步發展。自1987年開始，蘇州輕工職中、電子職中、機械職中等三所學校實行“雙證書”試點。1987年至1990年期間，國家教委先后確定蘇州為德國“雙元制”模式試點城市，積極開展校企合作。80年代末，蘇州鄉鎮工業經濟規模已成為全市工業經濟的“半壁江山”，為適應產業結構調整和市場經濟的大發展，蘇州對鄉鎮成教中心開始舉辦職業高中班，實現成教職教相互溝通、城鄉職教共同發展的新局面。因此，從上世紀80年代開始，蘇州職業教育根據蘇州產業的發展，相繼開辦了絲綢、紡織、輕工、化工、旅游、財經、商業、電子、機械等職業類學校，開設了絲綢服裝、絲織技術、電子技術等70多個專業和工種，并堅持以培養加工制造業急需的初中級技術工人為主要目標，基本滿足了經濟社會發展和產業發展所需的技能人才。可以說，蘇州鄉鎮企業與加工制造產業的興起與壯大為職業教育發展提供了契機和動力，同時，蘇州職業教育也為產業發展提供了強有力的技能人才保障，促進了蘇州經濟社會穩步發展。

(二)外向型經濟的強勢發展助推蘇州職業教育發展(1990年—2001年)

20世紀90年代開始，蘇州開始全面建設高新技術開發區，大規模引進外資，城市工業化進程不斷加快，鄉鎮企業改制大規模展開。蘇州經濟發展呈現新的特點：以蘇州工業園區和蘇州高新區為代表的開發區建設取得突破性進展，外資企業不斷涌入，工業經濟強勁發展。蘇州產業結構的不斷完善，原先以傳統紡織、絲綢、機械加工為主導產業，迅速形成了以IT為核心的高新技術產業集群。其中，通訊設備、計算器及其他電子設備制造業，占全國電子行業的12.3%，蘇州已成為了世界知名的IT制造業基地之一。

經濟社會的快速發展和產業結構的調整對各類技術人才數量和質量提出了更高的要求，蘇州職業教育改革勢在必行。1991年至1994年，隨著市場經濟體制改革不斷深化，職業教育辦學體制不斷多元，出現了行業聯辦、校企聯辦班、公辦民營以及民辦職業學校。1995年至1998年，蘇州不斷加強骨干學校和專業現代化建設已建成國家級重點中專2所、職業中學6所、技校2所；省(部)級重點中專4所、職業中學9所、技校4所，已覆蓋了蘇州中等職業學校學生總數的57.2%。1995年開始，組建技校集團，實現資源共享，提高辦學效益，同意技工學校、職業高中對十八個苦臟累工種面向農村招生，實行“農轉非”制度，保證機械、絲綢等基礎行業后備勞動力的培養和輸送。同時，為強化學生技能訓練，在職業學校全面推開“雙證制”，畢業生四級工合格率達99%。1995年開始，蘇州省級以上重點中專和職中開始進行高職教育試點。截至1997年，蘇州初中畢業生7.26萬人，繼續升學的占88.26%，職業類學校與普通高中招生比例6：4。1998年，各類中等職業學校94所，在校生共9.61萬人，占高中階段教育在校生總數的58%，其中，中專校24所，在校生4.32萬；技工學校22所，在校生1.66萬；職業高中48所，在校生3萬。可以說，蘇州職業教育的變革與發展為產業發展培養了大批高素質技能型人才，為當時經濟社會發展和學生個人的就學就業提供了很好的保障與平臺。

(三)產業結構的優化升級迫使蘇州職業教育改革(2002年—2010年)

“十五”“十一五”是蘇州經濟社會飛速發展的關鍵時期，不斷呈現新的特色。一是工業經濟平穩較快增長，高新技術產業不斷壯大，戰略性新興產業迅速崛起，傳統優勢行業改造提升，制造業競爭力進一步增強；二是傳統主導行業保持優勢。通信設備、計算機及其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電器機械及器材制造業、紡織業、化學原料及化學制品制造業、通用設備制造業六大行業實現產值16 684.52億元，占規模以上工業總產值的比重達67.7%；三是新興產業發展勢頭強勁。新型平板顯示、新材料、智能電網和物聯網、高端裝備制造、節能環保、新能源、生物技術和新醫藥等制造業新興產業實現工業產值7 100.56億元，高于規模以上工業總產值平均增速6.7個百分點，占全市規模以上工業總產值的比重達28.8%。

經濟開放發展和產業結構不斷調整優化是蘇州經濟發展的方向和趨勢，它對技術技能人才的培養提出了更為迫切的要求，從而促使蘇州職教進入合并重組和提升優化階段。為了更好地培養適應社會經濟發展要求的人才，從2002年起，通過實施“整合提升一批、轉制重組一批、保留發展一批、撤消停辦一批”的方針，對蘇州職業教育的辦學、管理體制和結構布局進行改革、調整，提升辦學層次，鼓勵和支持集團化發展。同年，蘇州職業教育布局的首次大調整，建設蘇州國際教育園，教育園的定位以發展高職為主，積極探索民辦和國際合作辦學模式。蘇州職教改革發展了二十多年，已為蘇州社會各行各業輸送各類技術、管理人才和高素質技能人才30多萬人，使蘇州初、中、高技術工人比例由1979年的74∶25∶1調整到40∶53∶7。

由此可知，蘇州職業教育伴隨著地方經濟建設和社會發展，不斷深化改革，提升質量，務實創新，基本形成了“結構合理、專業配套、靈活開放、形式多樣、城鄉協調”的區域性現代職教體系，職業教育成為蘇州產業發展的重要支持力量。

二、從產業結構調整視角審視蘇州職業教育發展現況

(一)蘇州經濟社會與產業結構調整概況

蘇州市經濟發展迅速，現為中國經濟最發達城市之一，是長江三角洲經濟圈重要的經濟中心之一，蘇南地區重要的工業中心。蘇州GDP長期居全國前六、江蘇省第一。進入21世紀，信息技術迅猛發展，新興產業不斷涌現，蘇州產業結構調整的力度愈來愈大，調整的節奏也愈來愈快。2014年，全市實現地區生產總值13 761億元，比上年增長8.3%，經濟結構呈現積極變化，質量效益實現穩步提升。工業經濟平穩運行，實現規模以上工業總產值3.06萬億元，新興產業產值、高新技術產業產值所占比重分別提高到47.5%和44.8%。裝備制造業發展勢頭較好，實現工業產值0.73萬億元，比上年增長7.0%，其中鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業、儀器儀表制造業、汽車制造業三個行業產值分別增長19.2%、15.7%和14.1%。服務業量質齊升，實現增加值6 305億元，增長9%，占地區生產總值的比重達到46.7%。

在今后的一段時期內，蘇州將繼續以優化產業結構為導向，加快構建現代產業體系，推動產業轉型升級。鼓勵支持優勢資源向新興產業集聚，形成推動新興產業發展的強大合力，進一步加快新興產業、高新技術產業發展。重點培育新材料、生物醫藥、高端裝備制造等新興產業，發揮新興產業引領帶動作用。積極推進傳統產業的改造升級，引導企業采用先進技術、先進工藝和先進設備，改造和提升傳統產業，促進產業鏈和價值鏈向中高端方向發展，增強傳統產業的競爭力。加速發展現代服務業，從資金扶持、平臺建設等方面落實好相關政策措施，營造服務業快速發展的良好環境。

(二)蘇州職業教育基本適應產業結構調整需求

1.職業教育主動適應蘇州經濟社會發展。截至2014年，蘇州現有中等職業學校26所，其中國家高水平示范性中等職業學校5所，省高水平示范中等職業學校，在校學生7.3萬人，專任教師4 600多名，主要開設加工制造、信息技術、財經商貿、旅游服務、交通運輸、文化藝術等十二大類80多個專業。26所中職校中有5年制高職校5所、5年制辦學點7所，每年中職學校招生約2萬人，其中五年制招生約8 000人。目前，蘇州已基本形成了以獨立設置的中等職業學校和高職院校為主體，其他教育機構廣泛參與，中職和高職相互銜接，職前職后教育并行，城鄉一體發展，國內國外開放，具有蘇州特色的職業教育體系，成為推動地方經濟社會發展的強大引擎。

2.職業教育專業結構基本與蘇州產業結構調整吻合。蘇州職業教育的專業結構始終與本地的產業結構保持了良好的匹配與對接，各職業學校以市場需求為向導，憑借自身優勢，開設了電子信息、機電一體化、數控技術、計算機應用、物流管理、金融商貿、旅游服務等100多個專業，各類專業都有中職、高職兩個學歷層次，通過對口單招和五年一貫制等形式，較好地實現了中高職的銜接。2014年，蘇州新開設的專業達100多個，光伏技術、鄉村旅游、服務外包、港口設備、城市軌道交通、機電企業質量管理等一批優秀新專業涌現出來。據對相關學校進行的問卷調查顯示，2013年，有71.88%的學校認為，學生所學專業與就業崗位對應度較高；2013年，62.5%的學校認為，專業和產業結構吻合度高。可以說，蘇州職業教育專業設置與調整基本滿足了產業轉型升級對職業教育的需求。

3.職業教育人才培養質量基本符合蘇州企業要求、學校和學生要求。據對相關用人單位進行的問卷調查顯示，蘇州用人單位對市內職校畢業生的整體印象良好，總體上優于對中西部地區來蘇州就業的中職畢業生，顯示出蘇州企業對職業教育具有較高的滿意度。對于蘇州本地職校畢業生，97.2%的用人單位認為，學生能很快勝任崗位工作。81%的用人單位中有80%以上的學生能連續工作滿一年，70%的用人單位有70%學生在同一單位連續工作滿2年。工作滿3年或以上的達到50%左右。有70%以上的用人單位和學生簽訂就業協議書。據對相關畢業生問卷數據統計分析，2013年，65.63%的學校有95%以上的畢業生獲得與所學相關專業職業資格證書。有61.22%的學生認為，所學專業和從事的崗位基本對口，有63%的學生認為，在學校取得的職業資格證書和崗位基本對口。78%的學生比較滿意目前的工作崗位。據對相關學校進行的問卷調查顯示，2013年畢業生一次性就業率95%以上學校的占比為78.79%。2013年是65.63%，呈逐年遞增態勢，畢業生就業率在95%以上的學校占比為65.63%。

(三)蘇州職業教育對接產業結構調整出現失衡

盡管蘇州地區的職業學校“越來越高大上”，校園環境越來越現代化，實訓設施充足先進，人才培養模式不斷創新，技能比賽成績斐然，校企合作不斷深入，絕大部分職業學校都自稱辦學業績突出，辦學成果豐碩，都為地方經濟社會發展作出了重大貢獻。而事實上，職業學校培養的學生量和質都基本無法滿足當前企業用人的需求，可以說是學生所學非所需，所學無用，技能人才短缺問題已經成為制約地方產業發展的主要瓶頸，也將影響職業學校和學生的進一步發展。甚至有學者抨擊，國家和家庭投入了大量人力、物力和財力，個人投入了美好的青春，卻依然培養不出社會需要的人才。社會公眾、家長乃至接受職業教育的學生都拋出了職業教育“無用論”，自然職業教育只能成為當前學生及家長的無奈之選。當前，我國經濟社會發展進入新常態，產業結構調整將更加全面深入，但是，職業教育改革的步伐很難跟上，隱含在職業教育層面的專業建設與人才培養問題也隨之浮現并顯性化，這是我們職業教育界和職業學校必須正視的問題。

1.專業結構與產業結構對接錯位。專業結構與產業結構的對接錯位，實際上是職業教育供給的專業人才與產業需求的人才不吻合。所有職業學校都趨同開辦熱門專業，比如計算機、電子、汽車、機械、會計、商貿、旅游類，而對計算機、會計、商貿等專業類中職層次的畢業生需求較少，導致專業人才規模過剩及學生就業不對口。而新材料、新能源、通訊、金融、動漫、生物醫藥技術等新興產業人才需求巨大，但因社會和家長對新興專業就業前景不了解，即便就業形勢大好，也是無人問津；同時，部分學校雖然開設了新興專業，專業培養能力不夠，導致新興專業人才培養質量低下。另外，職業教育目前還沒有完全對接區域特色產業，比如，吳中的現代高效農業、山水旅游與傳統技藝；相城的物流、園藝；吳江的紡織、絲綢；張家港的冶金、裝備；常熟的服裝與化工等相關特色產業的技能人才非常緊缺。專業結構的設置與調整將影響到蘇州產業人才的結構，影響到蘇州經濟社會發展和產業結構調整步伐，也必將影響到職業教育自身的發展。

2.專業人才培養規模與產業人才需求規模存在錯位。職業教育的發展理應與經濟社會的發展相適應，但當前蘇州職業教育專業人才培養規模與產業人才需求的規模存在錯位。(1)專業人才培養規模小于產業需求規模，如服務業從業者供不應求，機械、電子等加工制造產業從業人口的整體文化素質較低，高級工短缺，技師、高級技師等高技能人才極度缺乏，已成為蘇州主導產業轉型升級的“瓶頸”。(2)專業人才培養規模也不能很好地滿足服務外包、文化創意、旅游等新興第三產業的興起與發展。(3)專業人才培養規模超過產業需求規模，比如，計算機、會計等相應專業的學生難于在對口產業就業。在調查中有18.29%的學生認為所學專業和從事的崗位完全不對口，學非所用。

3.專業人才培養質量與產業人才需求質量呈現錯位。絕大多數的用人單位都重視學生的專業背景、學歷、綜合能力及面試時的表現，與他人相處的能力、適應環境的能力、表達與表現的能力；大多數的用人單位比較重視學生在校學習成績、學生的工作經驗、是否是學生干部、英語水平和計算機應用能力；80%的用人單位比較重視相應的職業資格證書；82%的用人單位重視學生的政治面貌；95%的用人單位很重視學生的專業知識水平；85%的比較注重學生的文字表達能力；91%的用人單位重視學生的自控能力、實踐與操作實施能力、學習與創新開拓能力、組織與影響他人能力、工作責任心、理想信念與道德自律、團隊合作精神、執行能力。而很多職業學校更加注重單一注重技能訓練，注重取得職業資格，過于熱衷培養技能人才，而忽視了職業素養和綜合素質的全面提升，導致部分技能較好的學生不能勝任企業對綜合能力較高的崗位需求。調查中，有24.45%的畢業生認為，在學校取得的職業資格證書和今后的工作崗位毫無關系，尤其是外資企業，對各類證書的關注度普遍較低。

4.學生及家長盲目被動選擇專業。職業教育本身就是以就業為導向的專業教育，對于大學生來說，專業可能是一輩子的生存立命之本。但對于職校學生來說，專業的概念非常弱化，筆者也多次問學生為何選擇此專業，答案也是大同小異：(1)父母親戚幫他選的；(2)我什么也不懂，隨便胡亂選的；(3)聽說這是熱門專業，出來好找工作；(4)這個專業學起來比較輕松；(5)被學校調劑安排的；(6)我想上的專業父母不同意，就隨便選了個專業，等等。家長基本不考慮學生自己的興趣特長與終身發展，只管選熱門專業，導致學生專業學習完全應付，專業人才培養質量自然比較低下。

5.職校畢業生對口就業率低。據不完全統計，蘇州地區當前每年職校學生畢業后直接去企業工作的不到20%，基本都去升學。絕大部分職校畢業生都沒有在從事與本專業相關的職業，很多學生都在從事房地產銷售與中介服務、投資理財顧問、商場營業員、快遞員，等等，也有大量學生走上了自主創業的道路，開快遞公司、開服裝店、開網店，等等，不去對口專業就業，專業設置、專業建設等基本屬于竹籃打水一場空，前功盡棄，如何能保障為產業提供有質有量的技術技能人才。

三、基于產業結構調整的蘇州職業教育發展對策思考

(一)以產業與擇業導向調整專業結構

從本質來說，職業教育是一種以就業為導向，以服務地方產業為己任的專業教育，專業設置是職業教育服務產業最顯性的表現，如果專業設置不合理，那就談不上為地方產業服務了，所以專業設置是關鍵。如何能夠科學設置專業，務實建設專業，是蘇州職業教育的首要任務，也是服務蘇州地方經濟與社會發展的重要職責。職業教育在調整專業結構時必須考慮以下幾個因素：(1)主導產業相關專業要確保。首先要考慮蘇州近五至十年的產業規劃，確定了解區域經濟產業轉型升級的方向和趨勢，未來幾年電子信息、裝備制造、紡織化纖服裝、冶金、輕工、石化等六大年產值超千億元的主導產業仍將是蘇州的支柱產業，必須隨時清晰掌握主導產業發展情況，并根據主導產業發展的變化不斷調整專業設置情況，確保為主導產業發展提供必要的人力支撐。(2)新興產業相關專業要論證。蘇州未來將重點培育新能源、新醫藥、新材料以及服務外包等四個新興產業，對于很多衍生的新興產業相關專業，不能盲目開設，一定要務實做好多方面的的市場調研和論證，比如，要隨時向產業部門了解新興產業未來發展規模和發展趨勢；要論證本校是否有能力開設相關新興專業，師資、實訓設施等專業教育資源和能力是否具備，不能為迎合新興產業，獲取政府補助，而盲目開設新專業，有名無實，無法保障企業和學生的權益。(3)特色產業相關專業要考慮。職業學校更多還是為縣區域經濟服務，蘇州地區各縣區域產業發展情況差異性也很多，所以職業學校在設置專業時，在考慮蘇州市產業調整的情況時，更要考慮本縣區域經濟與產業發展的情況，比如吳中的現代高效農業、山水旅游與傳統技藝；相城的物流、園藝；吳江的紡織、絲綢；張家港的冶金、裝備；常熟的服裝與化工等相關特色產業。(4)專業布局要合理。設置專業要要考慮本地區和本校實際情況，不要為了好招生盲目開設所謂的熱門專業，而根本不考慮學校專業承受能力不，盲目跟風，扎堆開設。(5)專業設置要以生為本。在設置專業時，不僅要做產業企業的調研論證，同樣要做好學生及家長的調研論證，堅持以人為本，尊重學生專業興趣和擇業意向，而不是盲目為僅僅迎合產業發展開設專業，如果盲目開設所謂的新興產業相關專業，學生和家長不接受，招不到學生也是徒勞。(5)引導保障學生對口就業。通過提高技能人才待遇，樹立技能成才成功的理想，讓學生安心走上依靠技能發展成就理想人生的職業道路。因此，職業教育調整專業結構時，在以區域產業結構發展趨勢為導向的同時，還要兼顧學生的擇業取向，以確保專業結構與區域產業結構吻合，為區域產業優化升級和經濟社會發展培養技術技能型人才。

(二)以產學合作理念推進產業人才培養

產學合作，校企合作已是老生常談，其重要性不必贅述，職業教育界和產業界均已認可產學合作育人是職業教育培養產業人才的最佳方式。所以，產學合作的導向是形成共識的，調和理順校企合作矛盾，更加順應雙方關切，關鍵是如何科學有效的推進，還有待更一步深入研究實踐。筆者對校企合作操作有以下兩點思考：(1)建立企業導師制度。面與面的合作過于寬泛，歸根結蒂要落實到的人與人的合作。通過職業學校認真篩選，由政府聘請，給每個班級配備一位有企業資源和技術能力的企業導師，由企業導師負責安排協調引導學生的職業指導、企業實習甚至就業推薦，由政府頒發證書和相應津貼，這樣既有利于學校與企業的雙方互動，又有利于增強企業導師的責任意識，真正把校企合作育人落到實處。(2)試行“雙元制”培養。大量德資企業集聚蘇州，每年都將投入大量人力與物力致力于人才招聘，職業學校很難培養出大批量的高技能人才，這都為在蘇州試行中德校企“雙元制”合作育人培養提供了可能。試行“雙元制”教學，建立“雙元制”教學平臺，需要政府、學校、支持職教的企業的共同參與。①進入“雙元制”培養的學生由企業面試篩選，實施“雙元制”教學，使學生在企業有較大比例的時間接受技能培訓；②建立“雙元制”平臺應由企業主導與引領，由企業提供培訓場地及設備、訓練用材料，供學員學習訓練；但學校是辦學主體，在培養學生、項目合作推進過程中，擔負嚴格按照國家教育方針、遵守教育法律法規的職責，主要發揮規范監督作用，學校負責學生理論課及德育課的教學，使學生在學習技術的同時兼顧其個人全面發展；③企業與學校共同組建培訓師資團隊，按照“雙元制”教學體系的要求，負責教學平臺建成后具體管理與運營；按照企業的標準對待學生；負責學生參加技能鑒定、考證工作；④學生在參加“雙元制”培訓之前，應在公證部門主持下，學校及其監護人見證下，與企業簽訂協議，明確各自責任義務。

(三)以服務為導向及時培養培訓專業人才

服務區域產業發展，單靠職業學校學歷教育培養的技能人才的質量和數量很難跟上產業發展的步伐。基于此，可以考慮以下兩個方面。(1)構建集群式專業人才培養體系。每個經濟區域的產業結構，都是由不同的產業集群構成，因為產業是由政府和產業部門統一規劃布局的。根據區域內產業集群的發展方向，確定一些行業企業作為專業群建設和發展的依托，同時，根據師資、實訓設施等專業教學資源的辦學實際，大力加強專業群建設，滾動調整專業方向，增強專業遷移能力，及時為產業發展和新興產業興起及時提供技術技能人才。(2)不斷擴大發揮職業學校在企業教育培訓和再就業教育中的優勢。因為產業結構調整步伐太快，而職業教育人才培養少則三年，多則五年，特別是新興產業所需的相關技能人才，培訓是解決所缺人才最有效最快捷的路徑，所以，職業學校可以與相關企業合作，建立緊缺人才培養基地，為企業及時培訓培養企業所需的技術技能人才，為個人職業發展和企業人力支撐提供平臺和服務。

(四)以素養為導向不斷提高人才培養質量

隨著科技的發展和社會的進步，職校學生要從自然人到社會人再到職業人的轉變，必須要學會生存并求得發展，他們不僅應當掌握必需的文化基礎知識、專業知識和比較熟練的職業技能；更需要具有良好的職業道德、職業素養和綜合素質。因此，職業教育必須堅持以職業素養導向，培養學生的職業發展能力和終身學習的能力，把學生培養成為具有良好的社會適應能力、職業能力和健全人格的人。職業素養一般可以通過兩個途徑來培養。(1)依托學生社團組織，積極開展課外活動。職業學校應積極開展以科技、文化、藝術、體育、社會服務等方面的各種社會實踐活動和德育社團活動，全面提升學生的職業素養和終身發展能力。(2)依托職業教育大賽，全面拓展學生素質。職業教育應繼續舉辦各級各類技能大賽、創新大賽、文明風采大賽等，讓職校學生通過參加各類競賽重新找回自我，重新樹立自信，引導學生以“成功者”的心態走向社會。

職業教育主要通過技術技能服務人才培養供給與產業發展發生關系，其中最顯現的表征就是產業發展的方向與趨勢引導職業教育的專業設置的調整和人才培養模式變革，職業教育通過不斷提升人才培養質量與之相對接，并助推產業發展。因此，職業教育要科學務實可持續發展，必須從我國的國情、民情和體制出發，堅持以人為本，密切關注學生及家長的實際的需求與情感期待，多看看職業教育現實的“生活世界”，讓職業教育發展更加貼近其價值與功能的本來面目，在為產業培養技術技能和服務人才的同時，讓每一個接受職業教育的學子的人生都能出彩，讓每一個培養職教學子的職業學校和家庭同樣能收獲自豪與幸福。

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[責任編輯曹穩]

專題探討·職場學習：多角度的探索

本期學術主持人：趙蒙成

主持人按語：職場學習在西方發達國家已成為一個重要的、交叉性的研究領域，既是學習科學中一個勃興的領域，又是職業教育、人力資源管理中一個引人注目的、具有實用價值的領域。然而，在我國，對職場學習的研究還相對薄弱，職場學習的“中國化”幾乎還沒有起步。因此，把職場學習置于中國的境遇中，對之進行多方位的探索，其價值不言而喻。

本專題組織的三篇文章，分別把職場學習與建構主義學習聯系起來考察，闡明職場學習建構性的內在規定性，揭示建構主義學習的若干深刻本質，并討論職場中建構性學習的一些基本路徑，為擴展職場學習的理論研究增添了力量；集中探討職場學習方式方法復雜化、多樣化的特點，從正式學習與非正式學習的分野概括了職場學習的具體方法，以及非正式的人際互動的學習方式，這些探索為開發職場學習的策略提供了借鑒；著眼于職場學習理論在職業教育教學中的應用，從高職基礎課的教學改革入手，提出基于職場學習理論的、高職基礎課教學的改進策略，對于提高高職基礎課教學的效果具有實際意義。